市委政法委副書記? 羅紹江：

主持人、各位嘉賓，媒體朋友們：

大家上午好！

感謝大家長期以來對昭通政法工作的關(guān)注和報道。下面，我就全市完善多元化糾紛解決機制建立情況向大家作簡要介紹：

一、工作情況

近年來，全市政法系統(tǒng)主動服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，強化制度保障，優(yōu)化法治服務(wù)，著力完善矛盾糾紛多元化解組織體系、排查調(diào)處、銜接聯(lián)動等機制，矛盾糾紛多元化解體系實施取得明顯成效。

（一）組織建設(shè)不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》，成立了以市委書記為組長、43家市直成員單位為成員的“市委平安昭通建設(shè)（市域社會治理）領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“矛盾糾紛專項組”，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、推動矛盾糾紛排查化解工作，通過整合各類資源和力量，不斷推動行業(yè)領(lǐng)域排查化解全覆蓋，推動矛盾糾紛多元化解有效落實。

（二）聯(lián)動機制不斷加強。各部門相繼聯(lián)合出臺《昭通市人民調(diào)解參與信訪問題化解工作三年行動實施方案》《昭通市訴前委派調(diào)解試點工作方案》《昭通市訴前委派調(diào)解中心實施細(xì)則》《昭通市金融糾紛調(diào)處方案》等文件，聯(lián)動建立部門間訴前“總對總”訴調(diào)對接機制，市縣兩級法院現(xiàn)設(shè)立訴調(diào)對接中心16個、特邀調(diào)解組織97個、聘請?zhí)匮{(diào)解員220名，搭建“金融糾紛人民調(diào)解委員會”等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織83個。

（三）排查機制不斷健全。聚焦“五無五少兩提升”工作目標(biāo)，整合“一村一警一治保一法律顧問”等基層網(wǎng)格力量，深入推進(jìn)訴源治理工作。制定《昭通市家庭安全風(fēng)險評估辦法》，以“三戶一群”“三重一點”為重點，排查風(fēng)險戶9.9萬戶，并進(jìn)行“高中低”全面評估建檔，落實“五包責(zé)任”，實行紅、黃、綠分類包保化解和動態(tài)管理。開展“政法掛千村”活動，全市5000余名政法、信訪干部掛聯(lián)150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個村（社區(qū)），印發(fā)《政法掛千村工作手冊》，進(jìn)村入戶參與隱患風(fēng)險排查，指導(dǎo)幫教穩(wěn)控重點戶及人員，確保重點人群篩查到位、包保到位、管控到位、服務(wù)到位。

（四）平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合矛盾糾紛大調(diào)解中心、信訪接訪中心、公共法律服務(wù)中心等，強化服務(wù)窗口和警務(wù)室（站）矛盾糾紛調(diào)解受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案等各個工作環(huán)節(jié)的銜接。依托各類調(diào)解平臺，建立訴調(diào)對接、繁簡分流、分調(diào)裁審機制，為當(dāng)事人提供便捷高效“一站式”訴訟和多元解紛服務(wù)。深入推進(jìn)移動法院、律師服務(wù)平臺等網(wǎng)上立案，提升電子送達(dá)、網(wǎng)上辦理保全等效率，讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，如：市中院通過移動微法院立案58件、司法信息網(wǎng)等平臺立案18件，12368平臺查詢案件7959余次。加強基層防控基礎(chǔ)，組織開展了“小小探頭連萬家”活動，推動視頻探頭進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，覆蓋到單位、行業(yè)及場所，提升基層治理智治化水平。

（五）獎補機制完善實施。建立人民調(diào)解委員會1664個，調(diào)解人員10996人，擬定《昭通市社會矛盾糾紛調(diào)處獎補辦法》，爭取市財政每年200萬元專項經(jīng)費，對全市矛盾糾紛“以獎代補、以案定補”進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動基層化解矛盾糾紛的積極性和主動性。

（六）宣傳引導(dǎo)逐步加強。在重大節(jié)假日特別是春節(jié)期間，組織開展“平安和諧迎新春”等主題宣傳活動；深入學(xué)習(xí)貫徹《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，不斷提高群眾知曉率和參與度，有效促進(jìn)《條例》貫徹實施；開展了“敲門送法入戶”活動，積極教育引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法，提升基層群眾尊法守法意識，全面提升基層依法治理能力水平。

