產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“本”，民生事業(yè)是“根”。近年來，威信縣認真貫徹落實全省打造世界一流“三張牌”和市委作出的“產(chǎn)業(yè)興市”重大戰(zhàn)略部署，按照“紅色文化、綠色食品、彩色風光、特色養(yǎng)殖”工作思路，著眼“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”，立足資源稟賦，著力打造以方竹、生豬為主導的“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)，奮力向著“人均兩畝方竹、兩頭生豬”為基礎的發(fā)展目標邁進，帶動人民群眾增收致富。

一欄政策夯基礎

威信縣坡耕地量大、面廣，平地少，全年溫暖濕潤，為發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)提供了良好的區(qū)位和獨特的地理優(yōu)勢。2017年，威信縣出臺了《威信縣做大做優(yōu)做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅行動方案》，持續(xù)發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)。如今，獼猴桃產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，為全縣鞏固脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎。

產(chǎn)業(yè)政策是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。威信縣出臺“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見，對村集體公司建設年出欄4000頭規(guī)模化、標準化生豬養(yǎng)殖場進行補助，同時對發(fā)展方竹、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)已明確了相關(guān)扶持政策。5年來，累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金6.99億元；籌措1950萬元資金獎勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進村集體，推動村集體經(jīng)濟提檔升級。引進云南農(nóng)業(yè)信貸擔保公司，縣財政出資設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險金，按照1:15的放大比例由金融機構(gòu)向新型經(jīng)營主體發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款，切實解決“貸款難”問題。農(nóng)行云南省分行專門針對威信縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，研究推出村集體經(jīng)濟公司發(fā)展“生豬強村貸”貸款項目。

一流環(huán)境引龍頭

“企業(yè)獲得市級知名商標、知名品牌，云南省名牌產(chǎn)品、著名商標和國家級名牌產(chǎn)品、中國馳名商標的，分別給予市級每項2萬元、省級每項5萬元和國家級每項10萬元的獎勵。”這是從2020年1月1日起實施的《威信縣招商引資優(yōu)惠辦法》第十四條“實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)勢品牌”的規(guī)定。

優(yōu)化營商環(huán)境促進解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。威信縣嚴明干事狀態(tài)“兩在三到五開”、營商環(huán)境“約法三章”紀律要求，實行“紅黑榜掛網(wǎng)、一把手出鏡”評價機制，做到政府服務不坐等、不拖延、不折騰，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。比如，僅用半天時間就完成鐵騎力士集團等3家企業(yè)在威信縣注冊。出臺《威信縣招商引資優(yōu)惠辦法》（簡稱“招商引資36條”），大力實施一把手招商、精準招商、以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。

據(jù)威信縣投資服務中心負責人介紹，最近3年來，威信縣掀起了招商引資熱潮，縣領導和各級干部不是在研究、聯(lián)系招商，就是在陪同客商考察的路上。目前，已經(jīng)成功引進四川鐵騎力士、重慶豬豬俠、江西雙胞胎、貴州新潤豐、上海原本生物等一批知名龍頭企業(yè)落戶威信縣發(fā)展，推動高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從一家一戶的傳統(tǒng)模式向規(guī)模化、標準化、市場化、集約化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進。

一批基地擴規(guī)模

記者來到綠水青山環(huán)抱的威信縣雙河苗族彝族鄉(xiāng)雙河村集體經(jīng)濟公司生豬養(yǎng)殖場。四川鐵騎力士集團威信代養(yǎng)業(yè)務負責人介紹說，2019年建的第一期仔豬繁育場和2020年建的第二期仔豬繁育場已經(jīng)投入使用，形成了一個集“仔豬+育肥+屠宰+食品加工”為一體的全生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。

威信縣以產(chǎn)業(yè)基地建設為突破口，以高度組織化為切入點，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。建成萬畝連片方竹示范基地9個、竹子種植規(guī)模達54.2萬畝，同步建成獼猴桃、魔芋、柿子示范基地6萬余畝。建成年出欄4000頭規(guī)模化標準化生豬養(yǎng)殖場82個、實現(xiàn)每村1個的全覆蓋目標，建成仔豬繁育場8個，年30萬頭生豬屠宰項目有序推進；正積極規(guī)劃建設3個年出欄2.2萬頭養(yǎng)殖示范小區(qū)、1個年出欄2.2萬頭自繁自養(yǎng)示范小區(qū)及兩個存欄5200頭能繁母豬養(yǎng)殖場、1個存欄2400頭種豬原種場。兩個生豬養(yǎng)殖場入選“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地。

