為群眾辦實(shí)事。

鹽津縣深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，“四聚焦”精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加快轉(zhuǎn)變職能，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建成“脫貧致富示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”提供了有力支撐。

聚焦高效便捷 優(yōu)化行政審批

聚焦大廳建設(shè)、“三集中三到位”“四減”工作等重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

建陣地，服務(wù)基礎(chǔ)再夯實(shí)。按照縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，已完成對(duì)鹽津縣政務(wù)服務(wù)中心提質(zhì)改造，改建后中心總建筑面積4330平方米，布局服務(wù)區(qū)域4個(gè)，設(shè)置工位240個(gè)；計(jì)劃年內(nèi)完成4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)，逐步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系。

強(qiáng)整合，服務(wù)事項(xiàng)再集中。按照“三集中三到位”工作要求，除涉密及場(chǎng)地限制事項(xiàng)外，一次性全部進(jìn)駐縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理。目前，共進(jìn)駐部門(mén)33家，進(jìn)駐事項(xiàng)1261項(xiàng)，進(jìn)駐窗口工作人員103人，選派和授權(quán)首席代表33人，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、事項(xiàng)、人員“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“充分授權(quán)”。

簡(jiǎn)事項(xiàng)，服務(wù)流程再優(yōu)化。組織全面清理和編制了審批事項(xiàng)辦事流程和辦事指南，推動(dòng)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；深入推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”四減工作，今年以來(lái)實(shí)施減環(huán)節(jié)事項(xiàng)49項(xiàng)；減材料事項(xiàng)40項(xiàng)，減少材料164份，平均縮減率53.84%；減時(shí)限事項(xiàng)43項(xiàng)，平均縮減3.84天，平均縮減率28.68%；減費(fèi)用事項(xiàng)兩項(xiàng)。

建機(jī)制，服務(wù)規(guī)范再提升。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、服務(wù)承諾制，制定投訴處理制度、日常巡查制度、例會(huì)制度，探索建立服務(wù)回訪機(jī)制和“督查——整改——反饋”閉環(huán)工作機(jī)制。

優(yōu)布局，服務(wù)體驗(yàn)再升級(jí)。推行“一門(mén)式”服務(wù)，按照服務(wù)需求和功能，分別設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦、財(cái)產(chǎn)登記、工程建設(shè)并聯(lián)審批、財(cái)稅金融等服務(wù)專區(qū)。同時(shí)，在中心設(shè)置與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水用電等公共服務(wù)事項(xiàng)窗口，盡最大努力推動(dòng)更多高頻民生事項(xiàng)合并為“一件事”，“多處跑”合并為“一處跑”，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”“一次辦成”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

聚焦要素保障 推進(jìn)項(xiàng)目落地

堅(jiān)持把土地、林地、環(huán)評(píng)、供水、供電等企業(yè)落地要素保障擺在突出位置，強(qiáng)化空間規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，為項(xiàng)目落地打好前期工作。

強(qiáng)規(guī)劃，著力破解企業(yè)用地問(wèn)題。在保障穩(wěn)定耕地和永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)留發(fā)展用地空間；根據(jù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資強(qiáng)度、稅收等因素，分級(jí)、分類制定了招商引資土地扶持政策，從審批服務(wù)等方面給予最大限度支持和保障。

夯基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)供水保障。進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置體系，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，合理布局水利規(guī)劃，積極開(kāi)展“大水網(wǎng)”規(guī)劃工作，以“水網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)助推水利基礎(chǔ)設(shè)施提升，全縣已建成水庫(kù)28座，總庫(kù)容達(dá)3068.34萬(wàn)立方米。啟動(dòng)了四平山、清涼山、石場(chǎng)灣水庫(kù)等一系列供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作，全面保障工程性、區(qū)域性、季節(jié)性供水；持續(xù)優(yōu)化用水報(bào)裝流程、提升報(bào)裝效率，目前用水報(bào)裝已壓縮至0.35個(gè)工作日。

優(yōu)服務(wù)，著力提升電力便利度。不斷加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度，2021年投資7531.62萬(wàn)元，改造電網(wǎng)工程項(xiàng)目125項(xiàng)，極大地增強(qiáng)了鹽津電網(wǎng)供電能力。有效解決客戶需求，使全縣用電營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)客戶用電報(bào)裝“一次都不跑”，低壓居民平均接電時(shí)間1.77天，低壓非居民接電1.62天。

聚焦公平公正 創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境

以法治建設(shè)為引領(lǐng)，理直氣壯重商、親商、安商、護(hù)商，推動(dòng)營(yíng)造“辦事靠制度不靠人情，解決問(wèn)題靠法治不靠關(guān)系”的良好氛圍。

