“新簽約項目13個，協(xié)議引資43.4億元，實現(xiàn)市外到位資金13.98億元。縣、鄉(xiāng)、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，線上人均辦件率、人均實名認證率、政務(wù)事項評價覆蓋率、政采云交易滲透率均居全市第一……”自全市開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項行動以來，永善縣堅持問題導(dǎo)向，聚焦補短板，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、解難題上下功夫，當好企業(yè)“服務(wù)員”，做好群眾“貼心人”，拿出破解難題的實招、硬招，打造“有呼必應(yīng)、無事不擾”的一流營商環(huán)境，交出了一份亮眼的成績單。

“一網(wǎng)通辦”壓縮辦事環(huán)節(jié)

“以前辦理相關(guān)手續(xù)不僅程序復(fù)雜，要拿到《營業(yè)執(zhí)照》需要一個多小時，現(xiàn)在通過手機二維碼掃碼填報相關(guān)信息，馬上就能拿到《營業(yè)執(zhí)照》，實在是太方便了！”在永善縣政務(wù)服務(wù)中心的市場監(jiān)督管理局窗口，工作人員正耐心地向個體戶謝壽英介紹辦理《營業(yè)執(zhí)照》所需的相關(guān)證件材料，并迅速將數(shù)據(jù)上傳一體化平臺，通過“一窗受理”“并行辦理”，《營業(yè)執(zhí)照》實現(xiàn)即到即辦即可取。

為持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升工作效能。永善縣以群眾的需求為出發(fā)點、群眾滿意為落腳點，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落地見效。深入推進“放管服”改革，持續(xù)強化“三集中、三到位”和行政審批規(guī)范及線上線下融合工作，整合行業(yè)部門，拓展“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”事項，推進“線上線下”無差別受理審批，線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下實行“一窗受理”，持續(xù)推動“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，為辦事群眾和企業(yè)提供“一站式、一條龍”服務(wù)。

同時，主動突破政務(wù)服務(wù)行政區(qū)域限制，做好“云上辦”聯(lián)盟、“百縣聯(lián)盟”等各地“跨省通辦”合作平臺的溝通對接，加強與貴州省（5個縣、區(qū)），浙江省海寧市、平湖市，江蘇省張家港市，山東省臨沭縣等9個地區(qū)“跨省通辦”合作。在全市率先落實西南五省“跨省通辦”點對點協(xié)作，與四川省雷波縣共同成立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)調(diào)小組，通過“跨省通辦”架起政務(wù)服務(wù)“連心橋”，邁出兩縣部分政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)異地“馬上辦”“就近辦”第一步。

“永善、雷波兩縣相鄰，交流頻繁，但因為地處不同的兩個省，辦理一些業(yè)務(wù)時會造成不便。部分群眾在醫(yī)院看病的時候因病情通常選擇就近就醫(yī)，這就導(dǎo)致離永善縣較近的雷波縣群眾和離雷波縣較近的永善縣群眾在異地就醫(yī)后還需要到本人所屬縣進行醫(yī)療報賬，增加了群眾的時間成本與經(jīng)濟壓力。開通跨省通辦，不管病情嚴重與否，均可選擇就近就醫(yī)，實現(xiàn)在就診地進行醫(yī)療報賬，減少了時間成本，減輕了經(jīng)濟壓力。”永善縣政務(wù)服務(wù)管理局行政審批股股長胡順迪介紹道。

“政策找企”提升服務(wù)質(zhì)量

在云南八凱農(nóng)業(yè)有限公司，縣人社局“政策找企”工作組一行正在查看生產(chǎn)車間情況，詳細了解公司的發(fā)展歷程、產(chǎn)品特色、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及下一步打算，隨時進行交流探討并提出意見建議。在了解到受新冠肺炎疫情影響，目前該企業(yè)存在銷售渠道單一、覆蓋范圍小、產(chǎn)品銷售困難時，工作組立即安排就業(yè)局牽頭，聯(lián)系縣內(nèi)網(wǎng)紅網(wǎng)店與云南八凱農(nóng)業(yè)有限公司深入合作、共謀發(fā)展，提升產(chǎn)品知名度，增大產(chǎn)品輻射范圍，增加銷量，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

為進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。永善縣始終牢固樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的理念，不斷完善企業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好服務(wù)企業(yè)“店小二”。對到永善縣落戶企業(yè)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均做到熱情接待洽談，每個項目指派專門部門做好實時對接服務(wù)，有效提高項目合作率，讓企業(yè)省心。樹立“項目為王”意識，重大項目成立領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長任組長、涉及縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人為副組長和成員，下設(shè)項目協(xié)調(diào)推進辦公室在相應(yīng)職能部門，抽人組成專班，定期收集項目推進難題、定期召開會議研究解決，確保重大項目有序推進，讓企業(yè)放心。樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”意識，對企業(yè)所需資料，相應(yīng)部門及時提供；對項目落地事項，要素保障部門全力配合，并提供幫辦、代辦；對項目推進困難問題，縣級召開專題會議及時研究解決。全縣上下“一盤棋”，做好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，讓企業(yè)暖心。

