中山市關(guān)愛大關(guān)縣貧困殘疾兒童，發(fā)放助殘扶殘金。

殘疾人，是社會極為關(guān)注的一個群體，他們的生活水平如何，他們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境好壞是關(guān)乎社會穩(wěn)定的一件大事。近年來，昭通市各級各部門采取切實有效的措施，以關(guān)注殘疾人群民生問題為重點，有效抓住東西部扶貧協(xié)作契機，努力為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)機遇與創(chuàng)業(yè)平臺，盡可能地改善殘疾人的生活條件及各種困難，全市殘疾人工作取得明顯成效。

找準(zhǔn)關(guān)愛點

讓殘疾人生活有保障

“感謝共產(chǎn)黨！感謝政府！感謝你們！若不是國家有這么好的政策，我也不知道這個冬天該怎樣挨過去。”大關(guān)縣翠華鎮(zhèn)田園村磚房村民小組71歲殘疾人楊秀志在殘聯(lián)部門“五項設(shè)施”改造提升項目驗收時激動地說。原來，楊秀志屬于肢體三級殘疾，拄著雙拐生活，兩個兒子在煤礦山務(wù)工時發(fā)生意外離開了她，女兒與女婿離婚后又改嫁，留下年幼的外孫由其照管。多年前新建的房子一直無法完成門窗安裝及室內(nèi)外裝修，婆孫倆就居住在無門窗的毛坯房中。大關(guān)縣殘疾人聯(lián)合會利用東西部扶貧協(xié)作幫扶資金為她家新修了廚房及衛(wèi)生間，安裝了抽水馬桶、熱水器、化糞池、污水管、門、窗等，婆孫倆終于有了一個像樣的家。據(jù)大關(guān)縣殘聯(lián)理事長林仲會介紹，大關(guān)縣針對殘疾人家庭的五項設(shè)施改造項目，覆蓋了翠華、木桿、悅樂等鎮(zhèn)的安置點及部分殘疾人家庭，主要改造廚臺、門、窗、抽水馬桶、護(hù)欄、扶手、熱水器、院壩硬化等。近年來，共幫助76戶貧困殘疾人家庭改善了生活設(shè)施。

自“十三五”以來，昭通市殘疾人聯(lián)合會立足本職、搶抓機遇，結(jié)合昭通市情，積極探索殘疾人幫扶工作新路子，找準(zhǔn)每一個殘疾人致貧原因，制定落實個體幫扶措施。針對有康復(fù)需求的殘疾人，通過實施康復(fù)救助、輔助器具適配、肢體矯治、假肢安裝等康復(fù)項目，改善他們的行動功能，提升生活質(zhì)量、減輕家庭負(fù)擔(dān)。先后共為5萬余名殘疾人提供了不同程度的康復(fù)服務(wù)。針對無力幫扶、無業(yè)可扶的一、二級重度殘疾人及三、四級精神智力殘疾人，通過協(xié)調(diào)民政部門落實兜底保障政策，解決其基本生活需求。截至目前，全市共有31200余名貧困殘疾人納入民政兜底保障。

