陳衍剛（左）現(xiàn)場指導(dǎo)甜食玉米種植。

谷雨節(jié)氣前后的鹽津縣興隆鄉(xiāng)保寧村，已經(jīng)是滿山茶葉飄香，村民們在茶園采摘茶葉忙得不亦樂乎，臉上洋溢著幸福的笑容，村莊道路四通八達(dá)，亮麗的村落掩映于綠水青山間，一幅山水田園的美麗畫卷正在鄉(xiāng)村振興中徐徐展開。而這些成績的取得，都離不開優(yōu)秀、實(shí)干的領(lǐng)頭人，近年來，作為村黨總支書記的陳衍剛，帶領(lǐng)村“兩委”干部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情，確定了“萬畝茶葉萬畝桑、萬畝茶花萬畝薯”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在此思路的指引下，村“兩委”班子帶領(lǐng)村民一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，逐步把保寧村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳樸、群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

陳衍剛，2004年8月加入中國共產(chǎn)黨，2004年11月起在村“兩委”工作，2016年4月，他當(dāng)選興隆鄉(xiāng)保寧村黨總支書記，2021年，陳衍剛當(dāng)選村保寧村黨總支書記兼村委會主任。目前，他從事村務(wù)工作已18年，擔(dān)任村黨總支書記職務(wù)6年。

抓組織建設(shè)形成干事創(chuàng)業(yè)合力

2016年4月，陳衍剛當(dāng)選為保寧村黨總支書記，面對村“兩委”班子年齡偏大、思路不寬、能力較弱等問題。他堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”的方式，先后將雷大釗、楊寶琪兩名大專文化的年輕同志選進(jìn)村“兩委”班子，充實(shí)了干部隊(duì)伍。同時，利用與四川相鄰的地域條件，組織村干部到宜賓市高縣的茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植基地學(xué)習(xí)茶葉規(guī)模化種植經(jīng)驗(yàn)，全面提升村干部的綜合素質(zhì)。在工作中，陳衍剛堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，抓實(shí)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行“四議兩公開”和“村務(wù)全透明公開”制度，努力增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力、號召力和貫徹落實(shí)上級黨委、政府方針政策的創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

為使班子成員的優(yōu)勢和特長能得到充分發(fā)揮，陳衍剛根據(jù)村“兩委”班子成員的具體情況，研究出了一套合理分工、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，力爭做到村黨總支統(tǒng)攬全局，村“兩委”班子成員求同存異、取長補(bǔ)短，做到了大事講原則、小事講風(fēng)格，班子成員之間能形成了互相信任、相互支持和主動開展批評與自我批評的良好政治風(fēng)氣，使每一位班子成員都能有展示自己的舞臺，班子上行下效同步調(diào)、全局一心無雜音。保證了政令暢通，有效提升了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

在新冠肺炎疫情防控中，保寧村三面與四川接壤，通四川省的硬化公路路口就有8個，鄉(xiāng)間小道不計(jì)其數(shù)，防控難度大。陳衍剛帶頭研究，建立“五戶聯(lián)控、逐級處理”制度，通過聯(lián)控戶之間相互監(jiān)督、相互支持、相互配合，疫情防控各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

2019年，保寧村黨總支部被昭通市委組織部命名為“市級規(guī)范化建設(shè)示范黨總支部”。

抓基礎(chǔ)設(shè)施改善落后面貌

2016年以前，保寧村許多地方只通泥土路、晴通雨阻，群眾出行十分困難，陳衍剛就任村黨總支書記后，便開始謀劃硬化村組公路。通過積極爭取，保寧村獲得了政府實(shí)施的“一事一議”項(xiàng)目，但在建設(shè)的過程中，公路硬化需要群眾無償投入土地，部分群眾存在表面支持，背后卻不愿拿出土地搞建設(shè)的狀況。為了讓項(xiàng)目得以順利實(shí)施，陳衍剛帶隊(duì)一次又一次地入戶走訪，給群眾講政策、講好處、講發(fā)展，一戶一戶做工作，深入了解群眾意愿和真實(shí)想法。然后，在每個村民小組都召開群眾會，集中民智民意，最終統(tǒng)一思想，工程得以順利實(shí)施。在他的帶領(lǐng)下，全村幾年來共完成村組道路硬化128公里，實(shí)現(xiàn)全村43個村民小組全部通公路，40個村民小組通硬化路，極大地改善了交通條件。

村民要脫貧，住房是基礎(chǔ)。“在脫貧攻堅(jiān)工作中，最難的是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施。”陳衍剛說。