二、2022年矛盾糾紛多元化解工作思路

今年是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，我們將緊緊圍繞昭通“六大戰(zhàn)略”實施，貫徹落實市委干部作風(fēng)大整頓和營商環(huán)境大提升“兩個專項行動”部署，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，不斷完善矛盾糾紛多元化解各項機制，為構(gòu)建良好法治營商環(huán)境注入強勁政法力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是抓好“昭通政法掛千村”和“小小探頭連萬家”活動。聚焦“五無五少兩提升”工作目標(biāo)，持續(xù)強化“主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛村，處級干部包鄉(xiāng)掛村，其他人員全面掛村”制度，掛村開展矛盾糾紛排查化解和法治服務(wù)工作。深入推進(jìn)“小小探頭連萬家、鄉(xiāng)村振興平安行”活動，加快推進(jìn)視頻監(jiān)控探頭覆蓋到村（社區(qū)）、村民小組，企事業(yè)單位、餐飲服務(wù)行業(yè)場所和家庭，夯實人防、物防、技防基礎(chǔ)。

二是抓好“家庭矛盾風(fēng)險排查化解”行動。重點聚焦婚戀家庭類矛盾糾紛，組織開展家庭安全風(fēng)險集中網(wǎng)格化大排查、大化解工作，強化民政、司法、派出所、法庭等基層單位家庭矛盾問題信息互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分流處理、跟蹤回訪、教育疏導(dǎo)，加強村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，對糾紛排查不到位、化解處理不到位導(dǎo)致命案的一律嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。組織公檢法司、婦聯(lián)等部門開展一輪“平安家庭關(guān)愛培訓(xùn)”，通過以案釋法等方式，引導(dǎo)婦女兒童在應(yīng)對家暴、家庭婚戀等矛盾糾紛時依法尋求幫助，依法解決問題。

三是抓好“敲門送法入戶”行動。深入踐行一線工作法，廣泛組織機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、村組干部、網(wǎng)格員等力量，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作全面深入開展送法上門、以案釋法警示教育、法律“七進(jìn)”活動，大幅提升人民群眾尊法守法用法意識，著力打造利企利民的“法治化”營商環(huán)境。

四是抓好信訪突出矛盾集中攻堅行動。印發(fā)了加強矛盾糾紛大排查大化解，破解突出問題的實施方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面掌握轄區(qū)內(nèi)信訪戶數(shù)量及詳細(xì)情況，做到底數(shù)清情況明，采取定期不定期走訪信訪戶等多種有效途徑，及時就地解決其合理合法訴求，并做好普法宣傳工作，引導(dǎo)其規(guī)范信訪，確保轄區(qū)無規(guī)模性聚集鬧事、無極端惡性事件、無上行聚訪事件。

五是抓好特殊群體服務(wù)管理。全面摸排掌握試點轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、艾滋人員以及“三留人員”“三戶一群”等重點特殊人群情況，進(jìn)一步建立完善對接幫扶、服務(wù)管控工作機制。

六是抓好考核評估。進(jìn)一步研究完善矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)考評細(xì)化指標(biāo)，按要求嚴(yán)格納入平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)考核，對因矛盾糾紛排查化解不到位引發(fā)命案的縣、鄉(xiāng)、村嚴(yán)格約談、掛牌警示督辦，強化“一案一報告一剖析一倒查一整改一反饋一警示”制度落實，并于每月平安昭通法治昭通推進(jìn)會上進(jìn)行通報。

介紹完畢，謝謝大家！

市司法局副局長劉松：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！非常高興參加今天的新聞發(fā)布會。

首先，感謝大家長期以來對全市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作，以及全面依法治市和司法行政工作的關(guān)心、重視和支持！習(xí)近平總書記強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，法治化是前提，也是保障。市司法局作為法治環(huán)境大提升行動牽頭負(fù)責(zé)單位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要論述，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為實現(xiàn)3年內(nèi)全市營商環(huán)境邁入全省“第一方陣”目標(biāo)，提供更有力法治保障和更優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

