凌晨1點(diǎn)，昭通市中醫(yī)院手術(shù)室醫(yī)生翟燕穿過(guò)團(tuán)結(jié)路的街道，漫步在回家路上，她伸了伸胳膊，搖了搖脖頸，自在而輕松。這條回家的路，她走得安全而自信。

“以前晚上不敢一個(gè)人走，都是我愛(ài)人來(lái)接，現(xiàn)在好了，滿街都是攝像頭，路燈也很明亮，社會(huì)治安很好，15分鐘的路程，我覺(jué)得很安全。”翟燕對(duì)社會(huì)治安的轉(zhuǎn)變，感觸很深。這“安全”兩個(gè)字的背后，是昭通全體政法干警凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為、守護(hù)平安的生動(dòng)體現(xiàn)。

回眸2021年，全市政法機(jī)關(guān)為推動(dòng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。全市政法機(jī)關(guān)交出的履職答卷清晰可見(jiàn)：治安案件受理數(shù)下降18.3%，查處率上升18.69個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)行命案破案率100%，死亡人數(shù)同比下降18.8%；信訪總量同比件次下降20.44%；人民群眾安全感滿意度顯著提升……

一個(gè)個(gè)鮮活數(shù)字和溫暖場(chǎng)景的呈現(xiàn)，是“平安昭通、法治昭通”的生動(dòng)詮釋。

鍛造政法鐵軍

把政治忠誠(chéng)鑄入思想見(jiàn)于行動(dòng)

建設(shè)更高水平的平安昭通、法治昭通，離不開(kāi)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的昭通政法鐵軍。

一年來(lái)，昭通市堅(jiān)持把講政治貫穿于黨性錘煉的全過(guò)程，以全面開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，去腐生肌，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，“內(nèi)化于心”夯實(shí)政治忠誠(chéng)思想根基，“外化于行”嚴(yán)格查糾整改，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、權(quán)力監(jiān)督制約和廉政警示教育，加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度，深挖徹查“人情案、關(guān)系案”，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷推進(jìn)全市政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，統(tǒng)籌“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”，各縣（市、區(qū)）結(jié)合昭通紅色資源，加強(qiáng)政治教育、政治輪訓(xùn)，從黨的光輝歷史中吸取砥礪奮進(jìn)的力量。累計(jì)組織黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)269場(chǎng)次，開(kāi)展政治輪訓(xùn)和黨史教育282場(chǎng)次，參學(xué)38000余人次。

激揚(yáng)清波，滌蕩瑕穢。全市政法系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好，紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出了全國(guó)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)工作者”楊光鳳、全國(guó)公安系統(tǒng)“二級(jí)英模”王興明、云南“最美政法干警”許世雄、“最美退役軍人”主元狀等一大批政法先進(jìn)典型，隊(duì)伍整體面貌煥然一新，為建設(shè)更高水平的平安昭通法治昭通提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深化平安建設(shè)

把安全穩(wěn)定抓在日常嚴(yán)在經(jīng)常

守大局穩(wěn)定護(hù)一方安寧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是政法機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，也是政法機(jī)關(guān)的神圣使命。2021年，全市政法機(jī)關(guān)始終把政治責(zé)任抗在肩上，牢固樹(shù)立底線思維，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成了白鶴灘水電站5萬(wàn)移民搬遷、慶祝建黨100周年、昆明COP15大會(huì)等安保維穩(wěn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)群體性事件、個(gè)人極端案事件、輿論炒作事件、進(jìn)京上訪事件“零發(fā)生”，確保了全市政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

“要不是國(guó)家反詐中心APP提示和民警的勸阻，我的血汗錢差點(diǎn)就沒(méi)了……”說(shuō)起電信詐騙，魯?shù)榭h劉某還心有余悸。去年以來(lái)，昭通市組建“反詐中心”，讓反詐知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，守護(hù)好群眾的“錢袋子”，成功勸阻4202名疑似受害人轉(zhuǎn)賬匯款，直接避免經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。

這一個(gè)個(gè)“小指數(shù)”，撬動(dòng)的是昭通建設(shè)“大平安”。一年來(lái)，昭通市圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作，深化常態(tài)化打擊整治，深入推進(jìn)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打防并舉，各項(xiàng)工作成效顯著。繳獲各類毒品92.28千克、命案立案數(shù)同比下降25.5%……

民之所望，政之所向；民之所怨，利劍所指。2021年，昭通市常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力，敢打、真打、嚴(yán)打，共打掉黑惡團(tuán)伙6個(gè)，其中涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙5個(gè)，掃黑戰(zhàn)果位列全省第二，不斷凈化了社會(huì)風(fēng)氣，為昭通市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