找準(zhǔn)幫扶點

讓殘疾人創(chuàng)業(yè)有平臺

永善縣溪洛渡街道干河村村民蔡大成，在未發(fā)生變故前，他家是一個幸福美滿的家庭，卻因他視網(wǎng)膜脫落致雙目失明而走入生活困境，不堪重負(fù)的妻子只能離家外出務(wù)工補貼家用。永善縣殘聯(lián)出資助其到華夏中專短期盲人保健按摩師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)3個月后，又聯(lián)系當(dāng)?shù)孛と税茨Φ晡{其就業(yè)。由于蔡大成勤奮好學(xué)，很快就掌握了按摩技能。于是，他就萌發(fā)了自己也開一個店想法，在縣殘聯(lián)的幫助下，協(xié)調(diào)了項目經(jīng)費幫助其購買了按摩床及床上用品，并動員其兄妹幫助其解決門店租金問題；聯(lián)系其妻子回家?guī)椭蚶淼昝妗＝?jīng)過幾年的打拼，目前，蔡大成已擁一間200余平方米的工作室，家庭凈資產(chǎn)超過200萬元，穩(wěn)定吸納8名盲人就業(yè)，早日步入了幸福的小康生活……為了讓殘疾人群有更多更好的創(chuàng)業(yè)平臺及機遇，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)各級各部門共同關(guān)愛殘疾人群體，針對有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人，根據(jù)其殘疾狀況、文化程度、就業(yè)意愿等制訂培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)項目，分別開展盲人按摩、電子商務(wù)、摩托車修理、手工編織、美容美發(fā)等近十項技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)殘疾人2000余名；針對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的殘疾人，積極爭取資金幫助其個體創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，培養(yǎng)致富帶頭人；針對學(xué)業(yè)水平高、經(jīng)過培訓(xùn)掌握了一定技能的殘疾人，積極協(xié)調(diào)用人單位吸納就業(yè)；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社積極發(fā)揮助殘功能，吸納殘疾人家庭入股、幫助殘疾人就業(yè)，讓全市478個農(nóng)民專業(yè)合作示范社都成為農(nóng)村貧困殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富的主要依托，真正實現(xiàn)致富路上“一個也不能少”。

自“十三五”以來，全市培育、建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧示范基地46個，輻射帶動殘疾人就業(yè)1600余人；發(fā)展助殘產(chǎn)業(yè)扶貧基地86個，帶動了4050戶殘疾人家庭增收致富，實現(xiàn)就業(yè)1876人；協(xié)調(diào)解決勞務(wù)輸出389人；扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范戶383戶。全市就業(yè)年齡段有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾人，95%享受到就業(yè)服務(wù)和殘疾人就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，就業(yè)率達(dá)73%。積極提升殘疾人的就業(yè)素養(yǎng)，全市共開展技能培訓(xùn)1104人、實用技術(shù)培訓(xùn)19740人。

找準(zhǔn)突破口

讓殘疾人工作有成效

近年來，昭通市委、市政府進(jìn)一步將殘疾人幫扶工作納入全市精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大框架中，建立了殘疾人扶貧工作協(xié)作聯(lián)動機制，全面落實殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本醫(yī)療、社會保障、家庭無障礙改造等幫扶政策，制定幫扶措施，有效激發(fā)殘疾人的內(nèi)生動力，壓實各部門助殘責(zé)任，為全市殘疾人幫扶工作提供了堅強的組織保障，為全市1337個村（社區(qū)）全部配備了殘疾人聯(lián)絡(luò)員。

“十三五”以來，昭通市殘疾人事業(yè)制度保障更加完善，市人民政府印發(fā)了《昭通市殘聯(lián)改革實施方案》《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》，相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《昭通市貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度》，以實施惠殘項目為載體，有效改善了殘疾人民生。

在健康保障上，實現(xiàn)了符合條件的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，殘疾人康復(fù)治療項目全部納入醫(yī)療保險報銷范圍，全市共完成殘疾人輔助器具適配29602件、殘疾兒童康復(fù)救助1314人、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)103338人，全市醫(yī)療機構(gòu)各類別殘疾人康復(fù)定點機構(gòu)已發(fā)展到15家；新建了昭通市殘疾人康復(fù)中心，3個殘疾人托養(yǎng)中心、3個康復(fù)中心。0～6歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋，康復(fù)救助從康復(fù)訓(xùn)練擴展到康復(fù)治療；殘疾人輔助器具適配率達(dá)96.53%、基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)97.82%。市、縣兩級殘疾人公共服務(wù)設(shè)施大力提升，完善教育救助體系，全市8所特殊教育學(xué)校共吸納殘疾學(xué)生2600名，全市有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)100%；對考取大專以上院校的殘疾學(xué)生每名給予一次性2000～3000元救助金，“十三五”以來全市累計救助1521人。

昭通日報記者：毛利濤