發(fā)放宣傳資料。

2019年以來，昭通各縣（市、區(qū)）相繼遭受風(fēng)雹、洪澇、山體滑坡、干旱、地震等自然災(zāi)害，共造成299萬人次不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡43人，失蹤2人，受傷61人，緊急轉(zhuǎn)移安置6144人；農(nóng)作物累計受災(zāi)177704公頃，累計成災(zāi)102424公頃，累計絕收13696公頃；因災(zāi)房屋倒塌397間，嚴(yán)重受損2805間，一般受損10965間；因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失24億元。

這一組冰冷的數(shù)據(jù)，背后是面對災(zāi)害的絕望，是搶險救援的驚險，是妻離子散的悲痛。2020年，昭通“6·30”洪澇災(zāi)害、巧家縣“5·18”地震……這些畫面，一幀幀地在昭通人的腦海里不斷回放，難以忘懷。

昭通地處云、貴、川三省接合部的烏蒙山區(qū)腹地，轄區(qū)水系豐富，山高谷深、地形復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)。自2019年3月機構(gòu)改革以來，昭通市應(yīng)急管理局積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處，下好防災(zāi)“先手棋”，打好主動仗，筑牢安全生產(chǎn)的“防護墻”，守護好美麗家園。

“防”字當(dāng)頭

營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

多樣化宣傳，喚醒全民防災(zāi)意識。針對昭通基層全民防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄問題，昭通市應(yīng)急管理局不斷創(chuàng)新宣傳形式。編制印發(fā)社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊，懸掛宣傳橫幅，在微博、微信公眾號等新媒體設(shè)置宣傳專欄，向社會公眾普及各類災(zāi)害事故的知識和防范應(yīng)對的基本技能。截至目前，累計發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、宣傳用品10余萬份。

會商研判，提前預(yù)警防范風(fēng)險。3年來，市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室的牽頭作用，組織水利、氣象、水文、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門召開災(zāi)情會商會議20余次，根據(jù)雨情、水情及時轉(zhuǎn)發(fā)各類預(yù)測預(yù)報預(yù)警信息300余條。

風(fēng)險普查，提升風(fēng)險防控能力。2020年12月，昭通市人民政府辦公室印發(fā)《昭通市人民政府辦公室關(guān)于成立昭通市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，各縣（市、區(qū)）成立了普查機構(gòu)，組建綜合技術(shù)力量，全力推進全市普查工作精準(zhǔn)高效開展。截至目前，昭通市已基本完成調(diào)查采集工作，并通過市級質(zhì)檢核查。

“備”字托底

不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力

2021年12月17日上午，昭通市應(yīng)急管理局舉行冬春救助救災(zāi)物資發(fā)放儀式，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬。

強化儲備，做好災(zāi)后救助。以保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，充足儲備物資，確保災(zāi)害發(fā)生時，受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時得到醫(yī)治。2019年至2022年，全市累計下?lián)苤醒搿⑹〖壐黝惥葹?zāi)資金2.57億元，累計救助130萬人次，調(diào)撥省級救助物資棉被7500床、大衣7770件、彩條布1375件；調(diào)撥市級儲備物資棉被3131床、大衣2874件、保暖內(nèi)衣5759套、彩條布5400件，分配給各縣（市、區(qū)）用于冬春救災(zāi)物資使用。

關(guān)口前移，建強基層隊伍。由于昭通復(fù)雜的地質(zhì)地貌條件，素有“無災(zāi)不成年”之說，每年因災(zāi)造成的人員財產(chǎn)損失位居全省前列。昭通將應(yīng)急管理觸角延伸到基層，在全省率先組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級至少有一名災(zāi)害信息員的目標(biāo)。巧家縣“5·18”地震，累計臨時轉(zhuǎn)移避險群眾3521人，緊急轉(zhuǎn)移分散安置群眾1385人；昭通全市“6·30”洪澇災(zāi)害共緊急轉(zhuǎn)移避險22312人，緊急轉(zhuǎn)移分散安置群眾2770人……鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室的成立，極大地減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，只有構(gòu)建統(tǒng)籌應(yīng)對各災(zāi)種，有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各環(huán)節(jié)、全方位、全過程、多層次的自然災(zāi)害防治體系，才能減輕災(zāi)害風(fēng)險，筑牢社會安全生產(chǎn)基石，守護好美麗家園。

昭通日報記者：陳允琪 實習(xí)記者：田朝艷? 圖片由昭通市應(yīng)急管理局提供