2月20日下午，昭通市第五屆人民代表大會第一次會議閉幕后，市人民政府隨即召開2022年首場新聞發(fā)布會。

市長朱家偉及副市長就媒體關(guān)注的鄉(xiāng)村振興、招商引資、產(chǎn)業(yè)興市、交通強市、推進“雙百”城市建設(shè)、赤水河流域保護治理、教育醫(yī)療等話題一一給予解答。

朱家偉在新聞發(fā)布會上回顧了第四屆市人民政府工作，展望了第五屆市人民政府的工作思路及目標。朱家偉指出，過去五年昭通上演了一場精彩蝶變，第五屆市人民政府任期內(nèi)的五年，是昭通立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、加快高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化夯基蓄勢、加快動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵五年。市政府將深入實施“六大戰(zhàn)略”，堅定不移穩(wěn)增長、增動力、強活力，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，實現(xiàn)工業(yè)倍增、打造“雙百”大城市、基本實現(xiàn)“縣縣雙高速”，推動昭通加速實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

朱家偉介紹，實現(xiàn)這些目標具體要做到“四個一”。一是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展“一盤棋”，堅定不移強基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、興城市，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展動能。二是織牢民生保障“一張網(wǎng)”，堅定不移強鞏固、促振興、惠民生，不斷增進民生福祉。三是繪制綠色生態(tài)“一幅畫”，堅定不移重保護、抓治理、強修復(fù)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。四是保持作風(fēng)建設(shè)“一直抓”，堅定不移優(yōu)環(huán)境、促效率、提效能，以永遠在路上的韌勁抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境大提升，大力推進作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，以優(yōu)良的作風(fēng)和釘釘子的精神狠抓落實，全力以赴推動項目建設(shè)、招商引資、市場主體培育、營商環(huán)境優(yōu)化，為快速推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的作風(fēng)保障。

胡江輝、李來幸、夏林、王東鋒、楊建軍、夏維勇、劉和開、馬洪旗、孔令影出席新聞發(fā)布會。

云南日報社昭通分社、昭通日報社、昭通廣播電視臺等9家媒體參加了新聞發(fā)布會。

昭通日報記者：莫娟/文 韓興國/圖

校對：崔鵬

附發(fā)布會實錄

云南日報社昭通分社記者：請問朱市長，在實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略中，推動交通一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，新一屆政府有哪些考慮？謝謝。

中共昭通市委副書記、市人民政府市長朱家偉：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本、強市之基、富民之源，產(chǎn)業(yè)強則昭通強、產(chǎn)業(yè)興則昭通興。經(jīng)過長期發(fā)展，昭通農(nóng)業(yè)形成了以“六大產(chǎn)業(yè)”為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)形成了“煙電煤鋁”四大支柱產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)形成了以“旅游、消費、金融”為主的三大產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。2021年，全市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達668億元，實現(xiàn)旅游總收入243億元。

今年《政府工作報告》中強調(diào)著力“產(chǎn)業(yè)體系”構(gòu)建，深入實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，明確未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，要求加快發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)、全力推進工業(yè)倍增計劃、扎實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展，打造昭通高質(zhì)量發(fā)展強大動能。未來五年，我們將聚焦“大平臺、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”和“穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于“大平臺、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”：大平臺是載體，就是發(fā)揮園區(qū)龍頭引領(lǐng)，建設(shè)“園中園”，以產(chǎn)興園、以園興產(chǎn)，做大做強昭陽、魯?shù)椤⑺?個省級開發(fā)區(qū)，帶動提升鎮(zhèn)雄、彝良、大關(guān)3個整合提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造1個千億元工業(yè)園區(qū)。大企業(yè)是主體，就是瞄準世界500強、中國100強、行業(yè)100強，通過招商引資引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)，力爭培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶，產(chǎn)值過百億元的企業(yè)超過3家。大產(chǎn)業(yè)是目標，就是到2025年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元、綠色工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元、新材料產(chǎn)值突破700億元、綠色能源產(chǎn)值達到450億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破450億元。

