近年來(lái)，昭通市堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、注重統(tǒng)籌謀劃，整合資金資源、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、因地因村施策，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)破繭成蝶。目前，全市集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元以下的薄弱村全部消除，年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元的村占比達(dá)98.6%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)1.61億元，村均達(dá)12.2萬(wàn)元。

“一盤棋”推進(jìn)

把組織優(yōu)勢(shì)集中到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)

時(shí)值夏日，大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)魚田村的1.5萬(wàn)畝竹林郁郁蔥蔥。在掛聯(lián)單位市審計(jì)局和鎮(zhèn)黨委的支持下，魚田村以“黨支部+大戶+農(nóng)戶”模式創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)公司，今年3月已由村干部收購(gòu)春筍156噸。

“今年由村集體經(jīng)濟(jì)公司收購(gòu)竹筍，價(jià)格保持在每公斤10元以上，比往年高，保障了農(nóng)民的利益！”魚田村村民魏明勤說(shuō)。

今年是魚田村集體經(jīng)濟(jì)公司第一次集體收購(gòu)竹筍向外銷售。為保障過(guò)程順利，掛聯(lián)單位市審計(jì)局與村黨總支一起研究收購(gòu)價(jià)格，并協(xié)調(diào)了2萬(wàn)元資金作為收筍保障資金。吉利鎮(zhèn)黨委還協(xié)調(diào)支持魚田村集體經(jīng)濟(jì)公司在農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款180萬(wàn)元，并在收購(gòu)前期組織村干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)學(xué)習(xí)。魚田村黨總支書記黃開友介紹，今年收購(gòu)的春筍總產(chǎn)值達(dá)200萬(wàn)元左右，獲得的收益將用來(lái)資助大學(xué)生、幫助困難群眾和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

萬(wàn)事開頭難。由村黨總支牽頭發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，往往面臨著資金短缺、力量不足、技術(shù)不通等痛點(diǎn)難點(diǎn)。為此，昭通市沿用脫貧攻堅(jiān)中積累下的好經(jīng)驗(yàn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系薄弱村、駐村第一書記具體督促指導(dǎo)、掛聯(lián)單位幫扶發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，推動(dòng)259名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1289名駐村第一書記、1258家掛聯(lián)單位共同參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。同時(shí)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為村黨組織書記、駐村第一書記評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度考核的重要依據(jù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記履職盡責(zé)。

為把人才資源引導(dǎo)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，昭通市結(jié)合正在開展的“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)，精準(zhǔn)選派1432名人才全覆蓋所有村（社區(qū)），通過(guò)提供信息技術(shù)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才等方式，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈會(huì)診”，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、見實(shí)效。

昭通市還成立了由市、縣兩級(jí)黨委組織部門和財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門組成的項(xiàng)目組，建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研通報(bào)、視頻調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制，定期部署工作，分析研判情況，研究解決突出問題，形成攻堅(jiān)合力，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在全市“一盤棋”的工作格局下，一系列支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策接連出臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金扶持、涉農(nóng)整合資金投入、東西部結(jié)對(duì)幫扶資金支持、集體經(jīng)濟(jì)收益資金補(bǔ)充、民間社會(huì)資金吸納等方式，2021年昭通市累計(jì)投入扶持資金2.93億元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政扶持并符合貸款準(zhǔn)入條件的村（社區(qū)），由縣級(jí)財(cái)政整合資金，每個(gè)村給予50萬(wàn)元以內(nèi)貸款額度3%的貼息3年期補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)村集體興辦的物業(yè)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在稅費(fèi)上可免盡免、可減盡減、可返盡返，減輕村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。

政策利好釋放了發(fā)展紅利。近3年來(lái)，昭通市累計(jì)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1420個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目覆蓋，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得明顯突破。如曾經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的大關(guān)縣，全縣88個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá) 10 萬(wàn)元以上，最高的村達(dá)226.55萬(wàn)元，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá) 3752.88萬(wàn)元。

“一條線”貫穿

壯大集體經(jīng)濟(jì)反哺群眾服務(wù)發(fā)展

“今年我們集體經(jīng)濟(jì)公司向全村365戶脫貧戶分紅近30萬(wàn)元。2021年提取資金近8萬(wàn)元用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)，平均每人每月增加補(bǔ)貼800多元，我自己還得到獎(jiǎng)金近2萬(wàn)元。”提起年初村里舉辦的分紅儀式，威信縣雙河苗族彝族鄉(xiāng)雙河村黨委書記余勇難掩興奮。通過(guò)發(fā)展生豬養(yǎng)殖和方竹產(chǎn)業(yè)，今年初，該村村民和村干部都得到了分紅，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主角是村干部。為調(diào)動(dòng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，昭通市出臺(tái)激勵(lì)政策，推行“基本報(bào)酬+崗位補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部補(bǔ)貼政策，把扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村干部績(jī)效考核、報(bào)酬待遇等掛鉤，通過(guò)績(jī)效補(bǔ)貼和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)，讓村干部嘗到甜頭、干有勁頭，激勵(lì)村干部從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是要反哺群眾、服務(wù)發(fā)展，讓村級(jí)黨組織更有凝聚力，讓群眾真正得實(shí)惠，這是貫穿在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的一條紅線。”昭通市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昭通市要求村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定易于操作、便于執(zhí)行的幫扶救助管理辦法，積極用好集體經(jīng)濟(jì)收益開展幫扶救助，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。目前，在各級(jí)黨委的指導(dǎo)下，不少村委會(huì)已經(jīng)將集體收益運(yùn)用于扶危濟(jì)困、發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，獲得群眾的一致好評(píng)。

魯?shù)榭h文屏街道硯池山村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò) 160 萬(wàn)元，該村每年都對(duì)本村考上大學(xué)本科及重點(diǎn)高中的困難家庭學(xué)生給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，還將集體經(jīng)濟(jì)收益用于開辦幼兒園，有效解決了村內(nèi)幼兒上學(xué)路途遠(yuǎn)、家長(zhǎng)照顧不便等困難。同時(shí)，還持續(xù)幫扶幾名生活困難的群眾。一件件看得見、摸得著的好事、實(shí)事，讓群眾從心底認(rèn)可村委會(huì)的工作。村黨委書記周朝滿說(shuō)：“現(xiàn)在我們村干部說(shuō)話底氣更足，群眾也愿聽了。”

來(lái)源：云南日?qǐng)?bào) 記者 郎晶晶

通訊員：錢旺 王飛