為幫助企業(yè)發(fā)展排憂解難，按照“千名領(lǐng)導(dǎo)掛千企，當好暖心‘店小二’”主題活動要求，用心開展“干部入企”行動，全縣33名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)71戶企業(yè)、35個縣直部門掛聯(lián)105戶企業(yè)，做到服務(wù)重點企業(yè)全覆蓋，通過每季度大調(diào)研、聽匯報、召開企業(yè)座談會和專題會等方式，不斷加強政策宣傳、助企理清發(fā)展思路，真正為企業(yè)解決困難。今年以來，已召開企業(yè)座談會2次，開展問卷調(diào)查1次，50余名領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪100余戶次，解決問題50余個，進一步提振了企業(yè)發(fā)展信心。

同時，將“政策找企”作為重要民生工程來抓，建成由縣政協(xié)主席為組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人為副組長的“政策找企”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成專項辦。通過縣級媒體、各行業(yè)部門微信公眾號、建立企業(yè)微信群等多方式廣泛宣傳惠企政策，暢通政策知曉渠道；收集政策匯編成冊、開展政策宣傳主題活動釋疑解惑，定期收集企業(yè)發(fā)展難題形成清單交辦，助推問題解決；多渠道籌措資金，落實減免獎補……一項項務(wù)實的舉措，溫暖著、滋潤著每一位企業(yè)家的心，真切感受到縣委、縣政府的關(guān)心與支持。今年以來，全縣接洽企業(yè)60余家，180余人次，協(xié)助企業(yè)選址30余次，幫助企業(yè)咨詢行業(yè)部門業(yè)務(wù)100余次。新簽約項目13個43.4億元，在談項目23個66.79億元。

法律服務(wù)維護企業(yè)權(quán)益

今年4月，永善縣人民法院在執(zhí)行一起涉企合同糾紛案的過程中，將涉企個案執(zhí)行與“雙提升”專項行動有機結(jié)合，為案件執(zhí)行開辟快捷綠色通道，實現(xiàn)一周內(nèi)徹底執(zhí)結(jié)，為申請執(zhí)行人追回170820元拖欠貨款，及時緩解企業(yè)運營困難，切實保障勝訴民營企業(yè)的權(quán)益，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障。這是充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，大力推進營商環(huán)境大提升，全面體現(xiàn)法治護航民營企業(yè)健康發(fā)展的生動實踐，更是永善持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的縮影。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，堅持一視同仁、平等對待。永善縣認真落實以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性，加強食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量安全等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。同時，建立網(wǎng)上營商環(huán)境投訴平臺、“12345”熱線電話、“陽光營商”涉企微信群等渠道評價投訴回應(yīng)機制，實施“辦事服務(wù)大體驗活動”，多方收集企業(yè)和群眾投訴及意見建議，進一步暢通全縣營商環(huán)境投訴處置通道，保障投訴“件件有回音，事事有著落”。健全多層次、立體化涉企案件調(diào)解處置“綠色通道”，創(chuàng)新訴前調(diào)解方式，推動涉企糾紛一體化處理，減輕企業(yè)訴訟成本。

訴前調(diào)解，幫助企業(yè)省時省力；釋法追薪，維護勞動者合法權(quán)益；嚴厲打擊非法集資、合同詐騙、非法經(jīng)營、侵害企業(yè)商業(yè)信譽、擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、破壞市場競爭等經(jīng)濟領(lǐng)域和涉企違法犯罪，最大限度追繳涉企涉案資產(chǎn)，挽回企業(yè)經(jīng)濟損失，破獲涉企案件5起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失20萬余元……一系列舉措持續(xù)向外界傳遞了永善縣傾力打造法治化營商環(huán)境的強烈信號，切實為市場主體吃下一顆法治定心丸。

綠水青山就是金山銀山。營商環(huán)境的“綠水青山”同樣是“金山銀山”。在推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化的進程中，永善縣始終堅持以更新的服務(wù)理念，更快捷、高效、便民的服務(wù)方式，全力打造辦事效率高效、投資環(huán)境優(yōu)越、企業(yè)獲得感最強的永善，全面提升對外開放合作水平，不斷擦亮永善縣營商環(huán)境的金字招牌。

通訊員：劉卓婭 文/圖