市政府新聞辦專職副主任張正洪：

女士們、先生們，新聞辦的朋友們：

大家上午好！

歡迎參加“昭通市干部作風暨營商環(huán)境大提升系列之綏江縣專場新聞發(fā)布會”，這是本系列新聞發(fā)布會第二十一場發(fā)布。

首先向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

綏江縣委常委、縣人民政府常務副縣長楊昌俊；

綏江縣發(fā)改局黨組書記、局長黃宗濤；

綏江縣政務服務管理局黨組書記、局長石紹瓊；

綏江縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長杜正清；

綏江縣住建局黨組書記、局長楊彬；

綏江縣司法局局長吳道銀；

綏江縣自然資源局黨組成員、副局長劉尹秋。

應邀參加本場新聞發(fā)布會的有云南日報、昭通日報、昭通廣播電視臺、昭通新聞網(wǎng)、北緯29度、昭通發(fā)布、微昭通、昭通市人民政府網(wǎng)，以及綏江縣融媒體中心的記者、編輯，歡迎你們！

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程，一是主發(fā)布人作新聞發(fā)布，二是記者提問。

下面依次進行，有請綏江縣委常委、常務副縣長楊昌俊作發(fā)布。

綏江縣委常委、縣人民政府常務副縣長楊昌俊：

主持人好，新聞界的各位朋友，各位來賓、女士們、先生們：

大家早上好！很榮幸參加今天早上全市干部作風暨營商環(huán)境大提升新聞發(fā)布會綏江專場。受王啟仁縣長委托，由我為大家介紹相關情況，借此機會，謹代表綏江縣委、縣人民政府，向長期關心支持綏江發(fā)展的各級領導和社會各界朋友表示衷心感謝！下面，我就綏江縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作向大家作簡要介紹。

綏江位于昭通市最北端，金沙江下游南岸，國土面積761平方公里，轄5個鎮(zhèn)43個村（社區(qū)），常住人口有13.5萬人，年平均氣溫17℃，森林覆蓋率達71.99%，是云南省第一移民大縣，也是大江東去的起點。目前已創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市提名城市、省級文明縣城、省級園林縣城、省級先進平安縣城和云南省美麗縣城。主要有以下特點：一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著昭樂高鐵、昭樂高速、綏水高速、宜西攀高鐵的快速推進，綏江將建成“成渝雙城”1小時高鐵圈、2小時高速圈和樂山、宜賓等周邊中心城市半小時高鐵圈、1小時高速圈，是昭通乃至云南發(fā)展的重要戰(zhàn)略前沿。二是礦產(chǎn)資源豐富。全縣有煤、石灰石、鐵、銅、硅石等資源，其中煤炭儲量3.9億噸、石灰石儲量200億噸、玄武巖儲量100億噸以上。三是旅游稟賦優(yōu)越。境內(nèi)118公里長湖碧波蕩漾、58萬畝竹海郁郁蔥蔥、沿江“六山”峰巒競翠，是長江上游的重要生態(tài)屏障，具有“金江號子”“馬湖府遺址”“長江東轉(zhuǎn)”等特殊的文化符號，金沙水上樂園、大團巖、蝴蝶苗寨等旅游景點已基本具備開門迎客條件。四是產(chǎn)業(yè)特色明顯。10萬畝半邊紅李獲國家原產(chǎn)地認證，目前已遠銷北上廣等發(fā)達城市和東南亞國家，6萬畝竹基地獲有機認證，金江云筍清脆香甜，常現(xiàn)身于大中型超市。五是投資前景廣闊。堅持大抓項目、大抓招商，精心策劃包裝了一批潛力大、輻射強、后勁足的優(yōu)質(zhì)項目，我縣圍繞康養(yǎng)旅游、綠色建材、鄉(xiāng)村振興，梳理101個支撐項目，前期儲備項目79個，謀劃儲備招商引資項目32個，縣級財政投入3000萬元推進前期工作，綏江已成為投資興業(yè)、共享發(fā)展的熱土。

