“營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地方的軟實力和競爭力。”2022年2月16日下午，在政協(xié)昭通市第五屆委員會第一次會議開幕會上，民盟界別委員、云南省昭通市政務(wù)服務(wù)管理局局長王昌慶在作大會發(fā)言時就如何推動營商環(huán)境大提升，助力昭通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展建言獻(xiàn)策。

王昌慶坦言，對標(biāo)中央和省級要求，昭通營商環(huán)境的差距還比較明顯，主要體現(xiàn)在六個方面：思想解放不到位、硬件建設(shè)不到位、“三集中三到位”落實不到位、要素保障不到位、改革創(chuàng)新不到位、制度建設(shè)不到位。少數(shù)干部以人民為中心的服務(wù)理念還未真正樹牢，思想觀念和工作方式方法陳舊，只為不能辦找理由，不為辦成找路子。為此，她提出幾點建議。

解放思想，破除觀念守舊之“困”。強(qiáng)化服務(wù)意識，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，努力把“方便”讓給企業(yè)群眾，把“麻煩”留給自己，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”；強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)大整頓、營商環(huán)境大提升專項行動為契機(jī)，對各行各業(yè)特別是窗口部門的工作作風(fēng)來一次大排查、大整改，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化素質(zhì)提升，配強(qiáng)窗口工作人員，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保執(zhí)行“不打折”、落實“不走樣”。

加大投入，夯實便民利企之“基”。加快實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在加速推進(jìn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智能化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快啟動鄉(xiāng)村兩級服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，爭3年縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，方便群眾“就近辦”。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，加快數(shù)字政務(wù)服務(wù)建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供全方位一站式高效服務(wù)。

多措并舉，強(qiáng)化要素保障之“要”；改革創(chuàng)新，破除體制機(jī)制之“障”。注重公用事業(yè)要素保障、用地供給要素保障、企業(yè)融資保障。盡快啟動“一顆印章管審批”改革，著力解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。全面推行“三集中三到位”改革，切實做到“清單之外無事項”“大廳之外無審批”，由“多頭跑”變?yōu)椤斑M(jìn)一門、一站辦”。大力推行幫辦代辦改革，聚焦重大項目、招商引資項目和特殊人群，提供幫辦代辦服務(wù)。推動“四減”工作落地見效，推行“一門一窗”改革，積極探索“一件事一次辦”。

建章立制，務(wù)求為民服務(wù)之“本”。一要建立完善信用體系制度；二要建立完善評價投訴回應(yīng)機(jī)制；三要建立完善督查暗訪和評價考核激勵約束機(jī)制。常態(tài)化體驗式開展暗訪督查，推動問題有效解決。實行一月一督查暗訪，一月一通報曝光，對執(zhí)行政策不力、問題整改不到位、不按規(guī)定程序辦事等不作為、慢作為、亂作為的典型問題，曝光一批、查處一批，形成震懾。將營商環(huán)境大提升專項行動納入綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況作為干部提拔、晉級、獎勵的重要參考。