市、區(qū)兩級勞動就業(yè)服務局在永豐鎮(zhèn)跑舞村宣傳創(chuàng)業(yè)政策。

3月30日，大美昭通春光明媚，萬物復蘇。昭陽區(qū)成了大自然的秀場，百花爭奇斗艷、草木競相吐綠。

一年之計在于春。一大早，昭通市勞動就業(yè)服務局創(chuàng)業(yè)科的兩名工作人員鄭啟梅和廖品雨從單位出發(fā)，前往幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）宣傳創(chuàng)業(yè)政策、貸款小知識，并落實創(chuàng)業(yè)貸款復核工作。“要讓更多想創(chuàng)業(yè)、要創(chuàng)業(yè)的人能創(chuàng)業(yè)，就得讓老百姓多了解創(chuàng)業(yè)政策，并給他們送去福利。” 鄭啟梅由衷感嘆。

換位思考化難題 跟蹤服務解民憂

“王大姐，你這店面有500平方米吧？”在昭陽區(qū)際桓商貿(mào)城一家具店內(nèi)，王廷吉迎來她第一批客人。之前，王廷吉在昭陽區(qū)勞動就業(yè)服務局的微信公眾號上了解到創(chuàng)業(yè)貸款的信息，她眼睛一亮、仿佛看到了救星，因為她想擴大升級店面很久了，一直受限于資金的短缺。王廷吉快速到當?shù)叵嚓P辦理部門提交了申請表，她說：“之前嘗到過政府扶持的甜頭，這次又遇到好政策就抓緊去申請了。”

這批客人不是別人，正是昭通市、區(qū)兩級勞動就業(yè)服務局和富滇村鎮(zhèn)商業(yè)銀行的工作人員組成的復核小組。詢問情況、查看店面、核對信息、簽字蓋章……一系列手續(xù)完成，不過幾分鐘時間。

3個月前，昭陽區(qū)勞動就業(yè)服務局第一時間通過“昭陽就業(yè)服務”公眾號發(fā)布《昭陽區(qū)勞動就業(yè)服務局2022年創(chuàng)業(yè)貸款辦理公告》。區(qū)勞動就業(yè)服務局的陳汶健說，王廷吉符合 “在昭陽區(qū)注冊登記的并在昭陽區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的10類人員中的農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”的貸款對象，申請的是10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款項目。由于王廷吉屬于經(jīng)營穩(wěn)定守信用的二次創(chuàng)業(yè)者的特定群體，所以此次貸款可以免除反擔保要求。

“你是3月21日提交的材料，我們現(xiàn)在核實之后將會對你的信息公示5個工作日，公示之后銀行會盡快給你放款。”“好的，你們的服務真是太好了，太為我們著想了。”寒暄幾句后，工作人員前往名單上的下一家門店。

“今天計劃核實13家左右，其他都是在蘇家院、永豐、灑漁等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的街上，只有這一家在城區(qū)。為了提高工作效率、降低辦事成本，我們都是提前一天與服務對象約好時間。”一路上，廖品雨介紹說，今天上門服務主要是開展復核工作，一方面加快流程環(huán)節(jié)、以便銀行快速放款，另一方面緩解服務對象的焦慮情緒并及時講解后續(xù)事項，以便更好地做好創(chuàng)業(yè)的服務工作。

2022年，自昭通全市開展干部作風和營商環(huán)境“雙提升”專項行動以來，昭通人社系統(tǒng)及下屬部室第一時間轉(zhuǎn)變思想、主動換位思考、想民之所想，改變工作方式、聯(lián)合相關業(yè)務部門主動上門服務、靈活解民之憂。

“我們現(xiàn)在考慮更多的是如何讓大眾知曉政策，如何讓報名申請者一次性完善所有資料，更能夠從服務對象的角度去解決問題，更多地從服務群體方面來考慮服務工作。如今單位里的工作風氣非常好，大家會集思廣益多渠道地進行宣傳，會換服務對象的角度思考工作。比如在宣傳渠道上，現(xiàn)在除了在網(wǎng)上發(fā)布政策公告以外，我們還和電信企業(yè)合作，點對點發(fā)送短信資訊，讓更多的創(chuàng)業(yè)主體知曉創(chuàng)業(yè)扶持的政策。” 鄭啟梅說。

截至2021年底，昭通市完成“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)3511人，完成年度目標任務3027人的115.99%；發(fā)放貸款61687萬元，帶動（吸納）就業(yè)7334人。

