產業(yè)興市，工業(yè)富市。按照市委、市政府對彝良縣工業(yè)的定位和發(fā)展要求，彝良縣委出臺了《彝良縣建設工業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)的實施意見》，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間的工業(yè)轉型發(fā)展指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展重點、主要措施。2021年，彝良縣規(guī)模以上工業(yè)產值在上年基礎上凈增近5億元，達到30.5億元。

彝良：奮力建設工業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)

彝良馳宏礦業(yè)有限公司花園式工廠全景。

打造綠色環(huán)保循環(huán)用水礦山、選礦廠，布局生產新能源電池，新建昭通化工園區(qū)彝良片區(qū)，培育硅質新材料產業(yè)和綠色建材產業(yè)，加快推進天麻等農產品深加工……彝良縣工業(yè)，正奮力奔跑在建設昭通市唯一的“工業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”道路上。

重規(guī)劃抓項目建設示范區(qū)

“工業(yè)興市”是市委、市政府“十四五”期間重點發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”之一。彝良縣資源稟賦突出，鉛鋅、煤炭、硅礦、天麻具有獨特優(yōu)勢，縣委、縣政府高度重視工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作，始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則，現(xiàn)已完成硅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；昭通化工園區(qū)彝良片區(qū)規(guī)劃已完成“兩規(guī)劃三報告”的專項規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃市級評審，正在編制環(huán)評報告、水資源論證報告、安全分析評價報告；2021年12月，省人民政府重新明確彝良縣工業(yè)園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)后，縣委、縣政府和彝良縣工業(yè)園區(qū)管委會正加緊開展彝良縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編工作。

“十四五”期間，彝良主要以硅質新材料產業(yè)、炭素及煤炭產業(yè)、鉛鋅產業(yè)、綠色建材產業(yè)等優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)作為重點發(fā)展方向。在“雙碳”背景下，國家出臺了一系列政策措施，對資源型地區(qū)發(fā)展影響重大，彝良認真研究產業(yè)政策和各產業(yè)發(fā)展路徑，把自己的優(yōu)勢擺在產業(yè)鏈的補鏈強鏈中、融入長江經濟帶的區(qū)位優(yōu)勢中去分析，策劃包裝符合產業(yè)政策和彝良實際的發(fā)展項目。硅產業(yè)方面，一期（2021—2025）包裝重點發(fā)展項目25個，總投資 313.2 億元， 項目總產值 406億元。其中硅質原料供應體系產業(yè)鏈及重點發(fā)展項目3個，玻璃及深加工產業(yè)鏈及重點發(fā)展項目 10 個，玻璃纖維產業(yè)鏈及重點發(fā)展項目3個，硅微粉產業(yè)鏈及重點發(fā)展項目3個，有機硅產業(yè)鏈及重點發(fā)展項目6個。二期（2026—2030）推進產業(yè)向縱深發(fā)展，項目共 26 個，總投資 690.9 億元。煤炭及炭素產業(yè)方面，依托鐘鳴化工片區(qū)建設和天力公司整體搬遷，包裝年產60萬噸大容量節(jié)能型電石項目（一期建設年產30萬噸）和年產10萬噸煤基鋰離子電池負極材料項目（一期建設年產2萬噸），兩個項目建設總投資約58.5億元（一期項目投資約19億元）。鉛鋅產業(yè)方面，包裝彝良馳宏日產4000噸洗選廠項目1個，總投資約15億元。

保用地強配套夯實工業(yè)基礎

有可供用地是工業(yè)項目落地的前提。彝良縣近年來大力開展招商引資，引進合盛硅業(yè)、旗濱集團等企業(yè)到彝良選址，均因無可供用地導致項目另行選址，錯失發(fā)展機遇。2021年以來，新一屆彝良縣委、縣政府高度重視用地保障工作，安排工業(yè)園區(qū)管委會、縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)和草原局等部門根據各自職責預選工業(yè)發(fā)展用地，推進園區(qū)總體規(guī)劃修編、國土空間規(guī)劃、林地報批等工作。目前，彝良在鐘鳴、奎香、小草壩規(guī)劃3個片區(qū)，合計14.4平米公里工業(yè)用地，已納入第四輪國土空間規(guī)劃，旗濱集團400萬噸超白砂項目500畝用地已編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并上報省自然資源廳。