關(guān)于“穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”：穩(wěn)一產(chǎn)，鞏固提升蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地90個、“三品一標”85個，再建30萬噸蘋果保鮮設(shè)施和3條蘋果分揀線。緊盯“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”全產(chǎn)業(yè)鏈打造，加快粗制品向優(yōu)質(zhì)“食品級”終端轉(zhuǎn)化，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提升至2.5∶1。強二產(chǎn)。建成80萬噸工業(yè)硅和80萬噸有機硅、70萬噸水電鋁、光伏玻璃、光伏組件等一批重大項目建成投產(chǎn)，加快推進磷礦、頁巖氣資源勘探開發(fā)，培育硅基、磷基、碳素及精細化工新材料產(chǎn)業(yè)，到2025年，實現(xiàn)硅鋁產(chǎn)值700億元以上，金沙江綠色清潔能源綜合產(chǎn)值達到450億元，全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增長17%，達到1600億元，力爭實現(xiàn)2000億元。活三產(chǎn)，打造大山包、小草壩為載體的“避暑休閑”，白鶴灘、溪洛渡、向家壩“高峽平湖”，長征國家文化公園（昭通段）為核心的“紅色文化”，“南絲綢之路”旅游線路，力爭到2025年，4A級景區(qū)達到5個以上，3A級及以上景區(qū)突破30個，旅游康養(yǎng)業(yè)總收入達450億元。

昭通新聞網(wǎng)記者：政府工作報告提出，未來五年昭通要大抓項目、抓大項目，大抓招商、抓大招商。請問在招商引資、項目投資和提升營商環(huán)境方面，我們有哪些具體安排和考慮？

中共昭通市委常委、市人民政府常務(wù)副市長胡江輝：感謝這位記者朋友的提問，這個問題切中了昭通高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之處。

項目是經(jīng)濟增長的載體，招商是經(jīng)濟工作的抓手，營商環(huán)境是重要保障。去年，市級層面印發(fā)了項目工作3個文件，對項目、招商等工作作了制度性安排，通過4次項目集中開工、2次“紅黑榜”考核和2次現(xiàn)場觀摩大比武，全市上下大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓保障的氛圍更加濃厚。2021年，全市完成投資1206億元、增長7.7%；引進市外到位資金795.86億元、增長24.7%，引進省外到位資金642.51億元、增長29.4%，鵬欣集團肉牛養(yǎng)殖、旗濱集團光伏玻璃等一批重大項目落地昭通。

今年，我們將牢固樹立“項目為王、投資為要”的理念，大抓項目、抓大項目，力爭投資增長8%、絕對量完成1303億元，引進到位資金增長40%、總量突破1000億元。

? ? 一、關(guān)于投資工作。重點從四個方面努力：一是加強項目謀劃儲備。堅持從發(fā)展規(guī)劃中挖掘項目、從政策支持中申報項目、從產(chǎn)業(yè)鏈條中尋找項目、從實施過程中策劃項目，努力拓寬項目儲備渠道。建立完善前期、在建、新開工、重點4個項目庫。爭取儲備項目投資總量達到當年投資任務(wù)的10倍以上，開工轉(zhuǎn)化率不低于 30%，目前我們已經(jīng)儲備了1010個項目，總投資9019億元；新開工和在建項目投資總量達到當年投資任務(wù)的 130%以上，今年共有支撐投資的項目1026個，年內(nèi)計劃完成投資1176億元。二是提升項目前期工作質(zhì)量。市級每年統(tǒng)籌安排前期工作經(jīng)費不少于1億元，各縣市區(qū)每年不少于2000萬元，全面提升項目前期工作質(zhì)量。同時，聚焦新開工項目轉(zhuǎn)化落地，市政府每月召開一次協(xié)調(diào)推進會，專題研究重大項目要素保障、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。三是加快推進重點項目建設(shè)。重點推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、綜合交通、“風(fēng)光水儲”、水電硅等項目建設(shè)，真正做到定一件、干一件，干一件、成一件。四是健全項目常態(tài)化調(diào)度管理機制。進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目制度，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難問題。堅持和完善項目投資“紅黑榜”考核工作，嚴格考核結(jié)果運用，對授予“紅榜”牌的縣市區(qū)和市直部門，獎勵項目前期工作經(jīng)費；連續(xù)兩次以上掛“黑榜”的單位，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅處理。

