市場監(jiān)管局黨組書記、局長王劍竹：

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

首先，感謝大家一直以來對我們工作的關(guān)心和支持。今天非常高興與工信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等4家單位一起，向大家介紹我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)情況。

“雙隨機、一公開”，是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況與查處結(jié)果及時向社會公開的一種新型監(jiān)管方式，其核心要義在于規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管效能，在實現(xiàn)“放管結(jié)合”的基礎(chǔ)上，減少對市場主體發(fā)展的干擾。

自國務(wù)院提出推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管以來，市委、市政府高度重視、迅速部署，市場監(jiān)管部門牽頭組織，市直相關(guān)部門、11個縣（市、區(qū)）群策群力、先行先試，在全省率先闖出了一條新路，取得了明顯成績。 2017年，昭通市在一個領(lǐng)域探索開展了聯(lián)合抽查，現(xiàn)場檢查圖片被作為行政體制改革典型案例列入“喜迎十九大—砥礪奮進的五年”大型成就展。2018年，昭通市作為全省唯一試點地區(qū)，高效完成試點任務(wù)，經(jīng)驗做法在全省推廣應(yīng)用。2019年度，昭通市“雙隨機、一公開”監(jiān)管被國務(wù)院確定為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)措施社會反映好的地方”予以督查激勵。2020年9月，國家市場監(jiān)管總局深化商事制度改革落實事中事后監(jiān)管真抓實干地方經(jīng)驗交流會在昭通召開。2021年1月，國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室以《云南昭通創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式持續(xù)提升事中事后監(jiān)管水平》為題，將昭通“雙隨機、一公開”主要做法印發(fā)至國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組成員和各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府、國務(wù)院各部門進行宣傳通報。

下面，我向大家簡要介紹我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管的主要做法。

一、完善工作機制，夯實工作基礎(chǔ)

昭通市委、市政府把“雙隨機、一公開”工作納為全市重點改革任務(wù)，堅持“全市上下一盤棋”的高位推動模式，不斷完善工作機制、細化工作方案、優(yōu)化工作流程、強化結(jié)果運用、豐富技術(shù)手段，“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化基礎(chǔ)持續(xù)夯實，實現(xiàn)了從“單點發(fā)力”到“全面開展”的有力突破，在全面提升事中事后監(jiān)管水平優(yōu)化營商環(huán)境方面上新臺階、出新成效。

二、優(yōu)化工作流程，壓實監(jiān)管責任

持續(xù)推進全省聯(lián)合抽查平臺應(yīng)用，動態(tài)更新“兩單兩庫”，科學實施“兩個抽查計劃”，制定工作細則、指引，讓“雙隨機、一公開”監(jiān)管責任明晰、底數(shù)清晰、過程規(guī)范、結(jié)果透明。堅持“進一次門、查多項事”，統(tǒng)籌定向抽查和專項行動，推行將更多部門及領(lǐng)域納入“一抽多檢”范圍，達到“監(jiān)管力量疊加、監(jiān)管資源共享、監(jiān)管結(jié)果互認”，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。按照抽查事項清單和行業(yè)風險判定，科學制定年度抽查計劃，構(gòu)建“線面結(jié)合”的省、市、縣三級聯(lián)動體系，分級分類組織實施。截至目前，昭通市“雙隨機、一公開”監(jiān)管已覆蓋全市243家部門，共確定部門抽查事項165類456項，聯(lián)合檢查事項41類82項；建立檢查對象29萬余戶，錄入執(zhí)法人員8500余名；相繼組織開展了40多個行業(yè)領(lǐng)域1962次抽查檢查，涉及檢查事項4058項次，檢查監(jiān)管對象4933戶，公示檢查結(jié)果13779條次，公示率達100%。

三、強化結(jié)果運用，維護良好秩序

不斷強化抽查檢查后續(xù)監(jiān)管措施，堅持“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，推動把“抽查結(jié)果、處罰內(nèi)容、許可信息、信用情況”等信息全面公示共享，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)在抽查過程中“發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、問題主體曝光于社會”。對違法失信主體加大信用約束和聯(lián)合懲戒力度，形成“一處違法、處處受限”的強力震懾，切實維護市場良好經(jīng)濟秩序。