一串鏈條增效益

2020年3月17日，威信縣與四川鐵騎力士集團合作打造的“赤水河金色優(yōu)食谷”在雙河苗族彝族鄉(xiāng)雙河村開工建設。

走進赤水河金色優(yōu)食谷體驗中心，記者依次參觀了威信特色展示區(qū)、企業(yè)形象展示區(qū)、產(chǎn)品實物展示區(qū)，對威信產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一目了然；站在多功能智能展示大屏前，可以調(diào)取監(jiān)控觀看全縣82個生豬養(yǎng)殖場里的生豬食睡現(xiàn)狀，也可以觀看豬肉生產(chǎn)車間的生產(chǎn)流程，還可以調(diào)看全國生豬市場重點地區(qū)豬價……

赤水河金色優(yōu)食谷是威信縣招商引資15億元重點打造的以生豬產(chǎn)業(yè)鏈基地，包括50萬噸飼料基地、30萬頭生豬代養(yǎng)場、7萬頭烏金豬項目、問香天下罐頭廠、電商中心、終端營銷體系等產(chǎn)業(yè)鏈。

威信縣按照“產(chǎn)品落在品牌上、品牌落在企業(yè)上、企業(yè)落在基地上”的發(fā)展理念，堅持上下延伸、鏈條發(fā)展，以工業(yè)化理念、市場化手段助推高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建成投產(chǎn)魔芋深加工項目，獼猴桃深加工項目穩(wěn)步推進，集冷鏈物流、特色食品深加工、電商平臺、產(chǎn)品展示等項目為一體的“赤水河金色優(yōu)食谷”建成投用，高原特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條打造初具雛形。同時，大力招才引智，建成投用馮光德實驗室烏金豬科研中心，成立曾黎瓊專家工作站，與云南農(nóng)業(yè)大學簽訂校縣科技合作協(xié)議，在技術(shù)栽培、養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品深加工研發(fā)、產(chǎn)業(yè)標準制定、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支撐，強化科技賦能，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

一套機制促共贏

雙河苗族彝族鄉(xiāng)雙河村集體公司比喜生豬代養(yǎng)場是威信縣第一個實現(xiàn)生豬出欄的養(yǎng)殖場，第一批生豬出欄后，代養(yǎng)場所屬雙河村集體公司獲得結(jié)算代養(yǎng)費用總收益78萬余元。2020年7月3日上午，雙河村集體公司舉行分紅大會，51名貧困村民代表領到了第一筆現(xiàn)金分紅收益，村民們笑逐顏開。

威信縣堅持黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級書記責任，充分發(fā)揮村民發(fā)展議事委員會作用，黨政齊抓、干群齊動。采取“村集體經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“黨支部+龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”等組織模式，建立利益共享、風險共擔緊密聯(lián)結(jié)機制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。比如，生豬產(chǎn)業(yè)上，通過村集體公司與企業(yè)合作，再吸納當?shù)厝罕娫谪i場務工，實現(xiàn)“村集體經(jīng)濟+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動基金制度，在產(chǎn)業(yè)見效后，純收益按“3:3:3:1”的比例分配使用。30%用于產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展流動資金、30%用于村組公益事業(yè)、30%用于村“兩委”干部獎勵、10%歸集縣財政注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動基金，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，全縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已輻射帶動15286戶脫貧群眾穩(wěn)定增收。

一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。威信縣生豬產(chǎn)業(yè)僅是威信產(chǎn)業(yè)騰飛的一個縮影，隨著“兩高兩鐵”陸續(xù)建成通車，威信縣通江達海一改閉塞歷史，直接融入了成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、珠江三角洲。威信將縣緊緊圍繞“方竹百萬畝、生豬百萬頭”的“兩個百萬”目標，同步加強獼猴桃、魔芋、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，力爭通過3-5年時間，努力闖出一條從田間到餐桌，集精深加工、品牌打造、產(chǎn)品營銷、生態(tài)觀光為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

昭通日報記者：陳忠華 文/圖