? ? 二、關(guān)于招商引資工作。市委、市政府的初步考慮是“一個目標、兩大行動、三個增長”。“一個目標”就是產(chǎn)業(yè)項目落地轉(zhuǎn)化投資 100 億元以上；“兩大行動”就是深入開展“春夏攻勢”“秋冬沖刺”兩大行動；“三個增長”就是招商引資到位資金增長 40%以上，其中：產(chǎn)業(yè)到位資金占比達到 40%以上，工業(yè)到位資金占比達到 25%以上。我們將聚焦綠色能源、綠色硅鋁、高原特色農(nóng)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流和數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，研究制定產(chǎn)業(yè)招商的路線圖，采取產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”招商模式精準招商。推進全員招商，將招商任務(wù)分解到縣市區(qū)、市直行業(yè)部門、國有企業(yè)、各開發(fā)區(qū)，每家至少完成5000萬元的產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，黨政“一把手”每月至少分別外出招商1次；每季度召開1次招商引資專題會議，協(xié)調(diào)解決項目推進問題；每半年縣市區(qū)常委會議和常務(wù)會議專題研究招商引資工作1次。對已經(jīng)簽約的項目，全力做好服務(wù)保障，盡快落地投資，形成實物量；對有意向到昭通投資的企業(yè)，持續(xù)加大跟進力度，增強企業(yè)投資信心，特別是對到昭通調(diào)研考察的客商，行業(yè)部門和縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要專門過問、出面接洽，重大項目市委、市政府一起去努力爭取。

三、關(guān)于營商環(huán)境。營商環(huán)境是重要的軟實力，一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾說了算。今年，市委決定實施干部作風(fēng)大提升和營商環(huán)境大提升兩個專項行動，力爭3年時間營商環(huán)境進入全省第一方陣。我們將秉持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)意識，當好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”，大力推行“一顆印章管審批”改革，持續(xù)優(yōu)化提升“市民之家”服務(wù)質(zhì)量。市委市政府決定每月調(diào)度兩個專項行動工作推進情況，企業(yè)和群眾有什么困難問題或者意見建議，都可以到相關(guān)部門反映，我們一定認真收集梳理核實，及時幫助解決。對損害企業(yè)和群眾利益的行為，將嚴肅查處，切實維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。昭通將始終敞開胸襟，真誠歡迎五湖四海的企業(yè)和客商來考察投資興業(yè)，共謀發(fā)展、攜手前行。

紅色扎西記者：請問在推進“雙百”城市建設(shè)方面，新一屆政府將采取哪些具體舉措？?

市人民政府副市長王東鋒：感謝記者的關(guān)心關(guān)注。

第四屆人民政府任期五年來，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于按照引領(lǐng)區(qū)域中心城市建設(shè)的目標，按照“一主兩副、多點支撐”的總體布局，做大做強昭通中心城市，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化功能配套、優(yōu)化公共管理，昭通中心城市建成區(qū)面積增加至62平方公里、常住人口增至77.76萬人，城市面貌發(fā)生歷史性改變。站在歷史的交匯點，市委、市政府以高度的政治站位，提出了打造“雙百”大城市的發(fā)展目標，到2025年昭通中心城市常住人口達100萬人，建成區(qū)面積達100平方公里，城鎮(zhèn)化率達 50%以上。“十四五”時期，我們將緊盯“雙百”目標，全力推進城市建設(shè)。

第一，構(gòu)建“雙百”城市空間格局。以高起點規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”，完成“雙百”城市規(guī)劃設(shè)計。著力打造昭陽片區(qū)、魯?shù)槠瑓^(qū)、靖安片區(qū)“一城三區(qū)”同向發(fā)展，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動，強化城市品質(zhì)提升及功能配套，推動大關(guān)縣避險搬遷，打造康養(yǎng)生態(tài)秋城等方式，吸引人口向中心城市集中，規(guī)劃至2025年中心城市的人口達110萬，城市規(guī)劃面積達109.9平方公里，推動昭通中心城市從“單中心”時代進入“南聯(lián)、北延、東控、西融”的“雙百”大城市時代。

