宣講法律法規(guī)。

地處烏蒙山腹地、赤水河源頭的鎮(zhèn)雄縣，是云南省第一人口大縣，3696平方公里的土地上，170萬人民用勤勞的雙手建設(shè)夢想家園，用汗水澆鑄幸福坐標。

在奮進新時代的偉大征程上，鎮(zhèn)雄縣開啟了嶄新的發(fā)展篇章。滇東北開發(fā)開放副中心城市的定位，加快了鎮(zhèn)雄城鎮(zhèn)化的進程和征地拆遷的步伐，也讓不法分子嗅到“商機”，做著“拆二代”的美夢，企圖鋌而走險、一夜暴富。違法占地、私挖濫采、亂搭亂建……縣自然資源局“兩違”綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊以干部作風大提升專項行動為抓手，高懸利劍、鐵腕打擊，守護每一寸耕地。

黨建引領(lǐng)

提升作風破解難題

鎮(zhèn)雄縣組建了縣自然資源局“兩違”綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊，下設(shè)8個執(zhí)法中隊和1個規(guī)劃中隊，將全縣劃分為9大片區(qū)，8個中隊入駐所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管，規(guī)劃中隊監(jiān)管縣城規(guī)劃區(qū)，破解執(zhí)法難、難執(zhí)法的困境。

局黨組以干部作風和營商環(huán)境“雙提升”專項行動為抓手，提振精氣神、錘煉好作風。組織學習黨務(wù)知識和政策法規(guī)，指定業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的同志培訓執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊員素質(zhì)。會同律師顧問成立案件會審小組,會審決策重大案件,確保查處工作調(diào)查清楚、定性準確、證據(jù)確鑿。建立“兩違”管控情況日報、周報、月報制度，利用執(zhí)法隊務(wù)會集中討論工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格日常行為規(guī)范和執(zhí)法流程規(guī)范，做到不讓工作在我手里延誤、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓大隊形象因我受損。

執(zhí)法中，該大隊積極與縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院等部門協(xié)作，主動邀請媒體參與，對違規(guī)違法行為及時予以曝光，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，達到陽光執(zhí)法和典型威懾的目的。

疏堵結(jié)合

遏制亂占耕地建房

為抓好耕地的保護，遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，大隊實時掌握全縣“兩違”管控情況，壓實監(jiān)管包干責任。

采取車巡、人巡、無人機航拍的方式，用車載喇叭巡回播放“農(nóng)村建房八不準”和《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，動土就管、出土就拆、打早打小。目前，共制止違法建房355宗、違法用地729宗、強制拆除違法建筑38781.7平方米，恢復耕地44229平方米。

在強勢打擊的同時，積極聯(lián)合轄區(qū)自然資源所和經(jīng)濟發(fā)展中心，暢通農(nóng)村建房辦證渠道，為合法合規(guī)申報建房手續(xù)的群眾及時辦理證件；利用群眾會、執(zhí)法現(xiàn)場會，宣講耕地保護、“兩違”管控的重要意義，有效提升農(nóng)村群眾的法律意識。

重拳出擊

嚴查非法開采礦產(chǎn)

對時有發(fā)生的自然資源非法開采、越界開采行為，該大隊聯(lián)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），建立屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“兩違及地質(zhì)災(zāi)害上報工作群”，發(fā)動村（社區(qū)）工作人員巡查上報，公開舉報電話和地址，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。截至目前，共巡查制止非法開采行為24起，收繳罰沒款36.6萬元；對采礦權(quán)到期的7個煤礦、13個采石場依法下達停工停產(chǎn)通知，實現(xiàn)了非法開采“零”狀態(tài)的管理目標。

協(xié)同發(fā)力

推進衛(wèi)片圖斑核查

該大隊積極與縣公安局、縣林業(yè)和草原局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門溝通協(xié)調(diào)，移送土地衛(wèi)星圖片和礦主衛(wèi)星圖片圖斑核查的違法線索，健全案件查處制度，有效提升衛(wèi)星圖片核查與整改工作成效。

通過外業(yè)核查，屬重點項目工程建設(shè)臨時用地的依法編制復墾方案，辦理臨時用地手續(xù)；屬農(nóng)村村民違法建房圖斑的，函告有關(guān)部門依法處理；屬設(shè)施農(nóng)用地占用基本農(nóng)田的，待永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃后完成備案；需拆除復墾的，每周召開隊務(wù)會安排專人跟進，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)，限期拆除復墾并組織驗收核查、上報審核銷號。

熱忱服務(wù)

消除歷史違建存量

落實上級部門關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)歷史遺留問題的文件精神，在鎮(zhèn)雄縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，杜絕增量、消除存量，實現(xiàn)零增長。

辦案中隊和規(guī)劃中隊無縫對接，現(xiàn)場查勘取證縣城區(qū)不動產(chǎn)歷史遺留問題。對符合政策法規(guī)的依法核查處置后予以補辦不動產(chǎn)權(quán)證，當前已依法處置辦結(jié)了123戶；對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需進行過戶、抵押、貸款的房產(chǎn)現(xiàn)場查勘，一戶一檔納入檔案管理，對無違反規(guī)劃建設(shè)的出具無違章建筑證明，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)需進行房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理存在違規(guī)私搭亂建的，責令拆除整改后方可予以辦理，當前共責令拆除36戶樓頂加建、擴建，建筑面積929平方米。

“我們將進一步提升干部作風，按照縣委、縣政府‘違法用地必究，違法建設(shè)必拆’的要求，采取‘長牙齒’的硬措施，像保護大熊貓一樣保護賴以生存的耕地。”該縣自然資源局“兩違”綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長許忠友說道。

通訊員 成 雷? 文/圖