針對(duì)近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難、市場(chǎng)化程度不高、歷史遺留問(wèn)題化解緩慢、經(jīng)營(yíng)性人才嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，昭通市國(guó)資委多次調(diào)研、反復(fù)論證，結(jié)合國(guó)資國(guó)企實(shí)際，按照摸清底數(shù)、分類培養(yǎng)、強(qiáng)化引進(jìn)、做好保障的思路，以建立健全市屬企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制為主要抓手，圍繞“一個(gè)原則四平臺(tái)、八個(gè)機(jī)制一保障”開(kāi)展工作，助推人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企人才工作高效開(kāi)展。

堅(jiān)持黨管人才原則，推動(dòng)工作深入開(kāi)展

牢牢把握黨管人才這一根本，抓住黨委統(tǒng)攬全局這個(gè)核心，發(fā)揮黨組織合力和資源調(diào)配能力，著力解決工作中存在的方向不明、戰(zhàn)略眼光不夠、持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成按制度辦事的格局。始終把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，注重在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活中培養(yǎng)鍛煉國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才黨性觀念、政治素質(zhì)和政治能力；為解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，開(kāi)拓性采用團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合的雙選方式，引進(jìn)高層次人才，改善人才機(jī)構(gòu)，破解發(fā)展問(wèn)題。一年來(lái)，各企業(yè)通過(guò)人才項(xiàng)目申報(bào)，共引進(jìn)“鳳凰人才”12人，“鯤鵬人才”3人，通過(guò)公開(kāi)招聘、談判選聘等方式引進(jìn)高級(jí)管理人才29人，有效緩解了高層人才缺乏的困境。三是深入研判分析，精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)把握。按照專業(yè)特長(zhǎng)、技術(shù)職稱、學(xué)歷層次的類別，采取職業(yè)傾向測(cè)試等方法，逐一分析研判人才，分門別類研究人力資源結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)掌握人才的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)，做好人才儲(chǔ)備工作。目前，4戶企業(yè)共有在職員工3000余人，本科及以上學(xué)歷占比23.29%；專業(yè)技術(shù)職稱持證人員占比12.66%。

強(qiáng)化體制改革，搭建市場(chǎng)化選人用人平臺(tái)

