鹽津縣廟壩鎮(zhèn)開展“萬名人才興萬村”現場交流培訓活動。

近年來，昭通市牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展的理念”，充分發(fā)揮人才工作在支持營商環(huán)境建設中的積極作用，從優(yōu)惠政策、搭建平臺、暢通渠道、服務人才方面，著力打造“引才、育才、用才、留才”的人才環(huán)境，不斷夯實營商環(huán)境建設的人才基礎。

昭陽：高質量助推營商環(huán)境建設

昭陽區(qū)堅持把人才作為“第一資源”，不斷完善人才政策體系，建立高層次人才優(yōu)先服務制度，不斷完善推薦申報、評選公示、考核管理的人才工作機制，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅實保障，讓產業(yè)發(fā)展與人才集聚同頻共振。

通過企業(yè)與院校、專家團隊合作，搭建科技創(chuàng)新服務平臺、開展技術合作，推進昭陽“產學研”深度融合，促進科技成果轉化及科技人才交流，引進王占武、束懷瑞等 8名院士專家，建設了 8個院士專家工作站。

編制動態(tài)管理，暢通人才引進渠道。2021年，共引進了優(yōu)秀教師186人、優(yōu)秀醫(yī)護人員15人，并按照“總量控制、動態(tài)管理”的原則由區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌分配人員編制數并報區(qū)委編辦備案，確保管好用活機構編制資源，暢通優(yōu)秀人才引進渠道，不斷擴大昭陽區(qū)人才的體量，為經濟社會發(fā)展奠定基礎。

統(tǒng)籌推進招商引資和招才引智工作，將招商政策與招才引智政策同發(fā)布、同宣傳，推動招才引智與招商引資同軌開展，助推產業(yè)高質量發(fā)展。2021年，引進昭陽區(qū)蔬菜基地建設、 年產10萬噸鋁合金棒材生產、云狐科技昭通綜合數字產業(yè)園、至美鞋業(yè)皮鞋生產、無害化商品有機肥生產、食用菌產業(yè)園、天麻精深加工和旗濱集團光伏高透基材等8個項目8家企業(yè)團隊，共計協議引資85.24億元。昭陽工業(yè)園區(qū)有12戶企業(yè)獲得云南省高新企業(yè)認證，申報各類專利100余項，已獲得專利83項，其中發(fā)明專利15項、實用專利59項、外觀專利9項，部分成果達到國內國際先進水平。

魯甸：打好“組合拳”

魯甸縣制定出臺招才引智政策文件，鼓勵支持魯甸籍在外專業(yè)技術人員、科研人員、企業(yè)經營管理人員、高校畢業(yè)生、務工人員、離退休人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力產業(yè)發(fā)展，已回引魯甸籍在外人才225人。協調1個博士專家團隊對口支援幫扶縣人民醫(yī)院，引進1個博士專家團隊與縣中醫(yī)醫(yī)院合作建立專家工作站，積極對接建立云南省中醫(yī)醫(yī)院王春林推拿學專家工作站、云南中醫(yī)藥大學郭太品針灸學博士工作站，引進崔國勇博士擔任昭通高速裝配式建筑有限公司董事長，高層次人才引進取得明顯突破。

圍繞重大項目實施和重點產業(yè)發(fā)展，建立院士專家工作站5個、基層科研工作站3個、縣級“名家、名師、名醫(yī)”工作室6個、各類運行良好的合作社100余個，加快推進文屏高原特色綠色農產品加工園區(qū)、茨院“商貿物流+智能制造”園區(qū)、大水塘空港高新技術產業(yè)園區(qū)、江底循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設，產業(yè)園區(qū)基礎設施水平和承載能力逐步提升。支持上海鵬欣集團魯甸牧場、東方希望集團魯甸公司、理世集團等重點企業(yè)蓬勃發(fā)展，特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、組織化、標準化水平不斷提升。利用卯家灣扶貧車間部分廠房，謀劃建設集科研實驗室、項目工作室、產品展示廳等多功能為一體的創(chuàng)業(yè)孵化園。引進建水實驗中學與魯甸縣實驗高級中學合作辦學，積極爭取引進閩江職業(yè)學校落地卯家灣安置區(qū)。

巧家：用好人才工作“畫筆”