水、電、路、氣、網等完善的配套基礎設施是保障項目快速落地的前提。縣委、縣政府對園區(qū)配套基礎設施建設十分重視，已與國開行、農發(fā)行等銀行加強對接，做好基礎設施建設謀劃，多渠道籌措資金，爭取國家專項資金支持，推進基礎設施建設。鐘鳴片區(qū)投資3000余萬元的110kv輸電專線已建成，投資1.5億元的雙雙公路正按計劃推進，奎香片區(qū)即將啟動旗濱集團項目公路、用電、供水等基礎設施建設，需投入建設資金約7000萬元。下一步，計劃將園區(qū)規(guī)劃的水、電、路、氣、網、場坪等要素打包，多渠道籌措資金，加快園區(qū)基礎設施建設投入，2022年計劃完成園區(qū)基礎設施投入10億元。

巧招商引人才培育產業(yè)集群

市場經濟靠實力，招商引資講服務。彝良縣以“一把手”招商為抓手，印發(fā)了《彝良縣“一把手”招商外出考察方案》，2021年，“一把手”招商效果明顯，已成功招商落地旗濱集團400萬噸每年超白砂項目、高壓絕緣子項目，兩個項目估算投資15億元。園區(qū)管委會和縣級有關部門將嚴格落實企業(yè)用地用水用電、證照辦理、協(xié)調服務、稅費優(yōu)惠等方面的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

今后，彝良要繼續(xù)實施“一把手”招商工程，同時多形式開展招商引資。堅持主動“走出去”和積極“請進來”的招商方式，有重點、有目標，帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商；積極組織有關企業(yè)參加各種各樣的國內、省內的大型商貿、投資活動，提高參展參會的質量；通過招商引資信息網，將一批較成熟的項目在網上發(fā)布，開展電子招商；積極創(chuàng)新招商方式，依托資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展重點，開展主題招商，依托已落戶企業(yè)開展以商招商。縣委、縣政府和園區(qū)管委會將繼續(xù)落實領導掛鉤企業(yè)聯(lián)系制度，主動下沉企業(yè)開展調研，傾聽企業(yè)對園區(qū)發(fā)展的意見建議，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，突出抓好以服務提質為主的軟環(huán)境建設，營造透明、公正、公開的發(fā)展環(huán)境和親商、富商、安商的良好氛圍。

得十良馬，不如得一伯樂。多年來，彝良工業(yè)經濟方面人才匱乏現(xiàn)狀沒有得到根本性改變。目前，彝良正在研究制訂人才工作計劃，著眼培育經營管理、專業(yè)技術和企業(yè)家三支人才隊伍，建設工業(yè)人才庫。著眼“產業(yè)聚才”，積極搭建各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進全方位的人才培育引進。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)建設企業(yè)技術中心，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，組織與高等院校、科研院所進行產學研對接，引進招聘各類高層次人才，為各類人才培育成長搭建有效平臺。

加快轉型升級，促進經濟社會又好又快發(fā)展。在新的歷史時期，彝良工業(yè)園區(qū)正緊緊圍繞市委、市政府對彝良“工業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)”目標定位，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇期，進一步提升發(fā)展質量和水平，著力打造創(chuàng)新園區(qū)、綠色園區(qū)、和諧園區(qū)，成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結構調整、生態(tài)環(huán)保、資源集約節(jié)約利用、可持續(xù)發(fā)展的引領示范區(qū)，助力“產業(yè)興市”目標早上實現(xiàn)。

昭通日報記者：陳忠華 通訊員：高國成 文/圖