下一步工作中，昭通市市場監(jiān)管局將進一步提高政治站位，充分發(fā)揮牽頭部門作用，以高度的責任感和使命感抓好各項責任落實。同時，也希望通過媒體的廣泛宣傳，監(jiān)督和支持政府部門做到“對守信者無事不擾”“對失信者利劍高懸”，將創(chuàng)新監(jiān)管方式的改革成果最大程度轉(zhuǎn)化為企業(yè)、群眾能夠享受到的實惠，不斷激發(fā)市場主體活力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

謝謝！

市工信局副局長陳亮：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！感謝大家長期以來對昭通工業(yè)和信息化發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。下面，我向大家介紹昭通市工信局在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面的工作情況。

一、推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。“雙隨機、一公開”監(jiān)管是事中事后監(jiān)管的最有效手段，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近年來，市工信局積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，科學制定并及時公開年度抽查計劃，對沒有納入隨機抽查范圍的，不得隨意檢查企業(yè)；對信用較好、風險較低的企業(yè)，減少抽查頻次或者不抽查，在監(jiān)管中強化服務(wù)意識，在服務(wù)中助力企業(yè)發(fā)展。2021年，共抽查事項12項、較2020年減少2項，檢查企業(yè)45戶、較上年減少13戶。同時，積極推行部門聯(lián)合抽查，聯(lián)合市場監(jiān)管局、市公安局等部門，開展報廢機動車行業(yè)和無線電管理領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少了不必要的干擾，減輕了企業(yè)負擔，切實當好“無事不擾”的服務(wù)員，為企業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境，受到企業(yè)好評。

二、落實“三集中三到位”要求，打造便民利企服務(wù)窗口。市工信局堅持“便民利企”理念，認真落實“三集中三到位”工作要求，所有政務(wù)服務(wù)事項（2項許可事項、4項公共服務(wù)事項）全部入駐“市民之家”辦理，實現(xiàn)“大廳之外無審批”。機構(gòu)改革后，盡管審批事項大幅縮減、工作人員分流減少，但是為了方便企業(yè)和群眾辦事，我局將審批事項向一個科室集中，選派了兩名業(yè)務(wù)精干的同志入駐工信窗口，明確窗口首席代表全權(quán)負責審批工作，實現(xiàn)“進駐到位、授權(quán)到位”。同時，積極推進網(wǎng)上辦理，除涉密事項外，其余4個服務(wù)事項全部向政務(wù)服務(wù)平臺集中，實現(xiàn)遠程服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事“零跑腿”“零見面”。

三、規(guī)范行政審批行為，簡政放權(quán)服務(wù)企業(yè)。積極推進行政審批制度改革，認真梳理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單，審批事項從原來的12項精減至2項，實現(xiàn)簡政放權(quán)服務(wù)企業(yè)。為讓辦事企業(yè)、群眾“最多跑一次”，進一步簡化了辦事程序，縮短辦結(jié)時限，優(yōu)化再造服務(wù)流程，逐項完善辦事指南，主動向企業(yè)、群眾公開服務(wù)內(nèi)容、辦理程序和監(jiān)督電話，接受社會各界監(jiān)督。派駐窗口的同志堅持規(guī)范、高效、熱情服務(wù)，實行“首問負責制”“一次性告知”，全力做好政務(wù)服務(wù)工作。

四、落實“四減”措施，提升政務(wù)服務(wù)效能。我局立足服務(wù)職能，持續(xù)推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，對6項政務(wù)服務(wù)事項，進一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能，百分百實現(xiàn)了企業(yè)辦事“只跑一次”或者“一次不跑”。同時，積極開展窗口“減證便民”行動，全面取消無法定依據(jù)的證明材料，減少不必要的重復(fù)舉證。目前，我局所有服務(wù)事項辦理全部實現(xiàn)“零”收費，壓縮各類申請材料5份，所有事項的承諾辦結(jié)時限均壓縮60%，降低了辦事成本、減輕了企業(yè)負擔，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提速增效。

下一步工作中，市工信局將認真貫徹落實國家、省市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的各項要求，正確處理好“監(jiān)管”與“服務(wù)”的關(guān)系，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好服務(wù)，在服務(wù)中依法加強監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平和服務(wù)效能，當好“有呼必應(yīng)，無事不擾”的“店小二”，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

