近年來，彝良縣堅(jiān)持示范引領(lǐng)，著力抓好易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾就業(yè)、強(qiáng)化社區(qū)管理，不斷提升搬遷群眾的獲得感和幸福感，推動(dòng)發(fā)界安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與全縣同步高質(zhì)量發(fā)展，著力將發(fā)界安置區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、群眾富、社區(qū)美的幸福新家園。

抓產(chǎn)業(yè)培育夯實(shí)增收根基

彝良縣按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，將產(chǎn)業(yè)興旺作為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的治本之策，著眼縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鑄牢組織鏈、打造創(chuàng)新鏈、強(qiáng)化安全鏈、完善服務(wù)鏈要求，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)體系，順暢產(chǎn)銷銜接，拓寬搬遷群眾增收渠道，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。著力提升“三塊地”盤活效應(yīng)，增加易地扶貧群眾收益。全縣搬遷戶共有“三塊地”20.7萬畝（耕地11.8萬畝、林地8.7畝、宅基地0.2萬畝），按照“離地不離權(quán)”的要求，用好用活涉農(nóng)項(xiàng)目資金政策，進(jìn)一步壓實(shí)遷出地責(zé)任，細(xì)化措施、建立臺(tái)賬、分類施策，持續(xù)盤活遷出地“三塊地”資源；結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，采取“黨支部+合作社（基層供銷社、公司）+農(nóng)戶”等形式，與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社開展合作經(jīng)營(yíng)，已實(shí)施退耕還林3.5萬畝，落實(shí)“三塊地”盤活資金1880萬元，規(guī)劃發(fā)展天麻、竹子、核桃、花椒、水果等特色產(chǎn)業(yè)2.6萬畝。加強(qiáng)“扶貧車間”管理機(jī)制，充分發(fā)揮幫帶作用。加大招商引資力度，積極引進(jìn)有市場(chǎng)生存和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐扶貧車間，最大限度地提供就近就業(yè)崗位，吸納搬遷勞動(dòng)力就近就地充分就業(yè)。發(fā)界安置區(qū)進(jìn)駐且運(yùn)營(yíng)較好的企業(yè)有6家，可提供就業(yè)崗位990個(gè),解決就業(yè)334人,月人均收入達(dá)3000元。加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的管理服務(wù)。對(duì)吸納就業(yè)穩(wěn)定且效益發(fā)揮較好的巴食川珍企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)增效，調(diào)整1452平方米廠房擬新建酸菜生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)50人以上。對(duì)入駐企業(yè)作用發(fā)揮不明顯、幫帶能力弱的兩家企業(yè)進(jìn)行清退，確保扶貧車間發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益。

抓就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)多元化

堅(jiān)持把就業(yè)安置作為重要途徑，多措并舉，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的搬遷家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展“技能提升行動(dòng)”，提升勞動(dòng)者能力素質(zhì)。以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，聚焦群眾培訓(xùn)意愿，強(qiáng)化就業(yè)需要和技能需求相匹配，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，用好用活技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)有就業(yè)意愿的留守婦女、留守老人、殘疾人等特殊群體，結(jié)合個(gè)人實(shí)際參加必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展以工代訓(xùn)和“訂單式”培訓(xùn)1771人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，科學(xué)有序組織勞務(wù)輸出。堅(jiān)定不移把高度組織化、高質(zhì)量、高穩(wěn)定性的搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為后續(xù)扶持的關(guān)鍵舉措，全面落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，充分利用易地扶貧搬遷后續(xù)扶持調(diào)度系統(tǒng)，全面掌握搬遷勞動(dòng)力就業(yè)情況，形成就業(yè)需求清單，建立健全勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)，提前謀劃、搶抓先機(jī)，收集、篩選、推送優(yōu)質(zhì)崗位。2021年以來，在安置區(qū)召開大型招聘會(huì)5場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)45家，提供就業(yè)崗位23000個(gè)。充分發(fā)揮東西部協(xié)作對(duì)口幫扶機(jī)制作用，推廣使用“就業(yè)幫扶直通車”，提供直播招聘、遠(yuǎn)程面試等線上服務(wù)，搭建完善用工信息對(duì)接平臺(tái)，積極開展就業(yè)扶持工作，結(jié)合群眾意愿和專業(yè)技能，精準(zhǔn)組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的搬遷群眾縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)9512人，每人月均收入達(dá)2500元，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)11621人，每人月均收入達(dá)4000元。加大公益性崗位統(tǒng)籌力度，做好托底安置就業(yè)。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、強(qiáng)化服務(wù)、有序退崗”管理機(jī)制，規(guī)范搬遷公益性崗位開發(fā)管理，保持公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，聘用公益性崗位對(duì)象889名。加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展。發(fā)界安置區(qū)以抱團(tuán)發(fā)展的方式，2021年11月，安置區(qū)4個(gè)社區(qū)聯(lián)合成立了春曦集體經(jīng)濟(jì)公司，采取“黨建引領(lǐng)、夯實(shí)堡壘、廣納賢才、豐富載體、共建共享”助力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。該公司主要從事家政服務(wù)、文藝服務(wù)、施工勞務(wù)、紅白理事等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)，公司內(nèi)設(shè)匯演表演服務(wù)隊(duì)、廚師后勤服務(wù)隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)、勞務(wù)施工隊(duì)、接待禮儀隊(duì)、月嫂保姆隊(duì)共計(jì)458人（其中，服務(wù)行業(yè)44人、勞務(wù)施工行業(yè)356、文藝表演行業(yè)58人），2021年以來，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益27.5萬元。

