在革命戰(zhàn)爭年代，昭通涌現(xiàn)出了許許多多革命人物，留下不計(jì)其數(shù)的革命遺址遺物，這既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭的歷史見證，也是整個(gè)波瀾壯闊的新民主主義革命在昭通的歷史見證。利用紅色文化資源開展愛國主義教育、發(fā)展紅色旅游具有顯著的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)揮政治和教育功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長上有著重要的作用。“扎西會(huì)議”蘊(yùn)含的紅色文化資源作為新“長征路”上愛國主義教育和黨性教育的精神食糧，同時(shí)也為威信縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

一、威信縣紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

光輝的扎西會(huì)議是黨饋贈(zèng)給威信人民珍貴的紅色資源，是威信開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)，威信縣緊緊依靠不可復(fù)制的紅色資源、山清水秀的生態(tài)環(huán)境, 逐步形成以紅色文化、生態(tài)休閑為特色的紅色文化旅游格局，紅色旅游也正在成為壯大威信縣縣域經(jīng)濟(jì)的又一重要資源。

（一）紅色旅游資源豐富

威信紅色旅游資源十分豐富而且珍貴，有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1項(xiàng)，省級(jí)文物保護(hù)單位5項(xiàng)7處，市級(jí)文物保護(hù)單位11項(xiàng)12處，縣級(jí)文物保護(hù)單位49項(xiàng)，登記不可移動(dòng)文物128項(xiàng)，革命文物藏品200件（套）。其中，二級(jí)文物4件（套），三級(jí)文物17件（套），一般文物資料179件（套）。這些珍貴的“紅色印記”為威信縣發(fā)展紅色旅游奠定了基礎(chǔ)。

（二）交通區(qū)位優(yōu)勢明顯

威信縣優(yōu)越的地理位置和較為便利的交通設(shè)施，為紅色旅游的發(fā)展提供了條件。成貴高鐵威信站在2019年12月正式通車，大大縮短了威信通達(dá)昆明、成都、貴陽的時(shí)間，為威信縣發(fā)展紅色旅游提供了交通便利。

（三）旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提升

“十三五”期間，全縣接待旅游總?cè)藬?shù)從2015年的181.29萬人次增加到2019年的385.08萬人次，旅游總收入從9.87億元增加到34.61億元，游客和旅游業(yè)總收入年均增速分別達(dá)到20.72%和36.84%，紅色文化旅游已經(jīng)成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和服務(wù)業(yè)重要的支柱，并在全縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中顯現(xiàn)出日益增強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

二、威信縣紅色旅游發(fā)展的瓶頸問題

（一）尚未形成成熟的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

威信目前的紅色旅游主要是政府主導(dǎo)，慕名前來的游客較少，這與威信縣目前還未形成成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈有很大關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、紅色旅游綜合服務(wù)落后，紅色資源與周邊同質(zhì)化，缺乏競爭力。遵義會(huì)議、四渡赤水等紅色旅游產(chǎn)品，都較威信的紅色旅游資源競爭力更強(qiáng)。威信除扎西會(huì)議紀(jì)念館是3A級(jí)景區(qū)和建成投入運(yùn)營不久的特色紅色小鎮(zhèn)是4A級(jí)景區(qū)外，能夠在周邊地區(qū)凸顯差異性的核心產(chǎn)品并不多，具備全國旅游吸引力的產(chǎn)品還沒有真正形成。

（二）文旅深度融合發(fā)展程度低

威信縣的紅色旅游目前仍處在單一的黨性教育階段，規(guī)模較小，豐富的紅色資源優(yōu)勢還未有效轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的旅游優(yōu)勢。紅色旅游并不是簡單的經(jīng)濟(jì)增長“助手”，而是傳承和發(fā)揚(yáng)紅色文化的載體。發(fā)展紅色旅游，其實(shí)是對(duì)紅色文化內(nèi)涵的發(fā)掘和弘揚(yáng)。但目前威信縣對(duì)紅色文化內(nèi)涵的研究較少，對(duì)紅色旅游中所蘊(yùn)含的愛國主義資源、黨性教育資源開發(fā)利用率低，尚未打造出具有深入挖掘紅色文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和旅游商品，很難給參觀者留下深刻的印象。