我就介紹這些，謝謝大家！

市公安局黨委委員、政治部主任趙瓊：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

2022年以來，昭通公安始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦干部作風和營商環(huán)境“雙提升”專項行動，嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“三集中三到位”、審批服務(wù)流程優(yōu)化再造、“四減”各項工作，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、市縣兩級公安機關(guān)一體抓的閉環(huán)鏈條。我們的主要做法是：

一、“四化”齊驅(qū)，全面推行“雙隨機、一公開”。根據(jù)市委、市政府“雙隨機、一公開”工作要求，市公安局成立由分管副局長任組長，法制支隊、治安支隊主要負責人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作。2021年，共檢查9家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題12個，已責令整改并做出信用承諾。2022年，推行抽查計劃項目化、任務(wù)落實清單化、檢查程序規(guī)范化、檢查結(jié)果公開化“四化工作法”，全鏈條推進“雙隨機、一公開”工作。目前，在省公安廳推送的基礎(chǔ)上，市公安局結(jié)合昭通實際，制定了年度抽查工作計劃，調(diào)整完善了“一單兩庫”（隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫），其中，聯(lián)合檢查事項主要為牽頭聯(lián)合市衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局等單位，對賓館、旅店，保安行業(yè)，易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3個領(lǐng)域開展聯(lián)合抽查。另外，自行開展的抽查事項主要涉及保安從業(yè)單位及服務(wù)活動監(jiān)督檢查、民用槍支彈藥配售、爆破作業(yè)單位檢查等8個領(lǐng)域。

二、“四力”齊聚，全面落實“三集中、三到位”。市公安局按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”要求，整合交警、治安、出入境、派管四方力量，設(shè)立公安綜合窗口，涉及公安的139項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市民之家，明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負責和10名民警、輔警常駐辦公。同時，設(shè)立政務(wù)服務(wù)交警分中心，67項“車駕管”業(yè)務(wù)實現(xiàn)全面進駐。

三、“四辦”齊發(fā)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。市公安局推行掌上辦、就近辦、馬上辦、帶頭辦“四辦”服務(wù)，推進職能優(yōu)化、流程再造。鍵對鍵，掌上辦。大力宣傳推廣“一部手機辦事通”“交管12123”等平臺，推動服務(wù)事項“掌上辦”，全程“不見面審批”。目前，全市運用12123平臺完成“車駕管”面簽、實人認證69858筆，受理機動車業(yè)務(wù)79300筆，駕駛證業(yè)務(wù)323792筆。少跑腿，就近辦。推行補換領(lǐng)行駛證、機動車駕駛證損毀換證等17項“車駕管”高頻業(yè)務(wù)和臨時居民身份證在派出所辦理，減少往返跑、來回跑。目前，全市派出所辦理17項“車駕管”高頻業(yè)務(wù)12980筆，臨時居民身份證8686人次。有需求，馬上辦。針對“上班族”、師生等群體工作日駕駛證考試不方便難題，推行交警部門周末加班服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)約盡約、天天能考。目前，出動警力150人次，每名考試員周末平均加班12小時，已為3100名學員提供周末加班服務(wù)。暖心事，帶頭辦。黨委班子帶頭開展“十萬干部走基層、下沉一線辦實事”實踐活動，推出保安員資格考試“送考上門”和“免費補考”、走失人員查找、優(yōu)化和改進全市城市配送貨車通行管理等11項黨委班子辦理實事計劃和32項班子成員辦理實事清單，集中精力在規(guī)定時限內(nèi)辦好便民利企實事。

四、“四減”齊推，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。市公安局按照“環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”要求，扎實推進“四減”工作。減環(huán)節(jié)，精準利民。聚焦“高效辦成一件事”，精簡審批環(huán)節(jié)和辦事流程。目前，審批環(huán)節(jié)減少16個。其中，補領(lǐng)、換領(lǐng)機動車檢驗合格，小型非營運二手車交易登記等9項行政審批事項由多環(huán)節(jié)減少至1個環(huán)節(jié)。減材料，精準便民。聚焦企業(yè)、群眾“辦證多、辦事難”等問題，開展“減證便民”專項行動。目前，證明材料減少28份。其中，機動車注冊登記、恢復(fù)駕駛資格、金融機構(gòu)營業(yè)場所和金融安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批等4項審批事項材料減少一半以上。減時限，精準親民。對139項減時限事項逐一進行梳理，在原基礎(chǔ)上壓縮1695天。其中，爆破人員作業(yè)許可、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批等11項審批事項由20天壓縮至8天，辦事時限大幅縮短。減費用，精準惠民。全面落實減稅降費政策，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，明確全部收費事項，采取清單化管理，確保公開透明，打造人性化服務(wù)隊伍。