全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。以“列清單”“適度查”方式，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，減少“多頭執(zhí)法”，降低監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。全縣各部門(mén)制訂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃96項(xiàng)，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工信等19個(gè)部門(mén)。

健全完善失信懲戒及修復(fù)制度。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展信用監(jiān)管，建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、嚴(yán)重違法失信名單管理和信用修復(fù)機(jī)制，做到“應(yīng)列盡列、應(yīng)修盡修”。截至目前，全縣有225戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、27戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信名錄。同時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)，支持企業(yè)信用修復(fù)，現(xiàn)已移出異常名錄6戶。

加快推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。不斷健全完善“紅黑名單”管理制度，加強(qiáng)信用修復(fù)和權(quán)益保護(hù)，截至4月底，在云南省信用信息一體化平臺(tái)錄入公共信用信息5000余條，“十公示”信息總量為590條，其中行政許可33條、行政處罰13條、行政檢查544條；督促開(kāi)展信用分級(jí)分類監(jiān)管，開(kāi)展領(lǐng)域數(shù)量?jī)蓚€(gè)，共受評(píng)企業(yè)159家；全面擴(kuò)展應(yīng)用信用報(bào)告，積極謀劃、協(xié)助云南綠源食品科技集團(tuán)有限公司、鹽津合創(chuàng)新材料有限公司、新安硅材料（鹽津）有限公司、鹽津云滇茶葉有限公司、鹽津黃果樹(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家信用良好的企業(yè)申報(bào)2022年省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。

聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變 提升服務(wù)效能

著力開(kāi)展“比學(xué)風(fēng)、抓調(diào)研，比服務(wù)、抓招商，比項(xiàng)目、抓落地，比效率、抓作風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體落地全過(guò)程跟蹤服務(wù)。

比學(xué)風(fēng)、抓調(diào)研。堅(jiān)持政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩手抓，深入開(kāi)展政策學(xué)習(xí)，不斷提高干部項(xiàng)目包裝管理、政策法律法規(guī)、投融資等方面的能力和業(yè)務(wù)水平，著力調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性；大力推行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

比服務(wù)、抓招商。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，大力倡導(dǎo)“暖心店小二”服務(wù)理念。制定出臺(tái)了《鹽津縣招商優(yōu)惠政策》，分級(jí)分類細(xì)化了土地扶持、發(fā)展扶持、物流扶持、標(biāo)準(zhǔn)化廠房扶持、道路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策；由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組團(tuán)招商的方式，組成14個(gè)招商團(tuán)，開(kāi)展上門(mén)招商、上門(mén)服務(wù)。今年以來(lái)，累計(jì)集中外出招商4期，新簽訂招商引資項(xiàng)目9個(gè)，在談項(xiàng)目13個(gè)，投資估算242.1億元；組織開(kāi)展了“千名干部幫千企，當(dāng)好暖心店小二”活動(dòng)，20名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)72家企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

比項(xiàng)目、抓落地。堅(jiān)持“落地為王”工作理念，確保市場(chǎng)主體“招得進(jìn)來(lái)，落得了地”。圍繞前期謀劃、策劃包裝、要素保障、開(kāi)工落地等方面進(jìn)行“大比武”，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，迅速推動(dòng)新安硅材料鹽津有限公司反映的進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)進(jìn)度慢等一系列問(wèn)題解決銷號(hào)，有力推動(dòng)市場(chǎng)主體落地生根。

比效率、抓作風(fēng)。全面推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持每周不打招呼、不定時(shí)間、不定路線、全程攝影的方式隨機(jī)實(shí)地抽查。同時(shí)，在媒體上設(shè)置了專欄及曝光臺(tái)，倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。截至目前，已在微鹽津微信公眾號(hào)、鹽津新聞網(wǎng)、鹽津微黨建微信公眾號(hào)等平臺(tái)曝光了紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)和損壞營(yíng)商環(huán)境行為6期，起到了“教育一片、規(guī)范一方”的作用。

當(dāng)前鹽津正在著力打造行政審批事項(xiàng)更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、項(xiàng)目落地更快、獲得感更強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境，將不斷加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的責(zé)任，提升“服”的水平，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳，持續(xù)打贏打好“市場(chǎng)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、政務(wù)環(huán)境突圍戰(zhàn)、法治環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、發(fā)展環(huán)境翻身戰(zhàn)、誠(chéng)信政府提升戰(zhàn)”五場(chǎng)主動(dòng)戰(zhàn)，為人民群眾增便利、市場(chǎng)主體添活力、擴(kuò)大內(nèi)需釋潛力，推動(dòng)鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

昭通日?qǐng)?bào)記者：陳允琪 通訊員：袁 鵬 羅成志 文/圖