一、強化法治引領(lǐng)。市委、市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后制定出臺法治昭通建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的頂層設(shè)計（《法治昭通建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《昭通市法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《昭通市法治社會建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》），科學(xué)引領(lǐng)全面依法治市、建設(shè)法治昭通，集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的工作要求和實踐意義，為打造一流營商環(huán)境構(gòu)建更完善法治保障機制。

二、抓好“三項行動”。一是穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建五年行動。每年培育一批省級示范創(chuàng)建地區(qū)、單位和項目，力爭到2025年，全市建成4家省級示范縣（市、區(qū)），6家省級先行縣（市、區(qū)），省級示范縣（市、區(qū)）達(dá)30%以上，先行縣（市、區(qū)）達(dá)50%以上。二是統(tǒng)籌開展“法治民企”五年行動。不斷細(xì)化法治保障和法律服務(wù)措施，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。持續(xù)深化“萬所聯(lián)萬會”機制，推動商會與律師事務(wù)所強化信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)管理、律師和公證涉企等領(lǐng)域法律服務(wù)，更有效發(fā)揮律師、法律顧問和公司律師作用。同時，鞏固提升云南省民營企業(yè)法治體檢三年專項行動成果，推動“法治體檢”常態(tài)化。三是深入開展法治政府建設(shè)督察行動。到2025年，實現(xiàn)對全市法治政府建設(shè)專項督察全覆蓋，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊盯持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、探索推行一體化極簡審批等重要環(huán)節(jié)，督促責(zé)任落實，推動政府部門真正做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，讓市場主體“法無禁止即可為”。

三、落實“七項措施”。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行政執(zhí)法三項制度全覆蓋。推行涉企檢查報審制度，加大涉企執(zhí)法檢查和案卷評查力度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，推動完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動實行包容審慎監(jiān)管，推行輕微違法行為依法免予處罰清單。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，全面推行證明事項告知承諾制，進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度。三是打造“人民至上”的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。以覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠為標(biāo)準(zhǔn)，依托公共法律服務(wù)實體平臺，運用“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機器人、“12348”熱線等方式提供“7×24小時”全天候服務(wù)。四是提升利企便民公證和司法鑒定服務(wù)水平。優(yōu)化登記財產(chǎn)相關(guān)公證服務(wù)，開通涉企“綠色通道”，全面推行辦理公證“最多跑一次”和公證證明材料告知承諾制，實行一次性告知制度和首問責(zé)任制。1-4月，全市共辦理各類公證事項2171件。落實“一線工作法”，在鹽津縣設(shè)立公證便民辦證點，解決鹽津縣長期“無處公證”難題。建立完善司法鑒定機構(gòu)綜合評價指標(biāo)體系，在接受委托、執(zhí)行規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面加強督查，提高涉企鑒定委托辦理效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提升司法鑒定公信力。1-4月，全市共辦理各類司法鑒定事項2687件。五是重視民商事仲裁在建設(shè)法治化營商環(huán)境中的積極作用。第四屆昭通仲裁委員會堅持“居中守正、秉公貴和”辦案理念和仲裁為民、高效低費、注重調(diào)解等辦案原則，堅持按照國家下限標(biāo)準(zhǔn)收費，為企業(yè)減負(fù)約60余萬元，堅持為企業(yè)提供便利，送法上門服務(wù)30余次，堅持加快辦案進(jìn)度，壓減辦案時限30天，堅持注重調(diào)解化解糾紛，經(jīng)調(diào)解撤案和調(diào)解結(jié)案45件。自換屆以來共受理案件99件，收到當(dāng)事人贈送錦旗4面。六是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。暢通行政復(fù)議渠道，按照“應(yīng)收盡收、能收則收”的原則，100%受理符合受理條件的復(fù)議申請，行政復(fù)議成為群眾表達(dá)利益訴求、化解矛盾糾紛的重要渠道。1-4月，市政府行政復(fù)議辦共辦理行政復(fù)議案件48件。七是加強法治宣傳教育。嚴(yán)格落實昭通市“八五”普法規(guī)劃，為保障和服務(wù)營商環(huán)境營造良好法治氛圍。聚焦“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)，推進(jìn)“雙提升”專項行動，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，督促指導(dǎo)相關(guān)部門將營商環(huán)境相關(guān)內(nèi)容列入普法責(zé)任清單。健全以案普法長效機制，加強以案釋法制度落實力度，引導(dǎo)市場主體依法維護(hù)自身合法權(quán)益。運用“鄉(xiāng)村振興、法治同行”“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”等活動載體，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高法律法規(guī)知曉率和普及率。

