市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任角星：

新聞界的朋友們，大家上午好！

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表昭通市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)一直以來關(guān)心支持幫助紀(jì)檢監(jiān)察工作的朋友們表示衷心感謝。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，我們?nèi)媛鋵?shí)監(jiān)督第一職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的韌勁釋放監(jiān)督活力，助推全市干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)，迅速開啟兩大專項(xiàng)行動(dòng)“巡航護(hù)航模式”，為黨中央、省委、市委重大決策部署堅(jiān)決、有效落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。下面，我從6個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。市紀(jì)委市監(jiān)委高度重視，把干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境大提升兩大專項(xiàng)行動(dòng)納入年度重點(diǎn)工作，成立工作專班，“一把手”親自負(fù)責(zé)、掛組開展工作，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議部署落實(shí)，制定快查快處兩大專項(xiàng)行動(dòng)信訪舉報(bào)和問題線索工作方案，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓好自身兩大專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，立足市委高度，站位全局，嚴(yán)肅查處兩大專項(xiàng)行動(dòng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，影響黨員干部和公職人員形象、破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問題。

二是壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。切實(shí)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé)，實(shí)行雙周例會(huì)調(diào)度制度，以季度重點(diǎn)抽查為抓手，通過體驗(yàn)式、暗訪式、驗(yàn)證式監(jiān)督，帶著問題沉入基層一線、機(jī)關(guān)單位、政務(wù)服務(wù)大廳，精準(zhǔn)掌握黨員干部和公職人員在兩大專項(xiàng)行動(dòng)中作風(fēng)動(dòng)態(tài)，督促其履職盡責(zé)，推動(dòng)兩大專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。目前，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位對(duì)兩大專項(xiàng)行動(dòng)不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、紓困惠企政策落實(shí)有差距等方面的問題34個(gè)，已督促有關(guān)部門抓緊整改。目前，已完成整改19個(gè)。

三是聚焦頑瘴痼疾，強(qiáng)化線索排查。對(duì)近年來涉及干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行全方位“大起底”“回頭看”，一件一件再梳理、再?gòu)?fù)盤、再研判，做到應(yīng)查盡查、一查到底，嚴(yán)防漏網(wǎng)之魚。這里我們同時(shí)警醒那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、“躺平”的“佛系”黨員干部和公職人員不要心存僥幸、我行我素，一定要按照省委、市委決策部署要求，真改實(shí)改、立行立改，否則就有可能成為下一個(gè)被整治對(duì)象。對(duì)兩大專項(xiàng)行動(dòng)開展以來接收的信訪舉報(bào)和問題線索，我們嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)日移送、當(dāng)日交辦，確保問題線索不過夜。目前，全市受理辦理信訪舉報(bào)53件，排查處置問題線索183件。

四是精準(zhǔn)處置線索，強(qiáng)化快查快處。我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)處置問題線索作為推動(dòng)兩大專項(xiàng)行動(dòng)的有力保障，嚴(yán)格落實(shí)問題要查清、責(zé)任要追究、事情要解決的工作要求，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)早處置，及時(shí)采取談話函詢、約談提醒等措施，督促整改，將問題消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防問責(zé)泛化濫用，讓干部卸下包袱、輕松上陣。對(duì)那些不知止、不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)、破紀(jì)違法，且主觀惡性大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，破壞營(yíng)商環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，我們必須采取雷霆手段，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，快查快處，絕不姑息；在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人違紀(jì)違法責(zé)任的同時(shí)，還要深挖徹查其背后的失職瀆職行為，涉嫌犯罪問題依法移送審查起訴。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境問題73個(gè)76人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人，其中處級(jí)干部1人、科級(jí)干部1人，其他干部41人。

五是加強(qiáng)通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示教育。我們把加強(qiáng)通報(bào)曝光作為以案釋紀(jì)、以案釋法、做好“后半篇文章”的有效抓手，定期篩選典型案例進(jìn)行集中通報(bào)曝光，把違紀(jì)違法黨員干部的行為、問題曬出來，讓黨員干部和公職人員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，用身邊的事警示身邊的人，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和公職人員知敬畏、存戒懼、守底線的自覺性和主動(dòng)性。目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)通報(bào)曝光干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境典型問題85件125人、5個(gè)單位，在黨員干部和公職人員中引發(fā)熱議，發(fā)揮了很好的警示教育作用。

