市政府新聞辦專職副主任張正洪：

女士們、先生們，新聞辦的朋友們：

大家下午好！

歡迎參加“昭通市干部作風(fēng)暨營(yíng)商環(huán)境大提升系列之大關(guān)縣專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)”，這是本系列新聞發(fā)布會(huì)第十九場(chǎng)發(fā)布。

首先向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

大關(guān)縣委副書記、縣長(zhǎng)刀正強(qiáng)；

大關(guān)縣發(fā)改局局長(zhǎng)解雙寶；

大關(guān)縣工科局局長(zhǎng)余洋；

大關(guān)縣自然資源局局長(zhǎng)李紹勇；

大關(guān)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周云；

大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)李春德。

? ? 歡迎你們。

應(yīng)邀參加本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有云南日?qǐng)?bào)、昭通日?qǐng)?bào)、昭通廣播電視臺(tái)、昭通新聞網(wǎng)、北緯29度、昭通發(fā)布、微昭通、昭通市人民政府網(wǎng)、大關(guān)縣融媒體中心的記者、編輯，歡迎你們！

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程，一是主發(fā)布人作新聞發(fā)布，二是記者提問(wèn)。

下面依次進(jìn)行。有請(qǐng)大關(guān)縣委副書記、縣長(zhǎng)刀正強(qiáng)作發(fā)布。

大關(guān)縣委副書記、縣長(zhǎng)刀正強(qiáng)：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家好！歡迎參加今天的大關(guān)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表縣委、縣政府，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大關(guān)發(fā)展的關(guān)心、幫助和支持表示衷心的感謝！

今年以來(lái)，大關(guān)縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，借力干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”行動(dòng)，對(duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)一流、趕超一流，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以亮劍精神聚焦作風(fēng)頑疾，以壯士斷腕整治亂象問(wèn)題，掀起了新一輪作風(fēng)革命、效能革命熱潮，以一流的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一季度，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值10.29億元、增長(zhǎng)5.2%；完成固定資產(chǎn)投資5.3億元、增長(zhǎng)181%，增速排名全市第3；引進(jìn)簽訂項(xiàng)目11個(gè)、總投資15.95億元，到位市外資金12.59億元、增長(zhǎng)222.8%。我們的主要做法是：

一、以思想大討論破堅(jiān)冰、強(qiáng)保障，重商動(dòng)力更強(qiáng)。堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，敢于闖、敢于試、敢于改，通過(guò)思想的大解放引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境的大優(yōu)化。一是凝聚共識(shí)。緊緊抓住思想解放這把“金鑰匙”，持續(xù)開(kāi)展每月一次作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)、專題研討一次干部作風(fēng)狀態(tài)、組織一次案例警示教育、撰寫一篇心得體會(huì)“四個(gè)一”學(xué)習(xí)教育，全縣上下更加開(kāi)放開(kāi)明的思想觀念、更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)進(jìn)一步樹(shù)牢、“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)得到進(jìn)一步凝聚。二是高位推進(jìn)。縣委、縣政府始終高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，及時(shí)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐“雙提升”辦主抓，抽調(diào)12名人員集中辦公，組建6個(gè)工作專班，多維度、全覆蓋推進(jìn)我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。三是閉環(huán)管理。制定出臺(tái)“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，健全完善政務(wù)、法治、發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境大提升4個(gè)具體方案，確定年度目標(biāo)、劃定工作重點(diǎn)、明晰責(zé)任單位、明確完成時(shí)限，攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，全力突破。同時(shí)，堅(jiān)持以考促建、以查促改、以評(píng)促優(yōu)，組建9個(gè)巡回指導(dǎo)組常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查，形成工作閉環(huán)。

二、以作風(fēng)大整治找問(wèn)題、抓整改，親商措施更實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題查擺、對(duì)照檢視為突破口，持續(xù)掀起作風(fēng)革命熱潮，以作風(fēng)大提升促環(huán)境大優(yōu)化。一是動(dòng)真碰硬找問(wèn)題。緊密結(jié)合大關(guān)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際和崗位實(shí)際，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，通過(guò)“對(duì)照查”“開(kāi)門查”“相互查”等方式深入查擺問(wèn)題，各單位和個(gè)人分別形成問(wèn)題清單，繪好“自畫像”，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找深、找透。二是刮骨療毒抓整改。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“首辦負(fù)責(zé)”“限期反饋”，全面推行措施具體、責(zé)任到人、督辦到點(diǎn)工作機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)題對(duì)待有態(tài)度、問(wèn)題整改有成效，確保事事有回音、件件有交代。特別是針對(duì)上級(jí)交辦和各類信訪、熱線收集到的165個(gè)問(wèn)題，我們堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不拖拉，均第一時(shí)間核實(shí)梳理、逐一交辦，堅(jiān)決做到整改責(zé)任全壓實(shí)，問(wèn)題整改全清零。