下一步，我們將持續(xù)打好服務(wù)群眾“組合拳”，激發(fā)營商環(huán)境“新動能”，當好暖心貼心“店小二”，以公安機關(guān)的“服務(wù)指數(shù)”贏得企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”，為推動昭通經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻公安力量。

最后，我謹代表昭通市公安局向長期以來關(guān)心、支持公安工作的社會各界表示衷心的感謝。同時，也希望大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議，我們將真誠對待，認真整改落實，積極回應(yīng)新期盼、新要求，兌現(xiàn)人民公安為人民的莊嚴承諾。

謝謝大家！

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長崔榮：

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家上午好！

非常高興參加今天的新聞發(fā)布會！首先，真誠感謝你們長期以來對昭通農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心、支持和幫助！下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“三集中三到位”落實、審批服務(wù)流程優(yōu)化再造和“四減”工作落實等情況向大家作介紹。

一是嚴格落實“雙隨機、一公開”。自昭通市啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作以來，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對“雙隨機、一公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長、相關(guān)科室和站所負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境、提升執(zhí)法滿意度的重要抓手，不斷推進和規(guī)范日常監(jiān)管工作。為做好“雙隨機、一公開”工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實“兩個百分之百+一個抽查事項清單”措施，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)持證人員入庫率100%，隨機抽取的監(jiān)管對象與執(zhí)法人員相匹配率100%。結(jié)合部門行政職權(quán)及相關(guān)法律法規(guī)制定本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查事項清單。2021年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施了11項“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)（其中7項是與市場監(jiān)督管理局開展的聯(lián)合抽查），對隨機抽取的35家市場主體進行檢查，并及時將檢查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）向社會進行公示，接受社會的監(jiān)督，有效杜絕了任性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。

二是“三集中三到位”落實落細。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立行政審批科，負責行使行政審批職能職責；涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的12項行政許可事項均已進駐政務(wù)服務(wù)大廳二類綜合服務(wù)窗口集中受理，審批事項線上線下均可受理；行政許可服務(wù)事項辦事指南均已在政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳公開發(fā)布，“三集中三到位”工作落地落實落細。

三是切實落實“四減”，推行便捷服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局致力于打造“只進一扇門、辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，按照營商環(huán)境大提升行動要求切實落實“四減”工作，所有審批事項實現(xiàn)“一環(huán)節(jié)”（提交申請）、“零跑動”（全程網(wǎng)辦）辦結(jié)；申請材料僅保留法律法規(guī)要求的必備材料，凡是本部門能查詢到的材料不再要求辦理人提供；所有審批事項承諾辦結(jié)時限均將法定辦理時限壓縮了60%；所有審批事項均零收費。2022年1-4月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局線上辦理植物檢疫證3件、獸用生物制品經(jīng)營許可證4件，實際辦結(jié)時間僅用了4天（承諾辦結(jié)時限分別為8天、12天）。市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政審批已實現(xiàn)集中化、規(guī)范化、信息化服務(wù)。在辦理行政審批及日常監(jiān)管工作中做好“雙告知”，確保“先照后證”改革措施落實到位。

四是堅持權(quán)責一致，動態(tài)管理清單。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進權(quán)力清單、責任清單的動態(tài)管理和公開，加強行政職權(quán)清單的動態(tài)管理。2021年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承接實施的17項農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項與全國、全省同步推動“證照分離”改革，實行全覆蓋清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進入開展經(jīng)營；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法取消行政許可1項（拖拉機駕駛培訓(xùn)學校、駕駛培訓(xùn)班資格認定）、優(yōu)化審批服務(wù)3項、實行告知承諾1項。目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政職權(quán)共335項，其中：行政許可12項，行政確認2項，行政處罰254項，行政強制23項，行政檢查22項，行政征收1項，其他行政權(quán)力9項；公共服務(wù)事項12項。

五是強化政策審查，助力公平競爭。對有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)營活動的政策措施進行公平競爭審查，排除可能限制競爭的政策措施。