六是精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。一方面，我們嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把缺乏經(jīng)驗(yàn)同明知故犯、探索實(shí)踐同明令禁止、無意過失同謀取私利區(qū)分開來，厘清“可容”與“不容”的界限，科學(xué)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，容錯(cuò)并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后、治病救人。另一方面，對(duì)一些誣告陷害、不實(shí)的信訪舉報(bào)，我們發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，同時(shí)也鼓勵(lì)各地通過黨員大會(huì)、支部大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)等方式，為受到誣告陷害的黨員干部、公職人員澄清正名。乘著今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我們想借助你們的力量把我們的聲音、我們的態(tài)度傳播出去，持續(xù)釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。

謝謝大家！

市政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)王昌慶：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！非常高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

今年，市委、市政府深入開展?fàn)I商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)，提出3年?duì)I商環(huán)境邁入全省第一方陣目標(biāo)。深化“放管服”改革，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本途徑。作為政務(wù)環(huán)境的牽頭單位，市政務(wù)服務(wù)管理局始終堅(jiān)持把服務(wù)“群眾和市場(chǎng)主體”作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“12343”工作思路為牽引，著力打造高效便捷的“通通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意識(shí)。我們始終把“群眾和市場(chǎng)主體”滿意作為第一追求，緊扣“打造昭通政務(wù)服務(wù)品牌，提升企業(yè)群眾滿意度”這一目標(biāo)，聚焦政務(wù)服務(wù)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，努力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。

二、加快推進(jìn)“兩項(xiàng)”建設(shè)，不斷夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年力爭(zhēng)推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)大廳全部達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）打造1—2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、5—10個(gè)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)，不斷推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)陣地形象統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)。目前昭陽、彝良、大關(guān)、鹽津政務(wù)大廳面積已達(dá)標(biāo)，魯?shù)椤⑶杉摇㈡?zhèn)雄正在裝修，水富主體基本完工，我們將以新大廳投用為契機(jī)，指導(dǎo)縣市區(qū)打造標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳。二是加快推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)迭代升級(jí)并向村級(jí)延伸，啟動(dòng)昭通市政務(wù)服務(wù)智慧綜合管理平臺(tái)建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)年底前一期建成投用；全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.95%；全程網(wǎng)辦率達(dá)67.85%，比2021年提升15.28個(gè)百分點(diǎn)。

三、深入開展“三個(gè)活動(dòng)”，不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方式。一是開展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng)。對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，緊緊圍繞“四有”“八對(duì)標(biāo)”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，打造一流政務(wù)環(huán)境。二是開展“進(jìn)大廳、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部門”政務(wù)問需大調(diào)研活動(dòng)。局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每?jī)蓚€(gè)月深入縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)大廳、審批部門和企業(yè)開展走訪調(diào)研，全面查找政務(wù)服務(wù)短板問題，為持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)指明方向。三是開展“我是政務(wù)人、有事我?guī)湍敝黝}實(shí)踐活動(dòng)。聚焦社會(huì)投資項(xiàng)目、特殊人群等，提供“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新容缺受理、預(yù)約辦理等服務(wù)舉措，推行“馬上辦”“上門辦”“5+X”等便民利企措施。今年以來，市級(jí)提供幫辦代辦服務(wù)137次，開展上門、預(yù)約服務(wù)180余次。

四、持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，不斷破解政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)。一是推進(jìn)“三集中三到位”改革，解決企業(yè)群眾多頭跑問題。再次梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，全面推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“進(jìn)必授權(quán)”。市縣兩級(jí)政務(wù)大廳共入駐部門404個(gè)、入駐人員1168人、入駐事項(xiàng)13357項(xiàng)。目前，市級(jí)大廳基本做到“進(jìn)一門一站辦”。下一步，我們將督促指導(dǎo)縣市區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”，著力解決企業(yè)群眾辦事“多頭跑”問題。二是推進(jìn)“四減”改革，解決企業(yè)群眾辦事緩慢問題。今年市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，聚焦高頻辦理事項(xiàng)，深入推進(jìn)“四減”改革，千方百計(jì)提高行政審批效率。全市涉及“四減”事項(xiàng)1460項(xiàng)，其中減環(huán)節(jié)416項(xiàng)、減材料363項(xiàng)、減時(shí)限952項(xiàng)、減費(fèi)用6項(xiàng)，平均分別壓減了37.69%、38.69%、33.41%和100%，其中辦理時(shí)限均比法定時(shí)限壓縮60%以上。三是推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，解決企業(yè)群眾辦事煩鎖問題。計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門率先推行企業(yè)開辦、投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，設(shè)置綜合受理窗口，構(gòu)建“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，變企業(yè)群眾多窗跑為工作人員后臺(tái)辦。四是推進(jìn)“一顆印章管審批”改革，解決審批服務(wù)效率低問題。即將出臺(tái)“一顆印章管審批”改革方案及配套措施，啟動(dòng)昭陽、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄、水富、鹽津試點(diǎn)改革，計(jì)劃10月底完成試點(diǎn)改革。改革將原來需跑多部門重復(fù)報(bào)批的事項(xiàng)，變成一個(gè)審批主體、一個(gè)窗口辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“物理集中”向“化學(xué)集中”轉(zhuǎn)變。