沒有無休止的等待，只有辦事人員主動、貼心、理解式的服務。這是昭通人社部門干部作風大提升的行動成效，更是昭通人社部門想民之所想、解民之所需的最美點贊。

市、區(qū)兩級勞動就業(yè)服務局到永豐鎮(zhèn)跑舞村調(diào)研村級創(chuàng)業(yè)孵化園項目。

開門納諫進企業(yè) 扶持創(chuàng)業(yè)助發(fā)展

德漢創(chuàng)業(yè)孵化園是鄭啟梅和廖品雨當天去的第二站。德漢創(chuàng)業(yè)孵化園是一個為大眾創(chuàng)業(yè)者提供良好工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺集合體。走進產(chǎn)業(yè)孵化園大廳，映入記者眼簾的是上墻的入駐指南和入駐流程圖，簡潔、明了。再往樓上走，便是洽談室、閱讀室、黨員活動室……應有盡有。記者發(fā)現(xiàn)從場地的規(guī)模來看，該產(chǎn)業(yè)孵化園能夠為80個以上創(chuàng)客團隊（企業(yè)）、100名以上創(chuàng)客提供項目對接空間、網(wǎng)絡交流空間、投融資洽談空間和項目展示路演空間。

“朱總，我們今天來是對擬創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園計劃和基本情況進行摸底，隨后將出臺市級產(chǎn)業(yè)孵化園的管理辦法，你有什么建設性的意見和建議？”“歡迎歡迎，評分標準的征求意見稿我已看過了。我有兩個疑惑，一是文件最后一條要求運營主體必須是投資公司，但市場監(jiān)督管理局那邊又要求公司名稱注冊不能出現(xiàn)‘投資’字樣。二是文件要求要具備50萬元的資金流，這個條件我覺得有點高，我建議降到20萬元。”在德漢創(chuàng)業(yè)孵化園的黨員活動室內(nèi)，鄭啟梅、廖品雨兩人認真地聽著該產(chǎn)業(yè)園負責人朱明坤的意見和建議。

這是市人社系統(tǒng)線下開門納諫進企業(yè)開展“一線工作法”的生動體現(xiàn)，全市人社系統(tǒng)還在線上征集“雙提升”專項行動的意見建議，每天都會收到50條左右的留言。

“管理辦法的出臺可以給那些想來創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)的人指明方向，讓創(chuàng)業(yè)孵化園不再是看不見摸不著的項目。”朱明坤說。

“90后”的晏仁松曾是昭通學院的一名大學生，2017年機緣巧合地了解到德漢創(chuàng)業(yè)孵化園，并參加當年的 “贏在昭通”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。“在德漢創(chuàng)業(yè)孵化園的指導、幫助下，我創(chuàng)建了潔速家政服務公司，并在孵化園平穩(wěn)度過孵化期，如今我正在拓展昆明等城市的業(yè)務。”通過電話聯(lián)系，晏仁松告訴記者，創(chuàng)業(yè)初期他有過放棄的念頭，但在德漢創(chuàng)業(yè)孵化園的鼓勵下和市勞動就業(yè)服務局創(chuàng)業(yè)貸款政策的幫助下，他渡過了難關，迎來了發(fā)展旺盛期，如今他的公司業(yè)務已擴展到綠化等市政業(yè)務。

2020年5月入駐德漢創(chuàng)業(yè)孵化園的昭通市先覺代理記賬有限公司，其負責人楊燕敏表示在創(chuàng)業(yè)孵化園的這兩年，每年差不多都能節(jié)省七八萬元。“大到電腦打印機、小到筆墨紙硯都是創(chuàng)業(yè)孵化園免費提供的。上周五我們辦公間天花板突然漏水了，全靠朱明坤他們及時幫助我們解決，不然我們那些代理企業(yè)的票據(jù)資料肯定全毀了。” 楊燕敏回憶道。

鄭啟梅告訴記者，全市已有省級產(chǎn)業(yè)孵化園8個，而村級和市級孵化園是2022年的工作重點。一是根據(jù)目前收集到的各縣（市、區(qū)）的擬創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地基本情況，加以統(tǒng)籌指導，鼓勵相關縣（市、區(qū)）完善創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，為下一步申報省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地打下堅實基礎；二是結合實際，制定下發(fā)管理文件，建立主管部門和創(chuàng)業(yè)平臺聯(lián)絡人制度，要求各縣（市、區(qū)）、各創(chuàng)業(yè)平臺，針對入駐平臺的創(chuàng)業(yè)者制定‘一對一’指導方案，定期、規(guī)范開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，不斷提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

昭通日報記者：唐龍泉飛 莫 娟 柯昌健 文/圖