第二，建立協(xié)作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照產(chǎn)城融合、協(xié)同互補，差異錯位發(fā)展的思路，打造以硅鋁全產(chǎn)業(yè)集群，智能化制造、光伏玻璃新材料為主的昭陽省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以農(nóng)特產(chǎn)品加工、建筑新型材料、綜合物流制造為主的魯?shù)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展水電鋁材一體化精深加工支撐靖安片區(qū)的工業(yè)發(fā)展，依托昭通新機場打造臨空臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年實現(xiàn)硅鋁產(chǎn)值700億元以上，園區(qū)產(chǎn)值達1200億元以上。

第三，打造區(qū)域聯(lián)動的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。推動國道247大關(guān)至魯?shù)椋瑖?52北閘至魯?shù)椤⒄阳斂旖萃ǖ赖热齾^(qū)連接線升級改造、新建、擴建，促進昭陽城區(qū)、魯?shù)槠瑓^(qū)、靖安新區(qū)連接更加暢通。持續(xù)優(yōu)化城市內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)密度，全力打通城市“斷頭路、擁堵點”，逐步暢通路網(wǎng)“微循環(huán)”。

第四，統(tǒng)籌配置優(yōu)化公共資源。以城市更新行動為抓手，科學(xué)把控城市輪廓、城市色調(diào)，合理布局教育醫(yī)療、文化康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休憩等基本服務(wù)功能和公共活動空間，到2025年“15分鐘生活圈”覆蓋率達100%，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨行政區(qū)無差別共享，城市品質(zhì)大幅提升，城市環(huán)境更加宜居宜業(yè)。

昭通發(fā)布記者：赤水河流域保護治理是習(xí)近平總書記親自批示的重要工作，那么，請問在赤水河流域保護治理方面，近年來取得了哪些成績，下一步有哪些考慮。

市人民政府副市長夏維勇：謝謝這位記者朋友對赤水河流域保護治理的關(guān)心。

赤水河發(fā)源于鎮(zhèn)雄縣，是美景河、英雄河、美酒河。昭通歷來重視保護治理工作。特別是2020年5月，習(xí)近平總書記對赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護作出重要批示指示后，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和國家部委的支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署下，我們牢記囑托、主動擔責(zé)，保護治理達到了“三個前所未有”。一是重視程度前所未有。成立市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的保護治理領(lǐng)導(dǎo)小組，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度研究治理工作，每月開展督促檢查。定期召開常委會、常務(wù)會、專題會、現(xiàn)場會、督導(dǎo)會等推動保護治理。二是投入保障前所未有。多渠道籌集資金32.04億元，協(xié)調(diào)落實橫向生態(tài)補償資金1.4億元投入保護治理。落實市縣鄉(xiāng)村四級河長252名，配備巡河員463人，劃定黨員責(zé)任區(qū)域3345個，全覆蓋常態(tài)化對流域干支流開展巡查保護。三是治理力度前所未有。拆除小水電站17座，關(guān)閉煤礦23對、砂石料廠116個、養(yǎng)殖場18家，完成660萬噸歷史遺留礦渣整治和95座歷史遺留礦山修復(fù)，實施退耕還林還草31.5萬畝、石漠化治理2.4萬畝、水土流失治理3.76萬畝，建成經(jīng)濟林果34萬畝，流域內(nèi)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。通過保護治理，實現(xiàn)了“四大目標”：一是全流域率先實現(xiàn)無小水電、恢復(fù)自然流態(tài)。二是流域魚類資源恢復(fù)增長，從36種增加到42種。三是流域生態(tài)顯著改善，鎮(zhèn)雄、威信森林覆蓋率分別提高9.2%和7.1%。四是出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。