五、健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。一是健全完善投訴處置機(jī)制。制定《昭通市營(yíng)商環(huán)境投訴處置工作制度》，拓展12345政務(wù)服務(wù)熱線咨詢和投訴功能，在“市人民政府”微信公眾號(hào)開設(shè)營(yíng)商環(huán)境大提升專欄，廣泛開門納諫，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)交辦，督促整改，提升效能。二是建立市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查機(jī)制。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作制度、推廣應(yīng)用云南省營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)，按季度開展市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查，詳實(shí)掌握各類市場(chǎng)主體需求，推動(dòng)補(bǔ)短板、促提升，不斷提高市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。三是健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管問效”機(jī)制。狠抓“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。常態(tài)化做好監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送，定期發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)、曝光違法違規(guī)行為，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索推送、處置和反饋融合機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管行為規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，全市政務(wù)服務(wù)工作取得明顯成效，2021年，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全省考核中排名第三，但距離企業(yè)和群眾期盼仍有不少差距。下步工作中，我們將始終以企業(yè)群眾滿意為目標(biāo)，以刀刃向內(nèi)的勇氣破題破局，以抓鐵有痕的魄力深推改革，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，全力打造“通通辦”一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為昭通營(yíng)商環(huán)境邁入全省第一方陣作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)布完畢，謝謝大家！

市教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)周世碧：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)昭通教育體育工作的關(guān)心、關(guān)注。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教體局著力加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面指導(dǎo)，堅(jiān)持以立德樹人為崇高使命，緊扣職能職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以政務(wù)環(huán)境的大提升帶動(dòng)教育體育高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

下面，我就教育體育局開展政務(wù)環(huán)境大提升工作從3個(gè)方面給大家介紹。

一、堅(jiān)持把提升政務(wù)環(huán)境作為重要政治任務(wù)來抓。圍繞群眾關(guān)心的教育體育熱點(diǎn)問題，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《昭通市教育體育系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，確定了動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單、提升政務(wù)服務(wù)效率、落實(shí)收費(fèi)公示制度等8項(xiàng)工作任務(wù)，制定了簡(jiǎn)化審批流程、規(guī)范教育收費(fèi)、推進(jìn)教育質(zhì)量提升等11條具體措施，為營(yíng)造有序、高效、便捷、優(yōu)化的教育體育營(yíng)商環(huán)境提供了規(guī)劃引領(lǐng)，助力全市營(yíng)商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)走深走實(shí)。

二、“三集中、三到位”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，將原有分屬7個(gè)科室負(fù)責(zé)的21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中到了行政審批科集中審批，達(dá)成了“一顆印章管審批”的目標(biāo)。二是行政審批4人全部進(jìn)駐市民之家政務(wù)服務(wù)大廳集中辦公，達(dá)成了“一個(gè)科室集中進(jìn)駐”的目標(biāo)。三是承接省級(jí)主管部門推送至政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的21項(xiàng)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，達(dá)成了“審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦”的目標(biāo)。通過采取以上措施，確保了事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、監(jiān)督監(jiān)察到位“三到位”工作如期實(shí)現(xiàn)。