三、以服務(wù)大提升減流程、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商效率更高。堅(jiān)持以質(zhì)量、效率和辦事企業(yè)群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，聚焦流程再造，提升政務(wù)服務(wù)效能。一是標(biāo)準(zhǔn)化做優(yōu)硬環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，建成10450平方米的縣政務(wù)服務(wù)大廳，集中進(jìn)駐32個(gè)部門646項(xiàng)事項(xiàng)，280項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)即辦、幫代辦，388項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，616項(xiàng)“最多跑一次”，“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的服務(wù)承諾得到兌現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，1227個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)99.2%，政務(wù)服務(wù)“到點(diǎn)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦”變成了“網(wǎng)上辦、指尖辦”，“群眾跑人員跑”變成了“部門跑信息跑”。二是“三法”并舉提升軟實(shí)力。人員選配做“乘法”。嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”要求和“一人多責(zé)、一崗多能”標(biāo)準(zhǔn)，選派89名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率快、服務(wù)態(tài)度好的復(fù)合型干部進(jìn)駐60個(gè)窗口服務(wù)。辦事流程做“減法”。全面開(kāi)展減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，推進(jìn)“多審合一”，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，承諾時(shí)限平均縮減28.6%，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99%。服務(wù)范圍做“加法”。緊盯“線上、指尖”兩個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步加大“跨省通辦、省內(nèi)通辦”合作力度和“一件事一次辦”覆蓋廣度，與貴州省、四川省等20個(gè)省份48個(gè)州（市）187個(gè)縣簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和辦事便捷度得到進(jìn)一步提速。

四、以環(huán)境大改善保要素、添活力，惠商措施更實(shí)。堅(jiān)持“先扶上馬、再談發(fā)展”，樹(shù)牢“想在前、干在前，服務(wù)企業(yè)我當(dāng)先”的理念，念好“三字訣”，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)“隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的暖心“店小二”。一是“強(qiáng)”字為要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)布局強(qiáng)化人才支撐，通過(guò)“鳳凰計(jì)劃”、“鯤鵬計(jì)劃”、“專家工作站”等重點(diǎn)人才項(xiàng)目申報(bào)方式引進(jìn)專業(yè)性、復(fù)合型人才40人。圍繞要素保障建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，中小型并舉、一體推進(jìn)出水堰引調(diào)水改造等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，全力服務(wù)大永、永鹽、麻彝高速公路和G247一級(jí)公路改擴(kuò)建等路網(wǎng)建設(shè)。二是“優(yōu)”字為先優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)，秉承“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，開(kāi)展行政權(quán)力事項(xiàng)清理調(diào)整，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；剛?cè)岵?jì)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”和包容審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，累計(jì)減費(fèi)降稅1900余萬(wàn)元，惠及中小微企業(yè)445家、個(gè)體工商戶340戶。創(chuàng)新金融服務(wù)，保障各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金需求，累計(jì)向2498家企業(yè)授信融資3.33億元，發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款117戶1405萬(wàn)元。三是“公”字為本優(yōu)化法治環(huán)境。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一理念不動(dòng)搖，成立行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室，落實(shí)規(guī)上企業(yè)“一企一警”包聯(lián)制度，調(diào)解化解涉企糾紛13件，辦理涉企業(yè)執(zhí)行案件99起，將64名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，不斷營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。

五、以招商大突破抓落地、強(qiáng)進(jìn)度，招商效果更好。始終把招商引資成效作為營(yíng)商環(huán)境好壞的試金石，踐行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，持續(xù)在項(xiàng)目謀劃、招商洽談、政策完善、發(fā)展服務(wù)上賦能。一是在項(xiàng)目謀劃上用心。聚焦筇竹、頁(yè)巖氣、硅砂等資源稟賦，以及生豬、肉牛等高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以獲批昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)優(yōu)化提升區(qū)為契機(jī)，健全延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈招商項(xiàng)目體系，謀劃儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目27個(gè)，投資估算305億元。二是在政策完善上用勁。聚焦水、電、路、氣、土地等要素保障，出臺(tái)《大關(guān)縣社會(huì)招商和以商招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《大關(guān)縣招商引資及產(chǎn)業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》等優(yōu)惠政策，最大限度釋放政策紅利，讓招商企業(yè)吃下發(fā)展“定心丸”，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住。三是在招商洽談上用情。深入推進(jìn)“一把手”招商，組建招商小分隊(duì)手捧“優(yōu)勢(shì)”出滇入川、進(jìn)京入滬推介項(xiàng)目，全面落實(shí)“來(lái)訪必見(jiàn)面、調(diào)研必陪同、困難必解決”，統(tǒng)籌“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”招商，拿出誠(chéng)意邀請(qǐng)企業(yè)到大關(guān)投資，持續(xù)擦亮“來(lái)了就是大關(guān)人、簽約就是一家人”招商名片。四是在發(fā)展服務(wù)上用力。深入開(kāi)展“千名領(lǐng)導(dǎo)掛千企、當(dāng)好暖心店小二”活動(dòng)，25名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系44家企業(yè)，縣政府開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)放日”，通過(guò)一企一策“面對(duì)面”溝通、“心連心”座談，全力以赴破解落地、發(fā)展難題。

作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有最好、只有更好。下一步，我們將繼續(xù)對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境地區(qū)，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，以更加堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度，治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效率，奮力把大關(guān)打造成投資興業(yè)的寶地、企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地、政商融合的樂(lè)園，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

謝謝大家！

大關(guān)縣融媒體中心記者：

請(qǐng)問(wèn)大關(guān)縣市場(chǎng)主體培育推進(jìn)情況和具體工作亮點(diǎn)是什么？