下步工作中，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的關(guān)心支持下，全面貫徹法治是最好的營商環(huán)境要求，確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》在昭通的有效落實，堅持權(quán)利、機會和規(guī)則平等，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一次公證鑒定、每一份仲裁裁決、每一宗復(fù)議案件中都感受到法律的溫度、感受到公平正義，為實現(xiàn)全市營商環(huán)境邁入全省第一方陣目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)布完畢，謝謝大家！

市中級人民法院副院長孫馨：

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家上午好！非常感謝大家長期以來對法院工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面我向大家介紹全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作總體情況和工作舉措。

一、優(yōu)化法治營商環(huán)境總體情況

今年以來，昭通兩級法院認(rèn)真貫徹落實中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，牢固樹立 “今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”的昭通品牌意識，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，為努力實現(xiàn)3年內(nèi)昭通全市營商環(huán)境邁入全省“第一方陣”目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能。

一是營商環(huán)境按考核指標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。今年1-4月，“執(zhí)行合同”指標(biāo)穩(wěn)步上升，全市法院審結(jié)商事糾紛案件1147件，平均審理時長39.55天，同比縮短47.11天，平均審執(zhí)時長 105.25天，同比縮短45.6天。大關(guān)法院搭建企業(yè)速調(diào)平臺，成立商事調(diào)解委員會，一季度一站式訴訟服務(wù)指標(biāo)位居全省法院第一。

二是司法護(hù)企1+76行動機制落地。明確昭通兩級法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，印發(fā)《昭通全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動方案》，細(xì)化76條工作措施，通過“月督促、季通報、年考核”促進(jìn)多辦案、快辦案。層層傳導(dǎo)壓力，不斷增強全體法官、干警的責(zé)任意識和行動自覺。?

三是聯(lián)系服務(wù)企業(yè)更加主動。昭通中院聯(lián)合市工商聯(lián)掛牌設(shè)立“民營企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處工作室”，推動轄區(qū)基層法院與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、商會建立訴調(diào)對接機制,聘任159名調(diào)解員，開展先行委派、委托調(diào)解。魯?shù)榇脑悍ㄍヂ?lián)合當(dāng)?shù)卣畬υV前調(diào)解成功率高、主動履行率高的企業(yè)，頒發(fā)“誠信企業(yè)”榮譽證書。在“昭通政法掛千村 鄉(xiāng)村振興法治行”活動中建立健全法官干警“問需于企”長效機制，中級法院60名法官干警主動對接掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社民營企業(yè)，開展法律風(fēng)險排查、非訴解紛指導(dǎo)、法律宣傳宣講等活動，促進(jìn)民營企業(yè)增強防范抵御風(fēng)險能力。

二、全市法院優(yōu)化法治營商環(huán)境工作舉措及成效

全市法院以市場主體法治需求為導(dǎo)向，以對標(biāo)創(chuàng)建優(yōu)化提升為抓手，充分發(fā)揮審判職能作用，兩級法院從4個方面76條具體措施出發(fā)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）加強審判執(zhí)行質(zhì)效管理，全面提升執(zhí)行合同指標(biāo)

一是加強訴源治理，推動矛盾糾紛源頭化解。積極推動中小企業(yè)糾紛非訴解決，推動建立完善人民調(diào)解、特邀調(diào)解、律師調(diào)解，行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商會調(diào)解等聯(lián)動工作機制。依托“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，充分調(diào)動社會力量，打造專業(yè)化調(diào)解團隊，最大限度節(jié)約企業(yè)解決糾紛的時間和成本。1-4月，涉企糾紛調(diào)解結(jié)案953件。零距離為企業(yè)糾紛“把脈問診”，強化“以案釋法”主體責(zé)任，先后組織法官走進(jìn)云南高能水電開發(fā)有限公司坪子電站、樓壩工業(yè)園區(qū)張灘壩片區(qū)水富中晟能源有限責(zé)任公司等企業(yè)開展法律咨詢活動，力求達(dá)到“審理一件、教育一片”的良好效果。