三、“四減”工作成效初步顯現(xiàn)。我們秉持“能減即減、應(yīng)減盡減”的原則，對(duì)行政審批時(shí)限、環(huán)節(jié)、材料、費(fèi)用4個(gè)方面進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，最大限度方便群眾辦事。在減時(shí)限上，進(jìn)駐的21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限為955個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限為313個(gè)工作日內(nèi)，縮減了642個(gè)工作日，壓縮率達(dá)67%；其中行政許可事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限為385個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限為150個(gè)工作日，縮減了235個(gè)工作日，壓縮率達(dá)61%。在具體工作中，實(shí)際辦結(jié)時(shí)限都在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)。在減環(huán)節(jié)上，優(yōu)化了“校車使用許可”辦理流程，制定了全市統(tǒng)一的辦理標(biāo)準(zhǔn)和審批規(guī)范，探索“市縣同權(quán)”，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。將中小學(xué)教師資格面試現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)調(diào)整為網(wǎng)上審核確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了從“現(xiàn)場(chǎng)辦”到“網(wǎng)絡(luò)辦”的轉(zhuǎn)變。目前，市教體局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦率”達(dá)100%，“全程網(wǎng)辦率”達(dá)62%。在減材料上，校車許可申請(qǐng)材料由原來的15項(xiàng)材料減少到現(xiàn)在的8項(xiàng)，減少近50%，份數(shù)由原來的6份減少到3份，將教師資格認(rèn)定中原需個(gè)人提交核驗(yàn)的“學(xué)歷證書”“普通話水平測(cè)試等級(jí)證書”“《中小學(xué)教師資格考試合格證明》和《師范生教師職業(yè)能力證書》“ 變?yōu)橄到y(tǒng)查詢核驗(yàn)，減少了個(gè)人提供材料的數(shù)量。取消了中等及中等以下民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批（籌備設(shè)立）中原需提交的“申請(qǐng)人戶籍證明”等材料，改為基本證照核實(shí)，所需材料由原來的9項(xiàng)減為1項(xiàng)。在減費(fèi)用上，市教體局21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均不收取費(fèi)用。

下一步，市教體局將以“政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、辦理流程簡(jiǎn)約、服務(wù)質(zhì)量到位、辦事群眾滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、促規(guī)范、增效率、強(qiáng)素質(zhì)、提服務(wù)，推動(dòng)形成程序簡(jiǎn)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的教育體育政務(wù)環(huán)境，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

最后，我謹(jǐn)代表昭通市教育體育局向一直以來關(guān)心、支持昭通教育體育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝，謝謝大家！

市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任保衛(wèi)華：

各位新聞媒體的朋友們：

大家好！首先，我代表昭通市衛(wèi)生健康委歡迎各位媒體朋友，各位嘉賓，感謝大家長(zhǎng)期以來給予衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

下面，我就市衛(wèi)生健康委營(yíng)商環(huán)境大提升工作向大家做簡(jiǎn)要介紹。

一、緊扣一個(gè)“全”字，“三集中、三到位”全面落實(shí)。市衛(wèi)生健康委2008年進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)窗口，是入駐最早的單位之一，曾連續(xù)10年被評(píng)選為優(yōu)秀窗口，截至目前，動(dòng)態(tài)調(diào)整后共76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，已100%進(jìn)駐市民之家，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“進(jìn)一扇門、辦所有事”有效銜接；委機(jī)關(guān)設(shè)置法規(guī)和行政審批科，事項(xiàng)全部集中，派出3名精干人員進(jìn)駐市民之家，派駐人員對(duì)各類業(yè)務(wù)做到“一口清”、“一單清”，高效便捷解決群眾和企業(yè)問題；行政審批制度改革全面推進(jìn)，制定出臺(tái)《昭通市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步理順行政審批工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，劃清邊界，建立窗口管理、行審廉政、行審規(guī)范等十項(xiàng)制度。2021年全市辦理行政許可、行政確認(rèn)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)31000余件，其中當(dāng)日辦結(jié)28104件、占總辦件量92.84%，為企業(yè)服務(wù)、辦理事項(xiàng)6924件。

