烏蒙蒼茫，赤水浩蕩。由銅車河、妥泥河、羅甸河、溜沙河、扎西河、倒流河等支流組成的赤水河，因河流含沙量高，每逢雨季河水渾赤而得名。1935年，中央紅軍四渡赤水后，赤水河蜚聲中外，有“生態(tài)河”“英雄河”“美酒河”“美景河”之譽(yù)。

生態(tài)優(yōu)先的前提下，如何共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境，云南省委、省政府以堅(jiān)決的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定有效的保護(hù)措施，與四川、貴州兩省協(xié)同發(fā)力，主動(dòng)作為，抓好赤水河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。昭通上下一心，在赤水河畔勇扛保護(hù)之旗，擔(dān)承保護(hù)之責(zé)，徹底清理整治赤水河流域（昭通段）小水電站，當(dāng)好赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)排頭兵。

雞鳴三省

青山綠水的時(shí)代之章

赤水河發(fā)源于昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)，浩浩蕩蕩地流經(jīng)云貴川3省4市16個(gè)縣（市、區(qū)），河流全長(zhǎng)523千米，流域總面積2.04萬(wàn)平方千米。其中，昭通段干流全長(zhǎng)97千米，流域面積1983平方千米。

“綠水青山就是金山銀山。”赤水河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)牽動(dòng)著黨中央和國(guó)務(wù)院的心。2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，反饋了赤水河流域中小水電站清理整改工作未落實(shí)問(wèn)題。昭通市迅速行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)地調(diào)研，摸清家底，立即采取措施，制定整改方案，全面梳理排查整治中小水電站存在的問(wèn)題。

2020年5月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，韓正副總理作了重要批示，昭通市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，始終堅(jiān)持將赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神的重要舉措和落實(shí)黨中央推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大決策中的一項(xiàng)具體工作來(lái)抓，進(jìn)一步深入實(shí)施小水電站清理整改工作。經(jīng)過(guò)仔細(xì)排查、調(diào)研后，昭通拆除赤水河流域（昭通段）17座小水電站，率先在3省4市16個(gè)縣（市、區(qū)）解決了赤水河流域干支流電站取水壩攔水、阻水的問(wèn)題，重現(xiàn)赤水河“河暢通、水長(zhǎng)流”景觀，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)并切實(shí)履行了長(zhǎng)江上游的“源頭”保護(hù)之責(zé)。

赤水河源

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起“源頭”責(zé)任

赤水河是長(zhǎng)江上游唯一沒(méi)有修建干流大壩并保持自然流態(tài)的一級(jí)支流，生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美、歷史文化厚重，是連接云貴川三省的一條經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和人文紐帶。

作為“源頭”地區(qū)，在推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理工作中，昭通高度重視小水電站治理工作，舉一反三，提前研究謀劃，在省級(jí)方案印發(fā)前，昭通就結(jié)合全市小水電站前期清理排查成果草擬了《昭通市小水電站清理整改工作方案》。省級(jí)方案印發(fā)后，昭通市及時(shí)出臺(tái)了市級(jí)工作方案，全面對(duì)全市的324座小水電站進(jìn)行清理整改，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，切實(shí)糾正小水電站開(kāi)發(fā)中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

作為長(zhǎng)江上游、赤水河源頭地區(qū)，昭通市歷來(lái)重視赤水河流域生態(tài)環(huán)境治理，一組數(shù)據(jù)可以一窺赤水河流域（昭通段）的生態(tài)保護(hù)任務(wù)之艱巨。赤水河昭通干流全長(zhǎng)97千米，1983平方千米的流域面積，2縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）152個(gè)村3225個(gè)村民小組31.24萬(wàn)戶104.2萬(wàn)人的廣闊范圍， 人口密度為每平方千米525人，是全市273人的近2倍、云南全省123人的4倍多；有495.66公頃范圍屬長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)……

面對(duì)這些復(fù)雜、艱巨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況，昭通市進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江上游的保護(hù)之責(zé)，從未放松赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

常開(kāi)銀是鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村委會(huì)委員、賈家壩村民小組組長(zhǎng)，家在赤水河發(fā)源地不遠(yuǎn)的村莊。在常開(kāi)銀的眼里，除了溫飽與富足，只有青山和綠水。彈丸之地的賈家壩自然村國(guó)土面積2平方公里，居住著110戶459人。在常開(kāi)銀父親常禮香的眼里，土地是金貴的，賈家壩700畝土地、山林曾經(jīng)養(yǎng)活了400多口人，現(xiàn)在，這700畝土地、山林養(yǎng)活的人不到200人，外出打工的人掙回了一家人的生活費(fèi)，也看到了土地負(fù)重的后果。如今，除了靠近公路邊的土地種了少量的莊稼以及蔬菜外，更多的是退耕還林種下的板栗樹(shù)、核桃樹(shù)和竹子等經(jīng)濟(jì)林木。土地得以喘息，植被一天天好起來(lái)了，林里的青岡樹(shù)、冷杉一天天長(zhǎng)高長(zhǎng)壯了，林下的草甸越來(lái)越厚，不時(shí)有蹦跳的松鼠和兔子及飛來(lái)飛去的野雞。

20年的光景，賈家壩人為了生活遠(yuǎn)離土地，在東南沿海的城市里奔波，解決了一家人的生計(jì)，也讓山林和土地得以休養(yǎng)生息，自由地生長(zhǎng)著萬(wàn)物。小河邊，清水緩緩流過(guò)，水草下有小魚(yú)游弋。抬頭，青山可見(jiàn)，蜿蜒的柏油路逐漸遠(yuǎn)去。赤水河發(fā)源地就在20公里外，這里多年前土地貧瘠、人煙稀少，村里人出于美好的愿景，將從村中穿過(guò)的小河稱為“銀廠溝”。現(xiàn)在，隨著赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化，隨著農(nóng)業(yè)面源污染治理、“廁所革命”等一系列生態(tài)保護(hù)措施的啟動(dòng)實(shí)施，村莊里儲(chǔ)藏的綠色資源不經(jīng)意間成了一筆財(cái)富，從洗白村到銀廠村的鄉(xiāng)村路邊種植的千畝竹林，緩緩展示了一幅鄉(xiāng)村美景。