巧家縣抓住人才“引育留”關鍵環(huán)節(jié)，對標“兩區(qū)一地”定位目標精準施策，始終把人才作為強縣之本、創(chuàng)新之源、發(fā)展之基，運用人才工作“畫筆”，推行人才一站式服務、完善人才住房保障、大力引進高層次人才、加強專家人才政治引領、精準服務企業(yè)人才招聘，全力為營商環(huán)境提升“添彩”。

強化資源銜接，描摹人才培育“細節(jié)”。制定印發(fā)《巧家縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，形成了上下貫通、銜接有序、務實管用的規(guī)劃體系，為本土人才培育、技能人才提升等行動明確了努力方向、目標任務和方法路徑。采取“走出去+請進來”的方式，統(tǒng)籌省內外各級師資力量，制訂2022年專家人才縣情研修班培訓計劃，持續(xù)深化云南省基層人才對口培養(yǎng)、東西部協作人才交流機制，推薦教育、醫(yī)療、農業(yè)部門中層骨干6人參與2023年基層人才對口培養(yǎng)計劃，選派2名心理健康骨干教師到上海深造學習。

健全政策體系，渲染人才引留“質感”。巧家縣建立出臺《巧家縣“興巧人才”引進培養(yǎng)實施辦法》，為各類企業(yè)和用人主體培養(yǎng)引進人才提供政策支持，推動創(chuàng)業(yè)帶動更多人才到巧家縣興業(yè)。

威信組織五大新業(yè)態(tài)新職業(yè)人才開展電商運營管理培訓。

鎮(zhèn)雄：搭好“兩個平臺”

鎮(zhèn)雄縣緊扣“全力推進創(chuàng)新人才隊伍建設”的目標任務，以創(chuàng)新人才工作為突破口，以優(yōu)化人才服務為關鍵點，為各類人才提供優(yōu)質服務，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。

建立鎮(zhèn)雄籍縣外優(yōu)秀人才信息庫，已掛牌設立“招才引智聯絡服務站”5個，召開座談會178場，446名優(yōu)秀人才擔任家鄉(xiāng)發(fā)展顧問，籌集發(fā)展資金391.036萬元，擬落地項目投資近2.8億元。

緊密結合鎮(zhèn)雄實際，聚焦深化人才發(fā)展體制機制改革等，科學編制《鎮(zhèn)雄縣“十四五”人才資源發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”返鄉(xiāng)回引創(chuàng)業(yè)行動實施方案》，縣委、縣政府每年對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才實行“333”工程，每年扶持1000戶，給予每戶3萬元的創(chuàng)業(yè)貸款扶持，由縣財政全額貼息3年，促進全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多起來活起來強起來。加大人才宣傳力度，用好“一把手談人才”“人才支撐”兩個平臺，全方位展示鎮(zhèn)雄重才、愛才的外部環(huán)境，努力營造拴心留人、愛護人才和干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，為更多返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的縣外人才提供優(yōu)渥的外部環(huán)境。

從縣內專家人才中評選出優(yōu)秀人才，調整充實縣委聯系專家隊伍，更好地服務全縣經濟社會發(fā)展。做好“三名”人才培養(yǎng)工作，及時組建“名家、名師、名醫(yī)”工作室，充分發(fā)揮其“傳幫帶”作用。緊扣重點產業(yè)布局和重大項目需求，依托對口單位、東西部人才交流協作等優(yōu)勢，有針對性地選派各領域中青年骨干人才到省外、省級或對口單位培訓；擬訂縣級醫(yī)療機構2022年人才培養(yǎng)計劃；選派農業(yè)方面的青年骨干到云南農業(yè)大學培訓學習；全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已開設家政服務、育嬰員等培訓班27個，共培訓1065人次。

彝良：提升工作能效

彝良縣以“雙提升”專項行動為契機，多措并舉、多點發(fā)力，全面落實各項惠企政策，為各類人才提供優(yōu)質服務，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。計劃出臺相關招才引智硬核政策，面向不同創(chuàng)新主體、覆蓋企業(yè)不同發(fā)展階段，預算500萬元，從項目經費、創(chuàng)業(yè)幫扶、人才補貼、配套服務等方面加大投入力度，用真情實意的誠意、“真金白銀”的扶持，吸引人才落戶。