下步工作中，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神，按照省委、省政府制定的《“十四五”赤水河流域（云南段）保護治理與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，堅持保護與發(fā)展并重，力爭到2025年把赤水河流域基本建成長江上游最美生態(tài)河流、“兩山”理論的樣板典范逐步顯現(xiàn)、綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)初見成效。2022年的保護治理，我想用“36341”這組數(shù)字來表述，一是緊盯“3個目標”。就是“環(huán)境、生態(tài)、發(fā)展三個大變樣”。二是推進“6大行動”。就是繼續(xù)深入推進全流域全面禁漁、“兩污”治理、面源污染防治、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位、多維度推進流域保護治理。三是抓實34項重點。目前我們梳理了34項年度重點任務(wù)清單，細化了內(nèi)容、責(zé)任、時限，將精準發(fā)力抓好流域保護治理。四是總結(jié)1批經(jīng)驗做法。認真總結(jié)這幾年的保護治理經(jīng)驗做法，逐步推廣到全市全流域，全面筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)保護修復(fù)排頭兵建設(shè)。

昭通廣播電視臺記者：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。請問在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中，我們采取了哪些措施？有哪些亮點？下步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們有哪些安排？?

市人民政府副市長夏維勇：感謝這位記者朋友對鄉(xiāng)村振興的關(guān)心關(guān)注。

昭通脫貧人口185.07萬人，占全省脫貧人口的1/4，是全國脫貧人口最多的地級市，2021年底，全市有“三類對象”53342戶222365人，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)繁重。為鞏固脫貧成果，市委、市政府主要采取了6個方面措施：一是將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“六大戰(zhàn)略”之首，堅持用發(fā)展的理念和舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是制定“五個絕不允許”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。三是堅持“月排查、月研判、月調(diào)度、月督導(dǎo)”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。四是建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、集體經(jīng)濟全覆蓋、扶志扶智全覆蓋三項機制。35.83萬戶脫貧戶和邊緣易致貧戶與1696個合作社、730家企業(yè)建立“雙綁”機制。村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5萬元以上的村（社區(qū)）達94.2%。五是實施積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵措施，引導(dǎo)13067人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是打造鎮(zhèn)雄建工、鹽津廚師等昭通特色務(wù)工品牌。通過這些措施，確保農(nóng)村居民收入持續(xù)、穩(wěn)定、向好。

在鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興的實踐中，我們大膽探索、積極創(chuàng)新，工作亮點突出。在守牢防止規(guī)模性返貧底線方面，我們創(chuàng)新設(shè)立防貧保險等地方性兜底政策，對現(xiàn)行政策幫扶后仍然達不到動態(tài)監(jiān)測標準的對象實行兜底保險賠付。2021年全市政策性防貧保險共賠付809.6萬元，有效防止1990戶農(nóng)戶返貧致貧。在鄉(xiāng)村振興試點示范方面，在昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、彝良縣建設(shè)3個“脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程”示范村莊，為鄉(xiāng)村振興打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣板。

下步，我們將堅定不移實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，樹牢短能鞏固、長能致富理念，牢牢把握“鞏固、銜接、振興”三個關(guān)鍵，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點做好5項工作：一是每縣打造1個鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）。目前，昭陽區(qū)省級鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）已完成規(guī)劃并啟動建設(shè)。二是建設(shè)“十百千”示范工程，全市規(guī)劃到2025年創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、精品示范村300個、美麗村莊3000個。三是著力把9個萬人以上易地搬遷安置區(qū)打造成為脫貧致富示范區(qū)示范引領(lǐng)標桿。四是做實鄉(xiāng)村振興項目庫，堅持一、二、三產(chǎn)融合，突出全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化發(fā)展，每個項目投資原則上達到500萬元以上。五是全面推動生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)融合與鞏固拓展脫貧攻堅成果有機結(jié)合。通過這些舉措，在“十四五”期間，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興。

北緯29°記者：過去五年，昭通綜合交通發(fā)生了翻天覆地的變化。請問下一步在落實“交通強市”戰(zhàn)略方面，我們有哪些打算?

