近年來(lái)，市水利局不斷深化水利政務(wù)服務(wù)改革，積極探索承諾制服務(wù)、“容缺后補(bǔ)”等水利政務(wù)特色服務(wù)，深化水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，有效助力昭通營(yíng)商環(huán)境大提升。

全面落實(shí)“三集中、三到位”，確保大廳之外無(wú)審批。市水利局于2018年成立行政審批中心，業(yè)務(wù)科室不再承擔(dān)行政審批業(yè)務(wù)，將所有行政審批職權(quán)事項(xiàng)劃歸行政審批中心集中辦理，審批中心整體向政務(wù)服務(wù)中心集中。市水利局10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)向網(wǎng)上集中辦理，網(wǎng)辦率達(dá)100%，確保集中行使行政審批權(quán)。

市水利局全面推行水利工程建設(shè)審批制度改革工作，經(jīng)過(guò)3年多的努力，水利工程建設(shè)審批流程不斷優(yōu)化，審批時(shí)限大幅壓縮，審批事項(xiàng)清單大量縮減，水利工程建設(shè)審批環(huán)境有效提升，加快了全市水利工程審批速度和水利工程建設(shè)進(jìn)度。水利工程建設(shè)全流程審批已由原來(lái)的4個(gè)審批階段，優(yōu)化為“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)及施工許可、竣工驗(yàn)收”3個(gè)階段，同步減少審批前置要件2項(xiàng)，增加并行辦理事項(xiàng)3項(xiàng)，極大地優(yōu)化了審批流程；從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限由120天壓縮至50天，壓減率達(dá)58%，極大地縮減了全流程審批時(shí)限；審批事項(xiàng)清單由62項(xiàng)精簡(jiǎn)為34項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)45%，極大地方便了項(xiàng)目申請(qǐng)人。

目前，水利工程建設(shè)項(xiàng)目已全部納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)辦理，辦結(jié)率達(dá)100%，辦件提速率達(dá)42%，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全流程按表單審批，確保了清單之外無(wú)審批，有效提升了水利工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

不斷探索創(chuàng)新水利政務(wù)特色服務(wù)，水利政務(wù)環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。市水利局大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的“四減”服務(wù)，將行政審批環(huán)節(jié)由申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)5個(gè)環(huán)節(jié)縮減為審查和決定兩個(gè)環(huán)節(jié)，受理改在申請(qǐng)人申請(qǐng)成功平臺(tái)推送后即時(shí)辦理，送達(dá)采用申請(qǐng)人網(wǎng)絡(luò)自行下載或郵寄送達(dá)許可文件；對(duì)10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)所需的44項(xiàng)申請(qǐng)材料，減除可通過(guò)平臺(tái)獲取的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)文件等10項(xiàng)材料，申請(qǐng)材料減少22%；對(duì)10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定時(shí)限250個(gè)工作日壓減為66個(gè)工作日，壓減率達(dá)74%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省、市壓減率60%的要求；水利部門(mén)10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)辦理不需繳納任何費(fèi)用。

同時(shí)，市水利局積極開(kāi)展“承諾制”辦理、“區(qū)域評(píng)估”“容缺后補(bǔ)”“聯(lián)合審批”“電子證照”等利民事項(xiàng)，減少制度性交易程序，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市水利局對(duì)3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行審批承諾制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，取消專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)，實(shí)施業(yè)主守法告知承諾制度，實(shí)現(xiàn)到場(chǎng)即辦，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本；對(duì)開(kāi)展水資源論證、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估工作的項(xiàng)目，不再單獨(dú)提出方案論證要求，不再組織技術(shù)評(píng)審，方案論證報(bào)告費(fèi)用不再由申請(qǐng)人承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)到場(chǎng)即辦；對(duì)10項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)中的7項(xiàng)申請(qǐng)材料作為“容缺后補(bǔ)”材料，申請(qǐng)人可在獲得行政許可時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)容缺材料，提升申請(qǐng)人方便程度；在水利工程建設(shè)審批系統(tǒng)中，對(duì)水土保持方案審批、取水許可、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批3項(xiàng)審批事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合、并聯(lián)審批，可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，縮短審批時(shí)間；開(kāi)展“電子證照”應(yīng)用，申請(qǐng)人可自行提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)、身份證明、取水許可證等電子證照，不再提供紙質(zhì)材料，節(jié)省審核時(shí)限，有力推進(jìn)審批進(jìn)程。

通過(guò)創(chuàng)新特色服務(wù)，努力為企業(yè)當(dāng)好“店小二”，水利政務(wù)服務(wù)工作持續(xù)向好。2020年，在為合盛硅業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理取水許可過(guò)程中，市水利局積極而為、主動(dòng)服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)多方溝通協(xié)調(diào)，初步確定了企業(yè)項(xiàng)目近期及遠(yuǎn)期供水方案及保障措施，合理解決了企業(yè)工業(yè)用水與農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水矛盾；對(duì)相關(guān)區(qū)域用水實(shí)行水資源論證區(qū)域評(píng)估，科學(xué)分析區(qū)域水資源及取用水現(xiàn)狀，合理確定了區(qū)域取用水指標(biāo)；積極爭(zhēng)取省級(jí)取水許可權(quán)限委托下放市級(jí)，于2020年7月底率先為企業(yè)辦理取水許可，第一時(shí)間為企業(yè)搞好服務(wù)，全力做好供水等要素保障。

昭通日?qǐng)?bào)記者 王明貴 文/圖

校對(duì)：彭曉雨