二是提升訴訟服務(wù)能力建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極與市工商聯(lián)聯(lián)合制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 構(gòu)建民營企業(yè)糾紛訴調(diào)對接工作機制的意見》。推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，通過12368訴訟服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)網(wǎng)等，全面開展跨域/跨境立案、網(wǎng)上立案服務(wù)，暢通立案渠道，開展涉企訴訟風(fēng)險提示，努力為企業(yè)提供“全方位、全流程、無障礙”的訴訟服務(wù)。今年以來，兩級法院新收涉企民商事案件4474件，當(dāng)場立案率100%，其中網(wǎng)上立案1732件，12368熱線當(dāng)場答復(fù)率100%，訴前調(diào)解企業(yè)糾紛482件。依托集中送達(dá)平臺，送達(dá)法律文書5896件，實現(xiàn)了讓信息多跑腿，讓群眾少跑路的為民司法宗旨。

三是壓縮涉企審限提升執(zhí)行質(zhì)效。健全速裁機制，強化對訴訟全流程的精細(xì)化管理，出臺民商事案件繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)及“分調(diào)裁審”工作流程，積極適用簡易程序、小額訴訟、二審速裁等。1-4月，速裁團隊審結(jié)案件5222件，同比增長33.50%，平均審理天數(shù)21.68天。受理涉企執(zhí)行案件2083件，執(zhí)結(jié)881件，執(zhí)行到位金額2.53億元。通過信用懲戒和信用修復(fù)，讓司法為市場確立規(guī)則，為行為樹立標(biāo)桿，對54家失信企業(yè)82次采取限制高消費、限制出境等措施；為積極履行生效法律文書義務(wù)、主動糾正失信行為的24家企業(yè)進(jìn)行55次屏蔽，采取了屏蔽企業(yè)失信信息措施，以實現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)。

? (二）全面加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的市場環(huán)境。

一是營造放心投資環(huán)境,妥善審理開辦企業(yè)、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域涉企行政案件，快審、快執(zhí)損害公司或股東利益等糾紛案件，依法保護(hù)企業(yè)投資者尤其是中小股東合法權(quán)益。依法懲治針對企業(yè)實施的合同詐騙、強迫交易、尋釁滋事以及公職人員索賄、受賄等犯罪，審慎認(rèn)定企業(yè)犯罪。二是嚴(yán)厲打擊破壞金融管理秩序和侵犯財產(chǎn)犯罪及利用職權(quán)便利侵占、騙取、挪用公司資產(chǎn)的行為，盡可能把司法辦案對企業(yè)的影響降至最低。

（三）維護(hù)中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。

從嚴(yán)從快打擊強買強賣、強攬工程等欺行霸市、壟斷市場的黑惡勢力犯罪，依法維護(hù)市場投資和交易秩序，及時兌現(xiàn)中小投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)禁明顯超范圍超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，最大限度減少對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

（四）依法辦理破產(chǎn)案件,完善市場主體救治和退出機制。

積極推動破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，形成政府、法院、行業(yè)部門“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置、統(tǒng)籌推進(jìn)”的長效破產(chǎn)處置聯(lián)動工作機制。暢通企業(yè)法人破產(chǎn)通道，降低程序成本，實現(xiàn)快審快結(jié)。2020年審結(jié)的彝良縣格鬧河水電開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案被云南省法院選入2021年十大典型案列，該案件標(biāo)的金額12億余元，是昭通市法院迄今為止已審結(jié)標(biāo)的金額最大的一起破產(chǎn)案件。通過法院人5年艱苦努力，成功實現(xiàn)破產(chǎn)重整，完善了市場主體的救助機制。自去年以來，全市法院受理破產(chǎn)案件13件，審結(jié)3件。

通過兩級法院的共同努力，構(gòu)建昭通法治營商環(huán)境工作取得了一定成績。但優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作任重而道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)努力建立健全優(yōu)化法治營商環(huán)境的配套機制，加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識法治營商環(huán)境在昭通新一輪“六大戰(zhàn)略”中的重要作用，不斷增強服務(wù)意識，提升人民群眾對司法工作的滿意度。

介紹完畢，謝謝大家！