市委、市政府現(xiàn)場辦公會賦予我縣“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“康養(yǎng)旅游目的地”“生態(tài)文明建設排頭兵”3個定位，并提出了“在脫貧致富接續(xù)鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)特色”“在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)特色”“在打造康養(yǎng)休閑度假目的地中創(chuàng)特色”3個要求，我縣認真貫徹落實現(xiàn)場辦公會對綏江的定位和要求，明確“1233”發(fā)展思路，堅持大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓營商環(huán)境、大抓作風提升，全力以赴實施產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、交通興縣和民生優(yōu)先“五大戰(zhàn)略”，全力推動綏江高質(zhì)量跨越式發(fā)展。按照今年市委、市政府“營商環(huán)境大提升”和“干部作風大提升”兩個專項行動要求，結(jié)合我縣實際，將2022年確定為“干部作風提升年”“營商環(huán)境提升年”“重大項目落地年”，圍繞“進入門檻低于周邊、服務態(tài)度高于周邊”和力爭3年我縣營商環(huán)境邁入全省“第一方陣”的目標，舉全縣之力打造“綏時辦”政務服務金字招牌。

一、聚焦高標準，構(gòu)筑“綏時辦”品牌底色

我縣以助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主線，對標國內(nèi)最高標準、最好水平，營造優(yōu)越的市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和信用環(huán)境，不斷提高服務質(zhì)量和水平。

一是營造更加開放便利的市場環(huán)境。進一步深化改革，全面實施市場準入負面清單制度，清理審批事項，落實招商引資優(yōu)惠、減稅降費等政策，深入推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，全面優(yōu)化審批流程，新開辦企業(yè)全程零跑動、零成本辦理，審批時限壓減至0.2個工作日內(nèi)，在辦理建筑許可方面，整個流程時限壓縮至50個工作日。

二是營造更加陽光透明的政務環(huán)境。加快推進縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級政務服務場所標準化、規(guī)范化、便利化、智能化建設，面積達3000平方米的縣政務服務中心年內(nèi)即將建成。政務服務“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”成效明顯，全縣政務服務事項上線1410項，與全國235個地區(qū)簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議，承諾辦結(jié)時限在法定時限基礎上平均壓減70%。加速推廣云南省一體化應用平臺，打造“24小時不打烊”服務，針對不同辦事群體，提供多樣化、個性化、便利化服務，政務服務事項“網(wǎng)上可辦率”達99.92%、“全程網(wǎng)辦率”達75.72%。

三是營造更加公平公正的法治環(huán)境。堅持依法行政，加快建立健全多元化糾紛解決機制，加大企業(yè)矛盾糾紛司法調(diào)解力度，積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全完善監(jiān)管平臺，規(guī)范抽查檢查流程，提高監(jiān)管效能。今年截至目前，共行政處罰24件，下達責令整改通知書52份，接受并處理群眾投訴舉報33起，完成率100%，有效維護良好的市場秩序。

四是營造更加優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。以打造全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城等“五張名片”為契機，以“重大項目落地年”為抓手，以人才隊伍建設為引領，推進政務服務、交通、物流、水利等基礎設施升級改造。印發(fā)了《綏江縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》《綏江縣專家人才綠色通道服務辦法（試行）》等優(yōu)惠政策，明確了最高達150萬元的人才津貼、科研獎勵，以及最高達15萬元的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎補、2萬元的電商服務企業(yè)補助。截至目前，我縣5G基站已建成91座，縣城區(qū)充電樁建設24個，并已上報智慧交通、智慧社區(qū)等5個數(shù)字經(jīng)濟項目，G4216線屏山新市至金陽段高速公路綏江支線也將于2024年建成，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