市人民政府副市長劉和開：謝謝這位記者朋友的提問。

過去五年，在1825天的時間里，昭通一共完成了1849億元的投資，就是一天找一億的錢、干一億的活，我們的交通建設(shè)從全面靠后到現(xiàn)在的全面前列，高速公路在全省排名第四，周邊9個州市當中也是排名第四。高速公路通車里程從258公里增至近900公里，每天建成400米，實現(xiàn)了除永善外縣縣通高速；改造普通國省道1050公里，新改建農(nóng)村公路2.26萬公里，實施安防工程1.1萬公里。成貴鐵路建成通車，鎮(zhèn)雄、威信邁入高鐵時代，渝昆高鐵開工建設(shè)并順利推進；水富港擴能改造一期工程建成投運，躍升為千萬噸級的云南第一大樞紐港口；昭通機場開通北、上、廣、深等11個城市的航線，機場遷建項目開工建設(shè)；建成水富港物流園一期，啟動昭通扶貧綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。昭通綜合交通實現(xiàn)從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

未來五年，我們將深入實施“交通強市”戰(zhàn)略，奮力構(gòu)建由25條高速公路、15條鐵路、4萬公里國省道和農(nóng)村公路組成的“一沿兩縱兩橫”對外大通道、“一核兩極四中心”大樞紐、“公鐵水航管”融合發(fā)展的大物流、新基建引領(lǐng)的智慧交通、“交通+Ⅹ”發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通，加快建成滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐。一是大力實施“21811”公路工程。完成2100億元投資，再建800公里高速公路，高速公路通車里程達1600公里，實現(xiàn)“縣縣雙高速”，硬化1萬公里農(nóng)村公路，實施1萬公里安防工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達70%。二是大力實施“235”鐵路工程。建成敘畢鐵路和渝昆高鐵，鐵路通車里程達540公里，協(xié)調(diào)啟動建設(shè)攀昭畢、昭六、宜西攀3條鐵路，做實沿金沙江、東巧等5個鐵路項目前期工作，推動“縣縣通高鐵”。三是大力實施“331”水運工程。完成金沙江向家壩、溪洛渡、白鶴灘3個電站庫區(qū)高等級航道和3個翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，推動橫江復(fù)航，航道通航里程達600公里，實現(xiàn)“通江達海”。四是大力實施“127”民航工程。建成投運昭通新機場，推進鎮(zhèn)雄、永善2個機場建設(shè)，扎實開展巧家、鹽津等7個通用機場前期工作，通航航線達20條，推動“縣縣有機場”。五是大力實施“339”物流體系。建成昭陽陸港型、水富港口型、鎮(zhèn)雄商貿(mào)服務(wù)型3個物流樞紐，昭陽北閘鐵路物流園、魯?shù)榇脑荷藤Q(mào)物流園、鎮(zhèn)雄以勒陸港型物流園3個物流園區(qū)，巧家、鹽津等9縣物流中心。建成市為樞紐、縣為中心、鄉(xiāng)為節(jié)點、村為網(wǎng)點的四級物流體系，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城最后一公里，助力鄉(xiāng)村振興。六是實施昭陽客運樞紐工程，實現(xiàn)高鐵站、機場、公交車、長途客運、出租車無縫換乘。

今年是農(nóng)歷虎年，我們將卯足虎勁，推動實現(xiàn)宜昭二期、都香、西環(huán)、青水高速公路全線通車，開工建設(shè)沿江、永鹽等5條高速公路，持續(xù)抓好渝昆高鐵、敘畢鐵路援建，加快推進水富港擴能改造二期、昭通機場遷建工程等重點項目建設(shè)，啟動建設(shè)昭通四環(huán)暨G247大關(guān)南至魯?shù)轼喿犹炼巍352北閘至魯?shù)槎螛?gòu)成的產(chǎn)業(yè)大道，加快推進永雷、綏水、串珙高速前期工作，力爭開工建設(shè)S301碼口至巧家段，推動交通強市建設(shè)不斷取得新進展。

??昭通日報記者：教育醫(yī)療關(guān)乎著群眾的日常生活，社會關(guān)注度也很高。請問新一屆政府在解決教育公平，提供醫(yī)療資源，服務(wù)方面有什么具體的安排。謝謝！