目前，通過(guò)對(duì)水資源進(jìn)行全力治理，赤水河流域（昭通段）內(nèi)水源涵養(yǎng)地生態(tài)持續(xù)向好，地表水出境斷面岔河渡口和考核斷面清水鋪水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，總體水質(zhì)較好。

雨河茶山

全力攻堅(jiān)克難，高位推動(dòng)拆除整治

對(duì)于赤水河流域（昭通段）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，云南省委、省政府高度重視，擺在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要位置進(jìn)行部署和推進(jìn)。2020年以來(lái)，云南省委、省政府兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，提出“兩個(gè)穩(wěn)定向上”“六大行動(dòng)”和“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”要求，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予最大限度傾斜支持，明確由省級(jí)財(cái)政解決赤水河流域（昭通段）小水電站拆除補(bǔ)償資金9621萬(wàn)元。

以時(shí)間為軸線，市委、市政府堅(jiān)決扛實(shí)源頭保護(hù)責(zé)任，始終把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)擺在壓倒性位置進(jìn)行部署，分別召開(kāi)鎮(zhèn)雄、威信現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，部署赤水河流域（昭通段）的小水電站拆除工作。2020年7月23日印發(fā)了《赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復(fù)保護(hù)實(shí)施方案》，以打造“長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”的目標(biāo)定位，強(qiáng)力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、綠色高質(zhì)量發(fā)展等工作。把實(shí)施小水電站拆除清退整治攻堅(jiān)行動(dòng)作為深入實(shí)施赤水河流域生態(tài)環(huán)境治理“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”之首，高位推動(dòng)赤水河流域（昭通段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作，強(qiáng)力推進(jìn)赤水河流域（昭通段）小水電站關(guān)閉退出工作。

2020年7月，市政府召開(kāi)了昭通市小水電站清理整改工作推進(jìn)會(huì)議后，威信、鎮(zhèn)雄兩縣積極帶頭拆除赤水河流域17座小水電站，牽引帶動(dòng)全市小水電站清理整改工作快速推進(jìn)。4個(gè)月時(shí)間順利完成赤水河流域17座小水電站拆除任務(wù)并封堵取水口，實(shí)現(xiàn)了赤水河流域17座退出類水電站全部退出。在全流域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)干支流無(wú)小水電站、恢復(fù)自然流態(tài)，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去冬春枯水季節(jié)因發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先而經(jīng)常出現(xiàn)“河道干涸、生態(tài)缺水”現(xiàn)象，開(kāi)始邁向“綠色小水電，生態(tài)首當(dāng)先”的高質(zhì)量新發(fā)展階段。現(xiàn)已完成3座小水電站的生態(tài)修復(fù)，剩余14座小水電站的生態(tài)修復(fù)工程已接近尾聲。

赤水源鎮(zhèn)是赤水河的發(fā)源地，近年來(lái)，該鎮(zhèn)借助退耕還林契機(jī)，在充分調(diào)研和論證后，發(fā)動(dòng)群眾在赤水河流域種植3.3萬(wàn)畝方竹。方竹不僅可以涵養(yǎng)水源，還能提高赤水河源頭的環(huán)境承載力，種植方竹所產(chǎn)生的收益是原來(lái)種植傳統(tǒng)農(nóng)作物收益的幾倍。其余流域經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也開(kāi)始根據(jù)各地的實(shí)情，加大退耕還林、退耕還草的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，保證了源頭的生態(tài)持續(xù)恢復(fù)。

倮淌落水洞

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，權(quán)責(zé)保障措施落實(shí)

在推進(jìn)赤水河流域（昭通段）小水電站拆除過(guò)程中，困難重重，面對(duì)困難和問(wèn)題，昭通市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的赤水河流域（昭通段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及小水電站清理整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金11.75億元、專債5.27億元和吸引8.3億元社會(huì)資金實(shí)施赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，通過(guò)制定工作實(shí)施方案，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，責(zé)任清晰、高效有力的工作機(jī)制，保障赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作有序推進(jìn)；在推進(jìn)工作中，堅(jiān)持強(qiáng)化分類施策、壓實(shí)責(zé)任抓整治。

同時(shí)，將小水電站清理整改工作納入昭通市河長(zhǎng)制工作內(nèi)容和考核體系，作為各級(jí)河長(zhǎng)年度巡河重點(diǎn)一并考核。市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)河長(zhǎng)堅(jiān)持深入一線，幫助研究解決行業(yè)部門(mén)在清理整改工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作高效開(kāi)展。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)赤水河流域（昭通段）小水電站拆除工作，保證了赤水河流域（昭通段）小水電站拆除工作按時(shí)完成。

蹚過(guò)江河眺赤水，擔(dān)使命，當(dāng)先鋒；越過(guò)群山看烏蒙，向未來(lái)，更登攀。新發(fā)展征途上，昭通市堅(jiān)決扛穩(wěn)扛實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任、源頭責(zé)任，深入實(shí)施赤水河流域生態(tài)治理“六大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)昭通“生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差”落地見(jiàn)效，努力把赤水河流域（昭通段）打造成為“長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”，確保一江清水出昭通。

昭通日?qǐng)?bào)記者：楊 明/文 通訊員：李東旭/圖