二、緊扣 一個(gè)“減”字，行政效能全面提升。市衛(wèi)生健康委立足衛(wèi)生健康工作實(shí)際，著力服務(wù)企業(yè)和辦事群眾，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，堅(jiān)決破除涉企政策落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等‘中梗阻’等現(xiàn)象。2021年8月制定出臺(tái)《昭通市衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步理順行政審批工作的實(shí)施方案》 《昭通市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全面推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主題發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》文件，在全系統(tǒng)開展“四減”工作。截止到2021年底，減時(shí)限方面：重新核準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)間，將承諾時(shí)間在法定時(shí)限上進(jìn)一步壓縮，壓減率均達(dá)60%以上。其中，35項(xiàng)壓縮了法定時(shí)限的60%，2項(xiàng)壓縮了法定時(shí)限的70%，1項(xiàng)壓縮了法定時(shí)限的80%，將法定時(shí)限為20-40天的31項(xiàng)事項(xiàng)壓縮為1天辦件，壓縮了95%-98%，7項(xiàng)調(diào)整為即辦件；減材料方面：逐項(xiàng)梳理辦事清單，核對(duì)辦事材料，做到線上線下同條件同材料受理，堅(jiān)決杜絕法定之外的任何材料，今年一季度，我們?cè)俅螌⑸婕白o(hù)士注冊(cè)的兩項(xiàng)事項(xiàng)，減少材料4種；減環(huán)節(jié)方面：堅(jiān)持“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的工作理念，聚焦“高效辦成一件事”、“最多跑一次”，受理、審核、發(fā)證全程在市民之家服務(wù)窗口完成，同時(shí)通過網(wǎng)上受理和審批結(jié)果郵寄的方式，較少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)群眾辦事；減費(fèi)用方面：市衛(wèi)生健康委政務(wù)服務(wù)無收費(fèi)事項(xiàng)。

三、緊扣一個(gè)“便”字，辦事流程全面優(yōu)化。一是推廣“網(wǎng)上辦”，編制網(wǎng)上辦事全程指南，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、精準(zhǔn)化、電子化，同時(shí)大力倡導(dǎo)辦事企業(yè)及群眾網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事。通過“云南省衛(wèi)生健康委政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”和“云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”“一步手機(jī)辦事通”等網(wǎng)上辦事平臺(tái)，提供企業(yè)群眾辦事預(yù)約服務(wù)，合理規(guī)劃申請(qǐng)人時(shí)間，高效便民，做到“業(yè)務(wù)辦理不影響，服務(wù)企業(yè)不停步”；二是開展“超前服務(wù)”模式，將服務(wù)再前置。在接到企業(yè)設(shè)置審批業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，派出相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)先指導(dǎo)，減少相對(duì)人反復(fù)折騰，營(yíng)商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我們已派出3批專家進(jìn)行“超前服務(wù)”，得到一致好評(píng)；三是推進(jìn)“證明事項(xiàng)告知承諾”制度，針對(duì)企業(yè)高頻事項(xiàng)“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”、自然人高頻事項(xiàng)“醫(yī)師注冊(cè)”“護(hù)士注冊(cè)”推行證明事項(xiàng)告知承諾制，極大地降低了辦事成本，縮短了辦理時(shí)限；四是開展“快辦快結(jié)”行動(dòng)，對(duì)高頻事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，提高數(shù)據(jù)共享的利用率；把公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審批、母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定、醫(yī)療廣告審查、醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)等事項(xiàng)納入當(dāng)日“即辦件”清單，簡(jiǎn)單事項(xiàng)隨到隨辦、即辦即取。

各位媒體朋友，在開展?fàn)I商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)工作中，我們堅(jiān)決踐行“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”要求，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，不斷聚集發(fā)展要素，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。在這里，我想商請(qǐng)各位媒體朋友，做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳員和監(jiān)督員。一方面，把市衛(wèi)生健康委項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程宣傳出去，更好的方便群眾和企業(yè)辦事，更好的回應(yīng)干群期盼。另一方面，監(jiān)督好我們的承諾履職情況，我們會(huì)定期把工作推進(jìn)情況向社會(huì)公布，通過社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)我們把營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。

謝謝大家！

市住房公積金管理中心黨組書記、主任雷鳳德：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！非常高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表昭通市住房公積金管理中心，向一直以來關(guān)心、支持住房公積金工作的社會(huì)各界和媒體朋友表示誠(chéng)摯的謝意。下面，我向大家重點(diǎn)介紹市公積金中心在深入開展政務(wù)環(huán)境大提升中落實(shí)“三集中三到位”、“四減”工作、審批服務(wù)流程優(yōu)化再造等方面的情況。

一、“三集中三到位”落實(shí)情況

一是集中審核職能，審核事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)大廳到位。截至2022年4月末，全市住房公積金業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)已全部進(jìn)駐12個(gè)分中心的便民服務(wù)大廳，在每一個(gè)便民服務(wù)大廳便都可以辦理公積金資金歸集、提取、貸款的所有業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)審核職能向一個(gè)部門集中，所有業(yè)務(wù)審核全部進(jìn)駐服務(wù)大廳。