圍繞天麻、竹子、花椒、肉牛等重點產業(yè)，采取“縣校合作”“校企合作”等方式，與中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、中國科學院昆明植物研究所、昆明理工大學、云南省農科院等科研院校合作，開展天麻野生種質資源保護與開發(fā)利用、良種及“兩菌”選育、花椒提質增效、竹類新品種研究等科研合作，充分發(fā)揮專家工作站平臺作用，提升彝良各類產業(yè)本土人才隊伍素質，以人才鏈延伸產業(yè)鏈。

完善保障機制留住人才，開通高層次人才綠色通道，健全人才服務保障體系，設立高層次人才服務站，實行人才服務專員制度。加強人才工作宣傳力度，在“看彝良”App上開設了“人才支撐”“人才先進事跡宣傳”等宣傳專欄，刊發(fā)縣內人才工作信息，廣泛宣傳縣內人才先進典型，不斷營造人才發(fā)展良好氛圍。

威信：多元化服務人才

威信縣牢固樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”發(fā)展理念，不斷厚植人才優(yōu)勢，為抓優(yōu)、抓強、抓牢營商環(huán)境大提升提供堅強人才支撐。

縣“一把手”率隊赴江西、北京、大連等地開展招商引資和招才引智項目洽談，“一事一議”引進知名人才團隊6個，落地項目5個，協議投資18.2億元，推動建成赤水河金色優(yōu)食谷、“雞鳴三省”大峽谷、舊城日產30萬立方米頁巖氣液化加工廠、云南第一個有機廢棄物“五體循環(huán)”處理中心等事關長遠發(fā)展的重大項目。聚焦全縣“1+N”產業(yè)體系建設、赤水河流域生態(tài)保護治理、紅色旅游開發(fā)等重點行業(yè)、重大項目、關鍵領域，結合人才引進需求，建設楊軍專家工作站、曾黎瓊專家工作站、馮光德博士實驗室、紅色旅游專家工作室等7個專家工作室，為人才提供發(fā)揮作用的平臺。

深入實施“萬名人才興萬村”行動，邀請中科院院士及各類專家趕赴基層進行春耕培訓，現場指導授課690余次，培訓覆蓋9000余人次。實施農村勞動力職業(yè)技能提升工程，強化實用技術人才培訓757人次，輻射帶動150余名技能人才再就業(yè)，“點對點”對外輸出務工人員4.08萬人。發(fā)揮基層專家工作站示范引領作用，全縣2個省專家基層科研工作站培育骨干專家40余人。繼續(xù)實施“歸雁興威”行動，創(chuàng)建返鄉(xiāng)人才“市級優(yōu)秀示范社”1個、“市農業(yè)產業(yè)化經營市級重點龍頭企業(yè)”3個、“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)示范基地”1個。

開展“組織部長進萬企”人才大調研活動，分類建立人才臺賬，完善人才需求目錄清單。開展“我為人才辦實事”活動，推行“互聯網+政務服務”和“網上辦”“一次辦”“我?guī)娃k”的服務模式，不斷釋放營商環(huán)境優(yōu)化帶來的“效率紅利”，暢通人才服務“最后一公里”。

上海市普陀區(qū)利群醫(yī)院駐魯甸縣支醫(yī)專家章愷在縣中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務培訓。

大關：厚植興才土壤

大關縣健全政策體系、大力引進人才、創(chuàng)新育才方式、優(yōu)化人才服務，激發(fā)人才發(fā)展活力，為打造一流營商環(huán)境“提檔加速”。

將人才引進納入招商引資范疇，分赴珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、川渝地區(qū)開展招商引資，吸引89位客商到大關回訪，成功簽約項目14個。成功引進西南林業(yè)大學董文淵教授、自然資源部咨詢研究中心專家張大偉、中國農業(yè)大學教授蘇華維等專家人才和團隊。同時，吸引大鵬硅業(yè)、恒威礦業(yè)、上海東方希望畜牧有限公司等10多家龍頭企業(yè)在大關投資興業(yè)，推動大關“種竹養(yǎng)豬、采硅抽氣、文旅康養(yǎng)”產業(yè)布局取得新突破，為大關“工業(yè)優(yōu)先、教育強基、區(qū)域融合”三大戰(zhàn)略的實施提供人才支撐。2022年，大關縣啟動實施“雙十”人才引進行動，推動大關人才引進更上新臺階。