圍繞人才規(guī)劃、選拔、考核激勵(lì)、培養(yǎng)抓好工作，形成人盡其才、才盡其用的工作格局。一是實(shí)施員工能進(jìn)能出改革，搭建“優(yōu)勝劣汰”平臺(tái)。推動(dòng)市屬企業(yè)全面推行員工公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理，合理控制用工總量，暢通員工退出渠道，逐步搭建人員進(jìn)出平臺(tái)，運(yùn)用校園招聘優(yōu)選高校應(yīng)屆畢業(yè)生，運(yùn)用崗位量化分析算法，優(yōu)化人崗適配的人力資源結(jié)構(gòu)。二是實(shí)施管理人員能上能下改革，打造“競(jìng)爭(zhēng)選拔”平臺(tái)。打破“鐵交椅、鐵飯碗”，實(shí)行管理人員選聘競(jìng)聘，強(qiáng)化考核，建立多序列并行的用工渠道。目前，部分企業(yè)新修訂完善制定中層管理人員選拔任用制度，開(kāi)展管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，采用業(yè)績(jī)“比武”的評(píng)價(jià)方式，打造針對(duì)中層管理人員的選拔平臺(tái)。三是實(shí)施收入能增能減改革，搭建“考核評(píng)價(jià)”平臺(tái)。在工資總額預(yù)算范圍內(nèi)，建立員工薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)機(jī)制，在合理拉開(kāi)收入分配差距的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”原則，實(shí)施以崗定薪、崗變薪變的市場(chǎng)化薪酬制度，逐步起建立崗位績(jī)效工資制、浮動(dòng)年薪制等薪酬體系，完善《薪酬管理制度》《員工考核辦法》等制度。四是推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，搭建“賽馬”平臺(tái)。指導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，以二級(jí)公司為突破口，通過(guò)簽訂聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書方式，明確經(jīng)理層任職期限和績(jī)效目標(biāo)，量化指標(biāo)、剛性兌現(xiàn)，充分激發(fā)企業(yè)管理層的活力和動(dòng)力。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定人才工作規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)人才規(guī)劃要緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求，以服務(wù)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展為目的。人才工作規(guī)劃在基本內(nèi)容上包括人才種類、人才數(shù)量、人才來(lái)源、人才管理、人才培訓(xùn)、人才激勵(lì)、人才考核等方面。一是樹(shù)牢“人才強(qiáng)企”理念。督促引導(dǎo)各市屬企業(yè)黨委將黨管人才工作納入基層黨組織工作的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行任期制和契約化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，發(fā)揮好黨委對(duì)人才的把關(guān)作用，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。二是建立人才需求清單。督促指導(dǎo)市屬重點(diǎn)企業(yè)聚焦“三個(gè)定位”“四篇文章”要求，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全面梳理人才庫(kù)，建立人才需求清單，制定人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對(duì)性培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才。三是建立市場(chǎng)化用人機(jī)制。推行經(jīng)理層任期聘任制。建立新型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，在市屬國(guó)有企業(yè)中處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、市場(chǎng)化程度較高的商業(yè)一類企業(yè)先行試點(diǎn)，逐步全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是建立契約化管理機(jī)制。大力推行基于崗位管理、而不是針對(duì)身份和級(jí)別的任期制和契約化管理，任期期滿后符合條件的重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議；未能續(xù)期的自然解聘，不斷強(qiáng)化企業(yè)人員任期意識(shí)，破除看身份、看級(jí)別的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立看崗位、看貢獻(xiàn)的意識(shí)導(dǎo)向。五是建立市場(chǎng)化考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，督促企業(yè)逐層建立體現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的考評(píng)機(jī)制，并實(shí)行剛性兌現(xiàn)、不勝任淘汰，不搞變通、不打折扣、獎(jiǎng)罰分明，真正發(fā)揮考核的指揮棒作用。六是健全人才培養(yǎng)管理制度。建立員工培養(yǎng)制度。制定有針對(duì)性的市場(chǎng)化人才培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)“昭通國(guó)資大講堂”、外出培訓(xùn)、“師帶徒”等形式不斷強(qiáng)化員工培養(yǎng)，提升員工專業(yè)化水平。七是建立人才引進(jìn)制度。通過(guò)“鳳凰計(jì)劃”“鯤鵬計(jì)劃”“人才公寓”等機(jī)制，優(yōu)化專家工作站（室）、技術(shù)創(chuàng)新中心等人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)獵頭公司、知名院校等市場(chǎng)化招聘制度，實(shí)行高端人才、特殊人才“一人一策、一事一議”個(gè)性化引才辦法。八是建立“引智”服務(wù)管理。按照“不求所有、但求所用”的思路，健全完善與專業(yè)的會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)、律師團(tuán)隊(duì)、咨詢機(jī)構(gòu)、國(guó)資研究院等第三方機(jī)構(gòu)合作的制度，充分集中各類人才、各方智慧服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革。

強(qiáng)化保障服務(wù)，積極營(yíng)造人才關(guān)懷氛圍

加強(qiáng)對(duì)各類人才的政治引領(lǐng)、政治吸納和厚植關(guān)愛(ài)，保障引進(jìn)人才在薪酬待遇、住房看病就學(xué)、人文關(guān)懷等后勤措施的應(yīng)建盡建。定期到企業(yè)開(kāi)展人才調(diào)研走訪工作，及時(shí)了解企業(yè)人才的工作環(huán)境、履職情況、生活情況、思想狀況等，成立保障小組，有效解決引進(jìn)人才在配偶隨遷、住房保障、子女就學(xué)等方面的后顧之憂，用制度管人、用制度留人，做到在思想上高度重視，政治上充分信任，工作上大膽使用，感情上積極貼近，生活上真誠(chéng)關(guān)心，待遇上切實(shí)保障，不斷增強(qiáng)人才的獲得感、幸福感、認(rèn)同感、歸屬感，使人才資源是第一資源和人才強(qiáng)企的觀念進(jìn)一步深入人心。

高素質(zhì)、高層次人才的引入，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，充滿活力的政策保障，沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，僅僅靠“戴帽子”、拼財(cái)力，高水平人才即便能招引來(lái)，也未必留得住。市國(guó)資委將在下一步工作中著力通過(guò)“引育管用”的四個(gè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，對(duì)照先進(jìn)省份和城市營(yíng)商水平，打造多層次、寬領(lǐng)域的高品質(zhì)國(guó)企環(huán)境，旗幟鮮明抓好“軟環(huán)境”建設(shè)，以營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，引進(jìn)人才“金鳳凰”。

昭通市國(guó)資委? 供稿