（三）缺乏專業(yè)的旅游講解人才

山川無聲、古跡不語，它們之所以能陶冶人的情操、豐富人的知識(shí)，很大程度上得益于導(dǎo)游對(duì)旅游資源的解讀。當(dāng)前紅色旅游發(fā)展中，知識(shí)面廣、表達(dá)準(zhǔn)確生動(dòng)的導(dǎo)游講解人才嚴(yán)重不足。現(xiàn)有旅行社中，專業(yè)的導(dǎo)游比較稀缺。除了扎西干部學(xué)院的專職講解老師和縣文化和旅游局的個(gè)別講解員能勝任專業(yè)講解工作外，其他的臨時(shí)講解員文化層次偏低，他們對(duì)基本的縣情、市情、省情、國情不太了解，對(duì)紅軍長征的歷史一知半解，對(duì)紅色景點(diǎn)的講解固化于打磨好的講解詞中，一遇到好問的游客就無法進(jìn)一步拓展。

三、提升威信縣紅色旅游發(fā)展的對(duì)策建議

威信紅色旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育、文旅融合、人員素質(zhì)等方面的瓶頸，直接阻礙了當(dāng)?shù)丶t色旅游的可持續(xù)發(fā)展，只有破除障礙才能更好地使紅色旅游在威信縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的效益。

（一）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代旅游是多方面多層次的，食、住、行、游、購、娛等缺一不可，需要從方方面面給旅游者提供其所需的旅游產(chǎn)品和具有差異性的服務(wù)，使旅游者能從中找到居家生活所沒有的新鮮感和愉悅感。因此要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)品服務(wù)體系，全面充分地整合旅游資源，創(chuàng)新開發(fā)威信的紅色旅游資源和秀美山水，抓住國家政策與旅游發(fā)展機(jī)遇，自覺融入旅游大發(fā)展格局，培育新型旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

1.結(jié)合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，做好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。整合相關(guān)部門資金，重點(diǎn)建設(shè)好南出滇、北入川的鄉(xiāng)村接合部旅游示范點(diǎn)，打造威信縣南北大通道旅游亮點(diǎn)工程。展現(xiàn)青山綠水、宜居鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光，不斷激發(fā)文旅活力滿足人民對(duì)美好生活新期待的要求。

2.融入旅游大發(fā)展格局，推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作。緊緊抓住長征國家文化公園建設(shè)的重大機(jī)遇，建立起各大關(guān)聯(lián)資源良性互動(dòng)的機(jī)制，把云貴川三省的重要紅色景區(qū)連點(diǎn)成線、連線成面，加大威信連接瀘州、遵義片區(qū)的紅色旅游等級(jí)公路建設(shè)、旅游線路建設(shè)、紅色景區(qū)開發(fā)、功能建設(shè)等，實(shí)行紅色旅游跨區(qū)域合作，著力打造“四渡赤水”紅色旅游精品線，突出扎西會(huì)議走向勝利新階段的回師東進(jìn)再渡赤水。

3.積極推進(jìn)扎西老街特色小鎮(zhèn)建設(shè)。威信的青山綠水和紅色文化，是積極推進(jìn)文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢。就地設(shè)計(jì)、發(fā)揮地域之長，既要展現(xiàn)千里不同風(fēng)、百里不同俗的風(fēng)貌，又要保留鮮明的地域特征。以扎西會(huì)議紀(jì)念館紅色旅游經(jīng)典景區(qū)為龍頭，牢牢把握住以文旅為主的紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建紅色旅游品牌，融游樂、宣傳、陶冶等于一體，提高旅游傳播效率，使威信成為人們愛國體驗(yàn)、科普探險(xiǎn)、文旅康養(yǎng)等首選品牌。吸引公眾走近紅色旅游景區(qū)，拓展紅色旅游市場增量，在紅色文化的洗禮中繼承和發(fā)揚(yáng)長征精神，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興凝聚強(qiáng)大的精神力量。