充分利用上級幫扶幫培本土人才，統(tǒng)籌推進國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團工作，以調研、技術培訓等方式，精準送技、傳經送寶，培訓產業(yè)人才2000余人次，輻射帶動提升產業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力和全縣科技人員能力素質；依托省級對口單位人才團幫扶培養(yǎng)試點項目——大關縣年產1000噸牛肉產品研發(fā)項目，省農科院加工所聯合琦鑫公司申報“鄉(xiāng)村振興產業(yè)關鍵技術集成示范科技計劃—肉牛產業(yè)提質增效關鍵技術集成與示范”項目，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和競爭力。依托雙創(chuàng)空間駐地企業(yè)大關聞遠電子科技有限公司科技優(yōu)勢，幫助大關縣翠華貢茶、琦鑫牛肉、清銘茶葉、國豐竹筍、新鑫竹筍等企業(yè)開拓產品銷售渠道，培育電商人才3700余人，扶持高新技術類企業(yè)2家，培育服務企業(yè)23家、電商創(chuàng)業(yè)120人，為提升企業(yè)創(chuàng)新活力注入新動能，打開新局面。

鹽津：“三舉措”做足“硬功課”

鹽津縣堅持問題導向，多措并舉強化人才“引育留”工作，構建以主動創(chuàng)新、主動服務、主動落實為核心的服務體系助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

緊扣“人才服務優(yōu)化營商環(huán)境”主題，采取“走出去、請進來”“現場講學”“一線指導”等方式，聚焦人才智力幫扶、人才教育培訓資源共享、人才項目合作等重點，主動與上海市閔行區(qū)、省商務廳等對口幫扶單位對接，積極拓展支援服務渠道，利用東華大學、中南財經政法大學教育資源，通過跟班學習、遠程會診等方式，整合培訓資源，提升人才的專業(yè)化水平，累計培訓基層領導干部1420人、農業(yè)技術人員2829人，互派干部交流200人次，全縣人才支撐基礎不斷增強。

堅持以縣域人才需求為導向，集中產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等發(fā)展焦點，把優(yōu)化營商環(huán)境領域納入人才引進的重點方向，精準引才。截至目前，全縣營商環(huán)境領域建立專項人才庫247人。強化“智庫建設”，在農業(yè)科技攻關、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面引進章雙杰教授及4個專家團隊人員30余人，形成國家、省、市、縣四級專家聯合，育種、畜牧、獸醫(yī)專業(yè)體系配套的專家人才隊伍，建立省市級專家工作站9個。建成了經濟發(fā)展等重點領域專項人才庫7個533人，引進人才185人。

鹽津縣緊緊圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略，出臺《鹽津縣“興鹽人才”引進培養(yǎng)管理辦法》《鹽津縣“優(yōu)才”管理辦法》，通過“真金白銀”的投入吸引“良才賢士”，以“剛柔并濟”的引才機制，用實際的引才行動助力鹽津打造一流營商環(huán)境。

綏江：助力最優(yōu)營商環(huán)境

綏江縣圍繞發(fā)展需求，堅持管服并重、引育并舉、質效并行的措施，以高質量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。

圍繞重點產業(yè)、重點項目和重大工程，利用優(yōu)惠政策及優(yōu)勢資源，常態(tài)化實施“雙招雙引”舉措。深入實施“歸雁興綏”行動、“雙招雙引”行動，依托9個人才回引服務工作站和3個招才引智聯絡站，回引綏江籍在外優(yōu)秀人才100余人。依托綠色石材精深加工產業(yè)園項目，引進項目規(guī)劃、征地拆遷、園區(qū)建設等方面人才。建立云南大學附屬醫(yī)院血管外科萬嘉博士專家工作站，引進4名醫(yī)療衛(wèi)生人才。

堅持質效并行，提升人才服務水平。建立健全結對服務機制，在全縣43個村（社區(qū)）成立43支服務“歸雁”志愿隊，通過開展“六個一”活動，積極與轄區(qū)內的返鄉(xiāng)人才結成對子，做好綏江籍縣外人才回綏江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對接、聯系和服務工作。建立健全靶向服務機制，對急需緊缺高層次人才實行“一事一議”。選派黨建指導員和駐企聯絡員為企業(yè)提供精準服務，主動上門問需求、送政策、拓項目；出臺綏江縣招商引資優(yōu)惠政策，明確了最高達150萬元的人才津貼、科研獎勵金，激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力打造“人才薈萃、要素集聚、業(yè)態(tài)繁榮”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

昭通日報記者：陳允琪 通訊員:劉 濤 文/圖