牢記囑托、感恩奮進，迎難而上、砥礪前行。

2017年至2021年，是昭通發(fā)展史上極不平凡、影響深遠的5年。5年來，在中共昭通市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，昭通市人民政府繼承歷屆政府優(yōu)良作風，負重攀登、銳意進取，面對全國貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重、攻堅壓力最大的地級市這一嚴峻現(xiàn)實，全市各級各部門和各族干部群眾牢記習近平總書記的殷殷囑托，發(fā)揚“敢打善拼、堅韌求成,再硬的骨頭也要嚼碎”的脫貧攻堅精神，實現(xiàn)了昭通11個縣（市、區(qū)）中10個貧困縣（市、區(qū)）全部脫貧摘帽，185.07萬人告別貧困，創(chuàng)造了35.47萬人一步跨越進城入鎮(zhèn)的歷史奇跡，讓困擾昭通千百年的絕對貧困成為歷史記憶，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，全面建成小康社會。

踔厲奮發(fā)，趕超跨越。5年來，昭通市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，在2021年應對疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展大考中，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然取得了“六個歷史性成就”，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為開啟高質量跨越式發(fā)展新征程奠定了堅實基礎。

絕對貧困得到歷史性解決

基礎設施實現(xiàn)歷史性跨越

面對全國之最的脫貧任務，全市上下牢記使命、不負重托，集聚東西協(xié)作、定點幫扶、社會幫扶各方力量，精準扣好“四粒扣子”，全力做好“四篇文章”，累計投入730億元扶貧資金，突出解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題。建成373個集中安置點，建成靖安、卯家灣等9個萬人以上集中安置區(qū)，35.47萬群眾進城入鎮(zhèn)，10個貧困縣、1235個貧困村、185.07萬貧困人口全部如期脫貧出列，在脫貧攻堅壯美史詩中寫下了濃墨重彩的昭通篇章。

著力構建滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐，創(chuàng)新驅動聚人才，融資融智抓項目，累計投資1849億元，打響了綜合交通高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃的12條高速公路全部落地建設，通車里程由136公里增至896公里、躍居全省前列，出滇入川進黔大通道增至11個；改造普通國省道1050公里，新改建農(nóng)村公路2.26萬公里，實施安防工程1.1萬公里；成貴高鐵實現(xiàn)通車，渝昆高鐵加快推進；機場航線增至11條，遷建工程正式啟動；水富港躍升為千萬噸級樞紐港口。白鶴灘水電站投產(chǎn)發(fā)電。昭陽、水富、綏江實現(xiàn)通管道天然氣。水利、通信等基礎設施大幅改善，“五網(wǎng)”建設全面提質升級。

產(chǎn)業(yè)建設取得歷史性進展

城鄉(xiāng)面貌得到歷史性改變

緊扣聚力打造“三張牌”，加速構建具有昭通特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整為16.7∶39.7∶43.6。六大高原特色產(chǎn)業(yè)質效齊增，蘋果、竹子、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)組織化程度大幅提升、品牌優(yōu)勢逐漸彰顯，創(chuàng)建云南省“一縣一業(yè)”示范縣2個、特色縣2個，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到1.75∶1；電煙煤等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，以新能源、綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展新引擎加快形成，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達668億元；旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。

按照一主兩副、多點支撐的總體布局，突出規(guī)劃管控、功能配套、公共管理、環(huán)境治理、文明創(chuàng)建，做強中心、做優(yōu)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化率預計提升至40.5%。中心城市建成區(qū)面積62平方公里、常住人口增至77.76萬人，省耕山水、烏蒙水鄉(xiāng)等“城市客廳”普惠市民，城市聚集功能明顯增強；水富完成撤縣設市；昭通、綏江入圍全國文明城市提名城市，魯?shù)椤⒔椊㈡?zhèn)雄獲評國家衛(wèi)生縣城，其他8個縣市區(qū)達到國家衛(wèi)生城市（縣城）標準，水富、綏江、威信成功創(chuàng)建云南省“美麗縣城”，魯?shù)椤㈡?zhèn)雄、永善進入評選名單；美麗鄉(xiāng)村打造扎實推進，人居環(huán)境全面改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

生態(tài)修復得到歷史性突破

民生福祉得到歷史性增強

深入踐行習近平生態(tài)文明思想，扎實開展“四個一”行動，打好“八個標志性戰(zhàn)役”，整改環(huán)保督察反饋問題131個，“生態(tài)保護修復排頭兵”建設實質突破。扛實源頭責任，抓實“六大行動”，赤水河流域生態(tài)保護取得階段性成效；嚴格落實長江“十年禁漁”，創(chuàng)新開展“一個U盤下達河長令”，水環(huán)境質量進入全國地級以上城市前30名；完成黑臭水體治理國家示范城市項目建設；中心城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在99%以上；深入實施國土綠化行動，森林覆蓋率達47.8%；鹽津創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范縣，水富、綏江創(chuàng)成省級生態(tài)文明縣，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

政府帶頭過緊日子，加大民生保障力度，民生領域支出占財政支出比例達84.2%。建成投用“市民之家”，動態(tài)調整行政權力事項1308項，變?nèi)罕姸囝^跑為“只進一扇門”，實現(xiàn)集中辦。新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.57萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在250萬人以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長7.3%、9.4%；學前教育三年毛入園率提升至78%、九年義務教育鞏固率提升至99.74%、高中階段毛入學率提升至88%；成功創(chuàng)建昭通衛(wèi)生職業(yè)學院，昭通職業(yè)學院通過省高校設置評議委員會考察評議，昭通學院通過國家本科教學合格評估；滇東北區(qū)域醫(yī)療中心一期基本建成，縣級公立綜合醫(yī)院全部提質達標，“三醫(yī)聯(lián)動”改革扎實推進；累計投入社會救助資金140.7億元，社會保障水平不斷提升；棚戶區(qū)改造、保障性住房建設穩(wěn)步推進，群眾住房需求得到基本滿足；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，榮獲“中國文學之鄉(xiāng)”稱號。清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)22.7億元賬款。堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，新冠肺炎確診病例迅速清零并保持“零”新增。

記者：蔡侯友 沈迅 謝毅 謝雨竹