（二）深挖紅色資源文化內(nèi)涵，精心謀劃旅游項(xiàng)目

威信縣豐富的紅色旅游資源，可以讓游客通過特定的對(duì)象和還原的歷史場景來近距離觸摸和感知?dú)v史，讓游客在游覽中了解中共黨史、感受革命精神、獲取知識(shí)和精神力量，可以更好地激發(fā)民族自尊心、增強(qiáng)民族自豪感，提高黨史、國史教育的成色。紅色旅游讓人行萬里路勝讀萬卷書，紅色旅游自身的政治意義和所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值都促使著要把這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

1.將紅色文化資源與旅游有機(jī)結(jié)合。邀請(qǐng)黨史研究專家、策劃專家等知名專業(yè)人士，對(duì)威信紅色文化進(jìn)行深度挖掘，還原歷史真相、營造紅色環(huán)境，給研學(xué)旅行帶來更為深刻的精神獲得感。推動(dòng)紅色旅游與文化旅游、度假旅游、觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等多種形式的融合發(fā)展。

2. 打造紅色旅游特色品牌。以地域特色、文化內(nèi)涵和有收藏價(jià)值為理念，從全國各地征集突出威信自身地域特色的紅色旅游精品和紀(jì)念品的開發(fā)設(shè)計(jì)，打造紅色旅游特色品牌，銷往全國，通過紅色旅游資源的宣教和推介，實(shí)現(xiàn)對(duì)紅色文化的認(rèn)同和向往。

（三）健全紅色旅游人才引進(jìn)制度與激勵(lì)機(jī)制

近年來，威信縣紅色旅游的客流量在逐年增多，一方面反映了游客對(duì)紅色革命文化內(nèi)涵的關(guān)注；另一方面，也體現(xiàn)了紅色旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新激發(fā)了市場潛力。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中紅色旅游越來越顯示出重要的帶動(dòng)作用，一批擁有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)與綜合能力的旅游從業(yè)人員是打響威信縣旅游品牌的關(guān)鍵。

1.創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)人才。制定合理可行、積極有效的專業(yè)人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入紅色旅游的從業(yè)隊(duì)伍中來，營造有利于發(fā)揮人才作用的氛圍和環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.校企合作培養(yǎng)人才。可通過加強(qiáng)與昭通學(xué)院、云南部分高校等的校企合作來培養(yǎng)旅游服務(wù)、旅游規(guī)劃、旅游宣傳等方面的專業(yè)人才，推進(jìn)威信旅游服務(wù)質(zhì)量向特色化、高效化、專業(yè)化方向發(fā)展，滿足游客的體驗(yàn)感與滿意度，提高游客重游率。

3.崗位培訓(xùn)提高技能。導(dǎo)游的觀念自覺或不自覺地影響著游客的觀察、感知、體驗(yàn)，在主客交流中，導(dǎo)游的文化素養(yǎng)程度，會(huì)在娓娓道來的講解中全面展露出來，直接影響到服務(wù)的效果。在全縣人才培養(yǎng)及引進(jìn)計(jì)劃中，要把旅游管理人才培養(yǎng)納入議事日程，采取職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育及專業(yè)人才引進(jìn)等方式，大力提升旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)工作水平和能力素質(zhì)，增強(qiáng)講解的知識(shí)性、趣味性和生動(dòng)性，打造高水平的導(dǎo)游講解團(tuán)隊(duì)。

作者：威信縣委黨校 魏永琴 威信縣委宣傳部 宗雙鳳