抓社區(qū)治理促進(jìn)群眾融入

黨建引領(lǐng)，打造“為民服務(wù)”名片。發(fā)界易地扶貧搬遷安置區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)理念。設(shè)立街道黨工委和辦事處各1個(gè)，建立社區(qū)黨（委）總支4個(gè)、黨支部22個(gè)，有黨員304名。依托“黨建+”平臺(tái)，實(shí)施“紅黃綠”精細(xì)化管理服務(wù)，對(duì)應(yīng)“日訪、周訪、月訪”機(jī)制，將留守老人、殘疾人、精神病人等特殊群體列入紅色區(qū)塊管理，實(shí)行每日一走訪。將打零工、返鄉(xiāng)人員等就業(yè)不穩(wěn)定家庭列入黃色區(qū)塊管理，實(shí)行每周一走訪。將外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入穩(wěn)定家庭列入綠色區(qū)塊管理，實(shí)行每月一走訪。切實(shí)做到全覆蓋監(jiān)測(cè)、針對(duì)性幫扶、動(dòng)態(tài)化清零。“一網(wǎng)到底”，打造精細(xì)化管理名片。建成4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，統(tǒng)籌45名社區(qū)工作人員，58名樓棟長(zhǎng)、501名樓層長(zhǎng)，構(gòu)建“黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟長(zhǎng)+樓層長(zhǎng)”的網(wǎng)格管理體系，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照縣委“11555”（一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、五方參與、五方機(jī)制）基層治理模式，堅(jiān)持“管理全覆蓋、資源共分享、服務(wù)零距離”的原則，將社區(qū)黨建工作與社區(qū)管理服務(wù)同步推進(jìn)，整合各方資源力量，形成“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”的工作機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題件件有落實(shí)、事事有回音。截至目前，幫助社區(qū)群眾解決問題591件。整合力量，打造“共建共治”名片。以增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建、共治、共享城市基層治理格局。充分整合社區(qū)、社會(huì)、各類資源，創(chuàng)新信息預(yù)警、定期研判、家庭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三項(xiàng)機(jī)制，建立重點(diǎn)人員管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)家庭婚戀糾紛、家庭矛盾等安全風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估、化解和穩(wěn)控，累計(jì)排查化解矛盾糾紛137件。建強(qiáng)治保會(huì)、義警、紅袖標(biāo)義務(wù)隊(duì)三支隊(duì)伍，以“人熟、地熟、環(huán)境熟”為標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展警民懇談、每半年舉行警營(yíng)開放，構(gòu)建警民互動(dòng)平臺(tái)，樹立愛民、為民、親民的良好形象，提升群眾安全感和滿意度。以黨建帶群建，組建工、青、婦3個(gè)工作委員會(huì)，紅十字會(huì)和人力資源開發(fā)兩個(gè)工作站，青年志愿者、巾幗志愿者、紅白理事和文藝演出4個(gè)服務(wù)隊(duì)等9個(gè)群團(tuán)組織，在團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中發(fā)揮積極作用，讓易地扶貧搬遷群眾融入社區(qū)。資源共享，打造“數(shù)字智慧”名片。在安置區(qū)設(shè)立警務(wù)室1個(gè)、警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)4個(gè)，建立“大數(shù)據(jù)+社區(qū)+警務(wù)”治理模式，充分利用“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”、電子圍欄等設(shè)施，整合社會(huì)監(jiān)控資源“一網(wǎng)匯聚”，搭建道路、重點(diǎn)部位、內(nèi)部單位、出入村口、企業(yè)單位“五覆蓋一聯(lián)網(wǎng)”技防體系；依托社區(qū)、單位、學(xué)校公示欄、單位企業(yè)、街面商鋪LED顯示屏，借助安置區(qū)58個(gè)樓棟微信群，采取“大喇叭”“院壩會(huì)”等形式向群眾宣傳黨的政策、法律法規(guī)、崗位信息推薦等，切實(shí)筑牢宣傳陣地，夯實(shí)平安根基。

通訊員：王聲勇