威信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在壓倒性位置，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)把“發(fā)現(xiàn)得了、解決得好”作為工作的前提和重心，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類對(duì)象”，建立縣級(jí)一個(gè)數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個(gè)數(shù)據(jù)分析工作站、每村兩支工作力量、各村民小組10名以上信息員的“11210”工作機(jī)制，織密縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

組建一個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)力。由縣、鄉(xiāng)、村振興局牽頭，整合13個(gè)行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干組建縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，下設(shè)辦公室于縣、鄉(xiāng)、村振興局，明確專人專班，負(fù)責(zé)日常工作。建立“周分析、旬匯總、月調(diào)度”工作制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。數(shù)據(jù)中心堅(jiān)持一周一分析，每周召開例會(huì)，篩出預(yù)警信息，建立預(yù)警臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核查；行業(yè)部門堅(jiān)持10天一匯總，對(duì)上級(jí)反饋和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，對(duì)涉及本部門需要落實(shí)的幫扶措施進(jìn)行復(fù)核，并安排專人跟進(jìn)落實(shí)；縣級(jí)堅(jiān)持一月一調(diào)度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)數(shù)據(jù)中心匯總提交識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行聯(lián)審，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措，精準(zhǔn)跟進(jìn)幫扶成效。

成立一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)分析工作站，上下結(jié)合精準(zhǔn)施策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立數(shù)據(jù)分析工作站，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)之間信息互聯(lián)互通、工作無(wú)縫對(duì)接。每月組織開展常規(guī)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各村報(bào)送的擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行再次入戶核實(shí)，并提交黨政聯(lián)席會(huì)議逐戶研判，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，審定幫扶措施，確定專人落實(shí)幫扶舉措。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能落實(shí)的幫扶措施，分類匯總報(bào)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，由縣級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

整合兩支村級(jí)力量，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)齊抓共管。充分利用村級(jí)黨組織和駐村工作隊(duì)的力量，村黨組織書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。村黨組織書記針對(duì)排查出的疑似返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象入戶調(diào)查核實(shí)，并提交村“兩委”進(jìn)行分析研判、擬定幫扶措施，并將情況上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。由駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同駐村隊(duì)員、大學(xué)生村官、選調(diào)生、青年人才黨支部黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好資料更新完善等工作。同時(shí)，村黨組織聯(lián)合駐村工作隊(duì)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶成效評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

組織10名以上小組信息員，干群合力全面覆蓋。堅(jiān)持線上和線下相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮基層自治組織與群眾聯(lián)系最直接、最緊密，對(duì)村情民情最熟悉、最了解的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把基層群眾自治組織打造成為反映群眾訴求的橋梁紐帶、為民辦事服務(wù)的平臺(tái)載體。以打造一支永不撤走的工作隊(duì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，切實(shí)把群眾組織起來(lái)、發(fā)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，組建村民發(fā)展議事委員會(huì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)，統(tǒng)籌“議事”和“干事”兩項(xiàng)職能，著力破解基層事務(wù)繁多、人手不足等難題，確保基層有人議事、有人干事。以村民小組為基本單元，通過(guò)公開民主投票直選的方式，每個(gè)村民小組組建一支10人以上的鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)，全縣共組建鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)1238支，常態(tài)化開展入戶走訪、情況收集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、志愿服務(wù)等工作。根據(jù)村民小組規(guī)模和人口密度，全縣共組建村民發(fā)展議事委員會(huì)716個(gè)，定期組織開展議事活動(dòng)，匯總分析入戶走訪情況，公平公正提出意見建議，及時(shí)向村“兩委”反饋。全面推行網(wǎng)格化管理，科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格，按照人員相親、居住相鄰的原則，每名鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)員聯(lián)系10戶左右農(nóng)戶，13723名鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)員全覆蓋包保全縣所有農(nóng)戶，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，做到網(wǎng)格沉下去、問(wèn)題浮上來(lái)、管控全覆蓋、問(wèn)題速清零。

實(shí)行雙包保和紅黃綠臺(tái)賬管理，多措并舉筑牢防線。對(duì)排查出來(lái)人均純收入有風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，落實(shí)縣直單位干部職工和鎮(zhèn)、村干部職工“雙包保”機(jī)制，建立臺(tái)賬清單，實(shí)行紅黃綠掛牌管理。

防范和化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，日常監(jiān)測(cè)尤為重要。威信充分整合縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)力量，抓牢抓實(shí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)工作，確保了風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、幫扶第一時(shí)間跟進(jìn)，牢牢守住了低收入人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通訊員：王定松 趙耀

校對(duì)：胡遠(yuǎn)松