創(chuàng)新社會(huì)治理

把平安建設(shè)根基打牢防線織密

社會(huì)治理水平事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，全市持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”昭通實(shí)踐，聚焦維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安昭通的實(shí)施方案》《昭通市“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)平安昭通法治昭通建設(shè)。

“城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展給城市治理提出了較高的要求，城市運(yùn)營(yíng)管理中心的成立，補(bǔ)齊了城市管理短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理與城市長(zhǎng)效管理深度融合。”蟬聯(lián)全國(guó)平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”的水富市委政法委負(fù)責(zé)人介紹，該中心從群眾最關(guān)心、輿論最關(guān)注的問(wèn)題入手，成立運(yùn)行至今受理各類上報(bào)問(wèn)題3萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)99 %。

探索成立城市運(yùn)營(yíng)管理中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建以基層黨建引領(lǐng)，中心主導(dǎo)，社區(qū)黨委、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、志愿者等共同參與的社會(huì)治理格局，是昭通市社會(huì)治理正在實(shí)踐的有效途徑。

為不斷完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理體系，昭通市聚焦9個(gè)萬(wàn)人以上易遷安置區(qū)，建成綜治中心1484個(gè)，建成率100%。建“民主法治示范村”國(guó)家級(jí)4個(gè)和省級(jí)20個(gè)，村居民公共法律服務(wù)工作站1336個(gè)，不斷推動(dòng)基層社會(huì)治理落到每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭，積“小安”為“大安”。

百姓看平安，關(guān)鍵看治安。一年來(lái)，昭通市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層社會(huì)治理始終，進(jìn)一步優(yōu)化治理體系、提升治理能力。完善黨建為引領(lǐng)的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，把村（居）民小組黨支部劃分為27464個(gè)網(wǎng)格治理“微單元”，實(shí)現(xiàn)“街巷吹哨、部門(mén)報(bào)到”，不斷提升基層治理水平。

各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持和發(fā)展“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，群防群治力量大顯身手，矛盾糾紛多元化解機(jī)制充分發(fā)揮效用，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)被消滅在萌芽狀態(tài)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

厚植人民情懷

把為民服務(wù)刻在心上落到實(shí)處

習(xí)近平總書(shū)記指出，民心是最大的政治。一年來(lái)，昭通市政法系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，聚焦人民對(duì)美好生活向往的新目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)宗旨，將為民辦實(shí)事與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，著力解決基層困難事、群眾煩心事，排憂解難暖民心、化解紛爭(zhēng)護(hù)民安。

八旬老人遭遇子女推卸贍養(yǎng)責(zé)任，掛村干警及調(diào)解員入戶解紛達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，維護(hù)家庭和睦；鄰居建房涉及邊界糾紛，調(diào)解員釋法明理，雙方握手言和；外出務(wù)工13年癱瘓女兒沒(méi)有戶口，掛村干警協(xié)助申請(qǐng)免費(fèi)DNA鑒定，及時(shí)辦理落戶……

一批又一批事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”事得到解決。為解決群眾生活“小問(wèn)題”，做實(shí)為民服務(wù)“大文章”，昭通市創(chuàng)新開(kāi)展了“昭通政法掛千村，鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，全市5000余名政法、信訪干部掛聯(lián)到全市150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個(gè)社區(qū)，深入開(kāi)展接續(xù)鄉(xiāng)村振興平安法治服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上解決在掛村干警中已成常態(tài)。

綜治中心、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和“一村一警”、村（社區(qū)）治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等基層組織積極投身于綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。2021年，全市各級(jí)人民調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類糾紛21944件，調(diào)解成功21440件，成功率97.7%……全市始終堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，緊盯社會(huì)治理短板有效解決、群眾法治思維有效提升、鄉(xiāng)風(fēng)民俗陋習(xí)有效轉(zhuǎn)變?nèi)?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，變“群眾跑”為“政法跑”，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”，讓群眾得到實(shí)惠、暖在心頭。

步履鏗鏘保平安，篤行致遠(yuǎn)開(kāi)新局！全市政法機(jī)關(guān)將以黨的二十大勝利召開(kāi)安保維穩(wěn)為主線，全方位提升新時(shí)代政法工作水平，為全市“十四五”規(guī)劃和新“六大戰(zhàn)略”深入實(shí)施貢獻(xiàn)政法力量，護(hù)航昭通發(fā)展之路，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

通訊員：陳升華/文 車應(yīng)華/圖