二是集中審核機(jī)構(gòu)和人員，審核授權(quán)窗口到位。2019年8月，市公積金中心市直分中心整體入駐昭通市民之家，全市12個(gè)分中心便民服務(wù)大廳集中審核歸集、提取、個(gè)人住房貸款等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)審核職能向窗口集中，所有業(yè)務(wù)審核均授權(quán)窗口“一窗辦理”。

三是集中政務(wù)服務(wù)平臺(tái)審核，電子監(jiān)察到位。按“放管服”相關(guān)工作要求，公積金歸集、提取、個(gè)人住房貸款等31個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，全程網(wǎng)辦服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到23個(gè)，網(wǎng)辦率為74.19%，8個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)以外的事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，達(dá)到了“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”要求，實(shí)現(xiàn)審核事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中，所有業(yè)務(wù)辦理均在線接受住建部電子稽查和監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)稽查。

二、“四減”工作落實(shí)情況

一是減環(huán)節(jié)方面。歸集和提取業(yè)務(wù)的受理和復(fù)核為兩步完成；貸款審核流程上，取消了市中心2級(jí)審核環(huán)節(jié)，執(zhí)行分中心3級(jí)審核，由原來的5個(gè)環(huán)節(jié)減少為3個(gè)環(huán)節(jié)；公積金期房貸款合作條件審核環(huán)節(jié)由8個(gè)優(yōu)化為5個(gè)，減少了3個(gè)環(huán)節(jié)。

二是減材料方面。取消了離退休、完全喪失勞動(dòng)能力、解除勞動(dòng)合同、出境定居4項(xiàng)銷戶提取的資料；減少租房、購(gòu)買住房、建造、翻建、大修住房、償還公積金貸款本息6類后續(xù)提取資料；期房貸款合作條件審核材料由原來的19項(xiàng)減少為11項(xiàng)。

三是減時(shí)限方面。單位和個(gè)人開戶、銷戶、信息變更、賬戶基本信息查詢、提取等業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)；提取業(yè)務(wù)審核由1個(gè)工作日優(yōu)化為現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，資金實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)到賬；貸款審核由20個(gè)工作日減少至8個(gè)工作日；期房貸款合作條件審核由20個(gè)工作日減少至8個(gè)工作日；貸款資金監(jiān)管賬戶撥款審核時(shí)限由10個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。

四是在減費(fèi)用方面，取消了公積金所有業(yè)務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“零收費(fèi)”。

三、審核服務(wù)流程優(yōu)化再造情況

一是拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模塊。大力提升網(wǎng)上辦結(jié)率，有效降低窗口服務(wù)事項(xiàng)辦理“見面率”，切實(shí)提高服務(wù)水平。今年以來，新開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)7項(xiàng)，辦理業(yè)務(wù)1881筆。

二是將期房貸款合作條件審核“等待上門申請(qǐng)”轉(zhuǎn)為“事前上門服務(wù)”，審核事項(xiàng)前置到提交申請(qǐng)前，組織相關(guān)職能科室進(jìn)行集中審核，有效提高了審核效率。

三是優(yōu)化人員和崗位設(shè)置。在便民服務(wù)大廳設(shè)咨詢引導(dǎo)崗，負(fù)責(zé)對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象提供政策咨詢，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，引導(dǎo)和幫助服務(wù)對(duì)象使用手機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)“網(wǎng)辦”，疏緩窗口辦理人數(shù)。增設(shè)機(jī)動(dòng)崗，針對(duì)人員多、業(yè)務(wù)繁忙窗口，進(jìn)行人員整合，及時(shí)補(bǔ)充力量，提升業(yè)務(wù)辦理速度，盡力壓縮服務(wù)對(duì)象等候時(shí)間。

四是壓縮貸款業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)。在通知貸款人員面簽之前完成信息錄入、信息核實(shí)、合同打印等準(zhǔn)備工作，面簽時(shí)間由30分鐘左右壓縮到10分鐘以內(nèi)。

下一步，我們將及時(shí)回應(yīng)群眾和企業(yè)期盼，不斷努力優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限、精簡(jiǎn)要件資料，讓服務(wù)對(duì)象從“最多跑一次”向“網(wǎng)上辦、掌上辦”轉(zhuǎn)變，以“暖心”服務(wù)、“智慧”服務(wù)，讓繳存人更加滿意，社會(huì)更加滿意。

謝謝！

昭通日?qǐng)?bào)記者：?jiǎn)尉? ?實(shí)習(xí)記者：譚澤濤? ?文/圖

校對(duì)：胡遠(yuǎn)松