五是營造更加規(guī)范透明的信用環(huán)境。健全社會信用信息服務平臺功能，建立全縣統(tǒng)一的信用信息交換和共享機制，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。創(chuàng)新推行交易文件傳輸不見面、保證金繳納不見面、開標不見面，交易服務不見面、在線監(jiān)督不見面“五個不見面”服務，網(wǎng)上“不見面”開標率達100%。通過政府門戶網(wǎng)站、“12345”熱線電話、營商環(huán)境投訴平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺拓寬企業(yè)和群眾投訴舉報渠道，完善企業(yè)投訴舉報回應機制。目前，在云南省信用信息共享平臺歸集3萬余條信息。

二、聚焦高效率，彰顯“綏時辦”品牌特色

綏江縣通過“345”工作法，最大限度優(yōu)化服務流程，壓減審批時限、材料、環(huán)節(jié)和費用，全力打造“最多跑一次、一次就辦成”“有求必回應、無事不打擾”“承諾就兌現(xiàn)、簽約就認賬”的“綏時辦”政務服務品牌。

一是梳理三項清單，推進審批服務零距離。進一步梳理“告知承諾”清單、“多諾合一”清單和“容缺后補”清單，切實推動投資項目審批線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。

二是設置四個窗口，推進審批服務零積壓。在縣級政務中心新設立綜合受理窗口、并聯(lián)審批窗口、項目落地窗口和幫辦代辦窗口，有效解決了企業(yè)、群眾辦事過程中“門不清、路不熟、來回跑”的問題。

三是落實五項制度，推進審批服務零折扣。進一步落實“三集中三到位”要求，推行好審批服務事項股室集中制、周末假日窗口輪流上班制、重大項目落地專班服務制、辦理流程再造專人負責制、特殊服務事項上門辦理制5項制度，實現(xiàn)流程最優(yōu)、期限最短、成本最低、服務最好、群眾最滿意的目標。

三、聚焦高要求，提升“綏時辦”品牌成色

始終堅持需求導向和問題導向，牢固樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的服務理念，以制度建設為保障深入推進效能革命。

一是強化組織領導。縣級成立營商環(huán)境提升年專項行動領導小組，業(yè)務部門成立市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、信用環(huán)境5個專項工作組，明確各鎮(zhèn)、各部門主要領導是第一責任人，把營商環(huán)境提升年工作擺在重要位置，聚焦重點難點、深入研究分析，切實解決企業(yè)、群眾辦事存在的困難問題。

二是強化制度建設。結(jié)合綏江實際，建立政務辦事體驗機制，縣委、縣政府領導及相關部門主要領導定期到政務服務場所體驗辦事服務。制定出臺了“一周一報告、半月一督查、一月一研判、一月一通報、一季一調(diào)度、半年一反饋、一年一考核”“七個一”工作制度，研究解決工作推進中存在的困難和問題，確保問題按月清零。

三是強化督查考核。成立專項督查組，定期不定期以明察暗訪的形式對各個環(huán)節(jié)進行督導檢查，通過“五個納入”和“五個一律”推動工作落實落細，即：將此項工作納入黨建述職、紀委監(jiān)委專項檢查、班子個人年度考核、評優(yōu)評先和職務職級晉升考核、績效工資考核；完不成任務或不符合要求的，一律不得評估通過、評優(yōu)評先、晉升職級、晉升職稱、提拔任用。

下一步工作中，綏江縣將堅持問題導向，切實解決企業(yè)和群眾反映的痛點、難點和堵點問題；堅持目標導向，形成企業(yè)生命全周期、保障發(fā)展全要素、服務企業(yè)全天候的營商環(huán)境；堅持結(jié)果導向，全面提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度；全力打造“綏時辦”政務服務品牌，努力將綏江打造為省內(nèi)外客商投資的首選地、企業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地，力爭用3年時間，推動營商環(huán)境邁入全省“第一方陣”。

最后，再次向一直以來關心、支持綏江發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝，誠摯邀請新聞界的各位朋友、各位來賓和社會各界人士到綏江走走看看，也懇請大家一如既往地關心、支持綏江發(fā)展。

謝謝大家！

昭通日報社 記者：

請問綏江縣在群眾矛盾糾紛化解中有哪些做法，是怎樣助力營商環(huán)境大提升的？