介紹完畢，謝謝大家！

市文旅局黨組書記、局長張琴：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，在此，我謹代表昭通市文化和旅游局向大家長期以來對全市文化和旅游事業(yè)發(fā)展、文化和旅游市場規(guī)范工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝！在此向大家報告市文旅局持續(xù)深化“放管服”改革，進一步規(guī)范行政審批行為，著力“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全面優(yōu)化提升文化和旅游行業(yè)營商環(huán)境方面的工作。

一、依法開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管

一是明確監(jiān)管事項。年初召開2022年文化旅游市場“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查監(jiān)管推進會，對2021年雙隨機檢查、考核工作進行客觀總結(jié)。明確了2022年要從提高政治站位、加強協(xié)作配合、啟動聯(lián)合檢查、完善配套制度、形成長效機制等方面開展工作。持續(xù)梳理明確權(quán)責清單，制定本部門隨機抽查事項和部門聯(lián)合抽查計劃，明確抽查依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式、比例和頻次，2022年依法依規(guī)分4次重點對藝術(shù)品經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、娛樂場所、旅行社、導(dǎo)游和領(lǐng)隊的檢查等5個領(lǐng)域70個事項開展抽查。

二是抓好監(jiān)管工作。根據(jù)“兩庫一單”內(nèi)容，4月13日對魯?shù)榭h1家旅行社分社及3家旅行社門市部開展了“雙隨機、一公開”部門檢查。重點圍繞旅行社證照懸掛、變更事項備案、旅游合同簽訂及旅行社、導(dǎo)游是否存在欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等情況進行實地檢查，檢查結(jié)果按程序進行公開。接下來將按照計劃持續(xù)推進監(jiān)管工作。

二、全面落實“三集中三到位”要求

市文旅局將所有行政審批職能向市場管理科集中，審批事項向政務(wù)服務(wù)平臺和全國文化和旅游監(jiān)管服務(wù)平臺集中。全面梳理26個政務(wù)服務(wù)事項，完善辦事指南和一次性告知單，全部進駐市級政務(wù)服務(wù)大廳第13號二類綜合窗口，實現(xiàn)了網(wǎng)上可辦率達100%。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到窗口開展辦事體驗，查找短板不足，全力提升文旅領(lǐng)域營商環(huán)境。

三、持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)流程

一是堅決執(zhí)行負面清單管理制度。對國務(wù)院已公布的文化和旅游部門市縣級行政許可事項進行梳理，清單內(nèi)的事項編制實施規(guī)范，更新辦事指南，確保“清單之外無事項”。消除各種隱性壁壘，除法律法規(guī)規(guī)定的必備條件之外，不設(shè)立任何條件，不增加任何流程和材料。推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化，降低制度性交易成本、激發(fā)文旅市場主體活力。對申請設(shè)立旅行社，符合法定條件的，做到“應(yīng)批盡批”。

二是全面推行告知承諾制。按照證明事項應(yīng)當有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的規(guī)定，聚焦在辦理國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時，對經(jīng)營場所房屋使用證明和按時繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金證明2個證明事項改為告知承諾制，以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，將事前核查改為事中事后核查，提升辦事效率。

三是加強事中事后監(jiān)管。結(jié)合證明事項特點和承諾人信用狀況，采取在線核查、現(xiàn)場核查或協(xié)助核查等方式開展事中事后核查。在線核查主要是利用省級政務(wù)服務(wù)平臺、“一部手機辦事通”、全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺、省信用信息服務(wù)平臺等收集、比對有關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助核查主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，將承諾情況及時準確推送給有關(guān)監(jiān)管部門進行；現(xiàn)場核查由市縣兩級市場管理或執(zhí)法人員實地勘驗。

四是嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營活動。開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)及“不合理低價游”專項整治。重點整治保險、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域中以老年人為主要目標群體、以市場營銷為目的擅自組織的旅游活動；戶外、研學、旅拍等特定領(lǐng)域中擅自組織的旅游活動；通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為；低于行業(yè)公認的合理價格的包價旅游產(chǎn)品；以“零團費”價格或“買團”形式接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護旅游者合法權(quán)益，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、從嚴落實“四減”審批要求

最大程度壓縮辦事時限，國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可新辦、變更、注銷法定審批時限20天、導(dǎo)游證核發(fā)法定時限10天，統(tǒng)一壓縮60%到8天、4天。

謝謝！