市人民政府副市長孔令影：感謝記者朋友對昭通教育衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

首先，關(guān)于教育公平的問題。市委市政府認真貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全市的教育事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。下一步，我們將重點從三個方面繼續(xù)抓好教育公平和質(zhì)量提升。一是抓擴容增量。新建改擴建幼兒園339所、普通高中學(xué)校64所；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等級示范創(chuàng)建20所；新增公辦學(xué)位5.8萬個，確保公辦普惠比例達到50%以上；學(xué)前教育三年毛入園率和高中階段的毛入學(xué)率均達到90%以上。二是抓強基固本。新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校2000所，力爭水富市2023年、綏江縣2024年通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡驗收。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革。培養(yǎng)引進各類教師1.2萬人，加強師德師風(fēng)和校風(fēng)校紀建設(shè)，推進教師隊伍技能培訓(xùn)30萬人次以上，著力提升教育隊伍素質(zhì)。持之以恒落實好國家和省關(guān)于義務(wù)教育“雙減政策”，及時出臺我市的實施方案。持續(xù)做好控輟保學(xué)，保證上學(xué)路上“一個都不能少”，確保九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在98%以上。三是抓提質(zhì)培優(yōu)。實施優(yōu)質(zhì)高中等級創(chuàng)建，在2021年12所省一級高完中的基礎(chǔ)上，至少再增加5所，達到每個縣至少有一所省一級高完中。引進和提升一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，組建縣市區(qū)學(xué)校教育集團，實施集團化辦學(xué)；由昭一中、云天化、云師大附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，組建高中教研聯(lián)盟，著力提升高中教育質(zhì)量。加快推進職教中心二期建設(shè)，打造以職教中心為龍頭、市縣職教一體化發(fā)展新高地，實現(xiàn)中職在校生突破7.5萬人。勞動年齡人口人均受教育年限達到11年。支持昭通學(xué)院辦成綜合應(yīng)用型大學(xué)，推動昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院發(fā)展成為本科職業(yè)大學(xué)，建成昭通職業(yè)學(xué)院，并實現(xiàn)招生，力爭高等教育在校生突破3萬人。

關(guān)于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問題。市委市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾看病難、外出就醫(yī)負擔重等問題，將重點從三個方面持續(xù)推進：一是加快推進滇東北區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。滇東北區(qū)域醫(yī)療中心作為省級區(qū)域醫(yī)療中心，規(guī)劃設(shè)置了5000張床位，開設(shè)腫瘤、心血管、神經(jīng)、呼吸、創(chuàng)傷五大專科，總投資達63.06億元。項目分兩期建設(shè)，一期項目主要開設(shè)腫瘤、心血管兩大專科，開放床位1800張，項目將于今年開辦試營運，引進了阜外醫(yī)院和復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)合作辦醫(yī)，將極大提高我市醫(yī)療服務(wù)水平，讓群眾不出家門就能享受到國家最先進的醫(yī)療服務(wù)。二是開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動。加強重點專科建設(shè)，推進38個省級臨床重點專科建設(shè)，力爭新建3-5個國家級臨床重點專科。實施縣級公立綜合醫(yī)院提質(zhì)達標工程，確保95%以上縣級綜合醫(yī)院建成“五大中心”。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審，確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到云南省甲級衛(wèi)生院評審評價標準，推進婦幼保健院能力提升，將鹽津、水富、威信、彝良4個縣市的婦幼保健院納入規(guī)劃建設(shè)，完成其它7個縣區(qū)婦幼保健院提升改造。推進中醫(yī)藥傳承發(fā)展，加快市中醫(yī)院中醫(yī)傳統(tǒng)療法綜合樓和水富市中醫(yī)院建設(shè)，確保90%以上縣級公立中醫(yī)院達到“二級甲等”標準。實現(xiàn)每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.67人。三是全力以赴做好常態(tài)化疫情防控工作。繼續(xù)實施“雙提升”工程，建成并投用昭通市和鎮(zhèn)雄縣2所傳染病醫(yī)院，改建縣級傳染病科，切實提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

（實錄由昭通市委宣傳部收集整理）