市自然資源副總督查羅雪飛:

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，記者朋友們：? ? ? ??

大家上午好！? ? ? ??

首先，我代表市自規(guī)局全體同事，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、關(guān)注和支持我市自然資源事業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)登記工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友表示衷心的感謝!下面，我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)我市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)改造、流程再造、程序創(chuàng)新等方面的情況，也希望通過(guò)這次匯報(bào)，能夠通過(guò)媒體朋友向企業(yè)和群眾作一個(gè)通報(bào)，把企業(yè)和群眾對(duì)我們工作的意見(jiàn)建議反饋上來(lái)，并指導(dǎo)我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)體制改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方方面面，涉及千家萬(wàn)戶，影響各行各業(yè)，一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是政府流程再造的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。從黨中央、國(guó)務(wù)院到省委、省政府和市委、市政府都對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作高度重視，我市從2016年9月開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，將分散于國(guó)土部門的土地登記、住建部門的房屋登記、林草部門的林權(quán)登記等登記類型整合到一個(gè)部門統(tǒng)一開(kāi)展登記工作。權(quán)利人依法取得的集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)等法律規(guī)定需要登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利均可到屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理；登記范圍覆蓋首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等登記類型，已實(shí)現(xiàn)了登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”改革目標(biāo)和“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”與省級(jí)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)對(duì)接。截至目前，全市累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)24.2萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明12.5萬(wàn)份，登簿總量38.5萬(wàn)件，有效維護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，主要做了以下幾方面工作。

第一，推行“一窗受理、并行辦理”。大力推進(jìn)服務(wù)窗口優(yōu)化整合，按照“統(tǒng)一窗口受理、后臺(tái)并行辦理”的要求，變分散辦理為集中辦理，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記往返跑路和重復(fù)提交資料等問(wèn)題。目前全市基本實(shí)現(xiàn)了住建、稅務(wù)和自然資源3個(gè)部門進(jìn)駐同一個(gè)服務(wù)大廳集中辦公，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口統(tǒng)一受理辦理事項(xiàng)，一次性收取辦理所需材料、一次性錄入、各部門并行辦理。這樣做既為不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人減輕負(fù)擔(dān)，節(jié)省了時(shí)間，又提高了工作效率。同時(shí)，積極探索網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、審核、繳稅，將不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的交易、稅收以及后續(xù)的水電氣網(wǎng)電信均納入不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系，推進(jìn)交易、稅收及水、電、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。

第二，壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》精神，我市進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)間，將不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮至5個(gè)、1個(gè)工作日，交易、合同網(wǎng)簽審核壓縮至2個(gè)工作日，查詢、異議、注銷等登記即時(shí)辦結(jié)。

第三，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建設(shè)。按照自然資源部《“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)指南》要求和省自然資源廳召開(kāi)的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)文山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，市自規(guī)局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“云南省互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”聯(lián)調(diào)對(duì)接工作的緊急通知》，督促各縣（市、區(qū)）加快與云南省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，積極配合系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位廣州城信所完成內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。目前，市本級(jí)已落實(shí)平臺(tái)建設(shè)資金，正在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；威信、綏江、鹽津3縣已完成系統(tǒng)升級(jí)改造，其他縣（市、區(qū)）正在有序推進(jìn)。平臺(tái)建成后，將實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事統(tǒng)一門戶，提供“我要辦”、“我要查”、“我要問(wèn)”、“我要繳”功能服務(wù)，滿足企業(yè)群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行業(yè)務(wù)申請(qǐng)、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢等不動(dòng)產(chǎn)辦事需求，真正實(shí)現(xiàn)從群眾“跑腿”到數(shù)據(jù)“跑路”的轉(zhuǎn)變，從而更好地深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第四，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)范圍。加強(qiáng)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”聯(lián)辦，打破“坐等上門”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，把不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸到金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓企業(yè)和群眾在辦理抵押貸款申請(qǐng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，一并辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記“只跑一次銀行、只交一次材料、全流程網(wǎng)上審批”服務(wù)模式，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)惠民便民水平和金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、證書(shū)郵寄服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間和時(shí)間，最大限度方便群眾辦事。

第五，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，提升便民服務(wù)水平。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化登記服務(wù)質(zhì)量、提升登記效能、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)圍繞為民服務(wù)意識(shí)淡薄等作風(fēng)問(wèn)題、為民服務(wù)水平不足等業(yè)務(wù)問(wèn)題、收取好處費(fèi)等違反廉政紀(jì)律問(wèn)題等3個(gè)方面，針對(duì)群眾反復(fù)跑路、服務(wù)態(tài)度生硬、違法違規(guī)收費(fèi)、分散登記歷史遺留問(wèn)題久拖不決等11類問(wèn)題、31種具體表現(xiàn)和62項(xiàng)要求進(jìn)行了督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行督促整改，提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

下一步，我局將以干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建設(shè)，讓不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)更智慧、程序更簡(jiǎn)化、辦事更高效、服務(wù)更溫馨、環(huán)境更優(yōu)化，群眾感受更加省時(shí)、省心、省力。

謝謝大家！

人行昭通中心支行副行長(zhǎng)唐濤：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。

為進(jìn)一步深化“放管服改革”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，昭通市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與自然資源部門的協(xié)作，推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”新型服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)雙向、實(shí)時(shí)信息共享和“一站式”服務(wù)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押類貸款申請(qǐng)、審批、抵押登記和發(fā)放有機(jī)聯(lián)動(dòng)，縮短辦理時(shí)限，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)市場(chǎng)主體的效能。

一是加快推進(jìn)系統(tǒng)接入進(jìn)度。云南省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)上線運(yùn)行后，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。目前，全市11家金融機(jī)構(gòu)中，已有7家接入云南省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)。通過(guò)銀行端口與不動(dòng)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)登記系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上房產(chǎn)抵押登記辦理，進(jìn)一步方便群眾辦理信貸業(yè)務(wù)。

二是優(yōu)化拓展業(yè)務(wù)功能。全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正積極與不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)接，拓展“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”的融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸和展期等功能。如，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行昭通分行等銀行機(jī)構(gòu)推動(dòng)新系統(tǒng)建設(shè)，正式上線后將實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押類業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢，以及不動(dòng)產(chǎn)登記證明電子證照生成、下載、查詢等服務(wù)。

下一步，人民銀行昭通市中心支行將深入落實(shí)市委市政府關(guān)于干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要求，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸服務(wù)“無(wú)盲區(qū)”，最大程度方便群眾辦事。

介紹完畢，謝謝。

昭通日?qǐng)?bào)記者：?jiǎn)尉? ?尹婕? ?文/圖

校對(duì)：胡遠(yuǎn)松