保寧村上余米、下余米兩個片區(qū)的16個村民小組；有農(nóng)戶381戶1665人，其中建檔立卡貧困戶85戶392人。2019年，該片區(qū)仍有109戶農(nóng)戶房屋需要實(shí)施農(nóng)村危房改造。受交通條件的制約和村民對政策的不理解，大多數(shù)農(nóng)戶普遍不愿意實(shí)施農(nóng)村危房改造。保寧村“兩委”適時調(diào)整工作方向，把農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)放在該片區(qū)。為了做通群眾的工作，陳衍剛帶隊(duì)在該片區(qū)召開了群眾會數(shù)十場，挨家挨戶做通思想工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于受交通的約束及氣候的影響，導(dǎo)致材料運(yùn)輸相當(dāng)艱難。為了便于工作開展，施工期間，陳衍剛把自己的辦公室搬到了農(nóng)村危房改造最難的牛廠坪村民小組，他帶頭組織群眾搶工期，與時間賽跑，與地形作戰(zhàn)。那時，去牛廠坪村民小組的兩公里公路，坡陡、路爛、坑多、坑大，除了摩托車和拖拉機(jī)勉強(qiáng)能過，其他車輛根本上不去。修房用的砂石、水泥、鋼筋等建筑材料，只能靠拖拉機(jī)運(yùn)輸，組織的3輛拖拉機(jī)，每次一車只能拉兩噸材料，一天只能拉5趟，僅施工材料就足足拉了32天。32天的運(yùn)輸，他從不缺席，從頭忙到尾，村民們看在眼里、記在心上。兩個月后，牛廠坪村民小組13戶的房子全部修繕完畢。通過村“兩委”積極爭取項(xiàng)目和政策，結(jié)合全村居住環(huán)境條件，實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造，全面解決了困難群眾安全住房問題。自2016年以來，全村共實(shí)施易地扶貧搬遷安置37戶，農(nóng)危改拆除重建和修繕加固378戶。

2019年底，全村群眾全部住進(jìn)了安全住房。

同時，該村還全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全力推進(jìn)水利扶貧工程建設(shè)，解決人畜飲水困難。村內(nèi)共完成飲水工程54件，覆蓋43個村民小組1575戶7385人；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造全覆蓋。

2020年，保寧村被云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定為“州市級美麗村莊”。

抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)群眾共同富裕

為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保寧村股份合作聯(lián)社在鄰近的蒿芝村楠木片區(qū)流轉(zhuǎn)土地320畝，打造甜食玉米種植基地。4月21日，陳衍剛帶領(lǐng)村干部在甜食玉米種植基地忙得不亦樂乎，一會兒指導(dǎo)村民如何覆蓋地膜，一會兒指導(dǎo)村民如何栽植玉米苗，儼然像一位技術(shù)人員一般穿梭于基地中。

“個人富不算富，全村人富了才算富！”這是陳衍剛在2016年任職保寧村黨總支書記時說的一句話。

2016年，陳衍剛帶領(lǐng)村“兩委”干部在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過組織農(nóng)戶代表實(shí)地考察四川等地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，學(xué)習(xí)借鑒四川高縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“萬畝茶葉萬畝桑、萬畝茶花萬畝薯”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。并積極探索“黨支部+黨員+公司+農(nóng)戶”“黨員+能人+農(nóng)戶”等模式，動員群眾宜茶則茶、宜桑則桑。陳衍剛率先將自己的10余畝田地全部種上茶葉、桑樹，在全村范圍內(nèi)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園、桑園，通過組建茶、桑專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地，鼓勵大戶發(fā)展、能人帶動等方式發(fā)展茶葉和蠶桑產(chǎn)業(yè)。

目前，全村已有茶園11000畝、桑園6500畝、茶花5500畝、桑園套種紅薯6000余畝，戶均擁有產(chǎn)業(yè)達(dá)5畝以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。村內(nèi)有年銷售額680萬元的茶葉加工廠、年銷售額500萬元的紅薯粉條加工廠、年銷售額 240萬元的手撕蠶絲被加工廠各1個。

6年來，陳衍剛用實(shí)際行動踐行著承諾和初心，以全新的工作思路，創(chuàng)造性的工作能力，帶領(lǐng)群眾跨上了致富奔小康的快車道。 2020年，全村經(jīng)濟(jì)總收入2.14億元，人均收入13900元，順利通過脫貧攻堅(jiān)第三方驗(yàn)收，194戶884人建檔立卡戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口清零。

如今的保寧村產(chǎn)業(yè)興旺、村莊亮麗、社會安定、家庭和美、鄰里和睦、生活和諧，成為遠(yuǎn)近聞名的“美麗村莊”“產(chǎn)業(yè)村”。

近年來，陳衍剛連續(xù)兩屆當(dāng)選為鹽津縣人大代表，2018年被評為鹽津縣優(yōu)秀縣人大代表；2020年榮獲“云南省100名好支書”稱號、2021年榮獲“鹽津縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，同年當(dāng)選為昭通市黨代表。

昭通日報(bào)記者：毛利濤 文/圖