昭通市緊緊圍繞構(gòu)筑“六位一體”未成年人保護工作體系，通過健全體制機制、優(yōu)化成長環(huán)境、強化特殊群體關(guān)愛，不斷織密未成年人保護網(wǎng)，促進全市未成年人健康成長。

（一）強化監(jiān)護責(zé)任，推進家庭保護。建立由民政、公檢法司、工青婦、村（居）委會和學(xué)校等部門為主的家庭輔導(dǎo)聯(lián)合工作機制，加強對未成年人的綜合保護。與孤兒、留守兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童等困難未成年人群體的監(jiān)護人簽訂《監(jiān)護協(xié)議》，對家庭教育缺位、監(jiān)護人不履職的，發(fā)出《督促監(jiān)護令》或《家庭教育令》，加強對困難未成年群體的監(jiān)護干預(yù)。截至目前，全市共建家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點1200個，網(wǎng)上家庭學(xué)校985個，搭建微博、微信、手機客戶端等家庭教育新媒體服務(wù)平臺2553個，有家庭教育指導(dǎo)服務(wù)志愿者人數(shù)6335人。持續(xù)開展“百場家庭教育公益講座”進基層活動601場，7.03萬名家長和學(xué)生受益。

（二）抓好教育陣地，推進學(xué)校保護。建設(shè)安全和諧校園環(huán)境，實現(xiàn)校園護學(xué)崗和高峰勤務(wù)機制全覆蓋。加強對學(xué)校周邊的監(jiān)督檢查，關(guān)停無證培訓(xùn)機構(gòu)149所，自動注銷54所，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)已全部實現(xiàn)清零。強化校園安全“三防建設(shè)”，構(gòu)建安全、和諧的校園環(huán)境。強化防范校園欺凌工作，學(xué)校均建立欺凌防控和預(yù)防性侵害等專項制度，落實學(xué)校教職工發(fā)現(xiàn)校園欺凌“強制報告”和“首問責(zé)任制”。常態(tài)化抓好校園安全管理，實現(xiàn)封閉管理、專職保安配備、一鍵報警和視頻監(jiān)控安裝并與公安聯(lián)網(wǎng)、一校一警“四個100%”目標(biāo)；學(xué)校食堂“6T”管理覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率為92.08%。做好學(xué)校周邊福利彩票站點整治工作，16個福彩站點已全部整改完成。

（三）加強合力關(guān)愛，推進社會保護。建立基層工作陣地。依托“家長學(xué)校”“兒童之家”“未成年人保護工作站”“12345未成年人保護熱線”“青少年維權(quán)崗”等陣地，有效維護青少年發(fā)展權(quán)益。積極引進慈善項目。通過引進“三區(qū)計劃”、“牽手計劃”項目、“兒童關(guān)愛保護服務(wù)項目”、“童伴計劃”項目、“春蕾”計劃、“愛佑安生”等慈善項目，為困難未成年人提供救助關(guān)愛、資源鏈接、心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)。

（四）履行網(wǎng)監(jiān)責(zé)任，推進網(wǎng)絡(luò)保護。定期開展宣傳教育。各相關(guān)部門定期開展宣傳教育，全市開展青少年法治宣傳教育活動500余場次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，轉(zhuǎn)載、推送信息130余條次。加大違法打擊力度。依法查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，深入開展校園周邊網(wǎng)吧清理整治，嚴(yán)格落實實名制上網(wǎng)，查出涉黃、賭、毒等互聯(lián)網(wǎng)違法信息147條，發(fā)現(xiàn)隱患2處，下發(fā)風(fēng)險提示函或隱患告之書 2 份，有效處置本地互聯(lián)網(wǎng)違法信息5條，對2家因網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施不落實而導(dǎo)致網(wǎng)站網(wǎng)頁被篡改為違法網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)運營使用，單位開展了行政處罰工作，有效遏制了本地互聯(lián)網(wǎng)違法信息的傳播蔓延。

（五）堅持政府主導(dǎo)，推進政府保護。構(gòu)建橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的工作機制。橫向上，于2021年6月印發(fā)了《昭通市成立未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了昭通市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于今年3月明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。縱向上，縣級成立了未保領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了未保中心，鄉(xiāng)級建立了未保工作站，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，建立市級、縣級、鄉(xiāng)（街道）三級責(zé)任體系。實施特困兒童基本保障。通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，運用數(shù)據(jù)比對，逐戶排查，確保特困兒童應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納。截至2022年5月30日，全市11023名孤困兒童納入保障，1-5月累計發(fā)放資金7038.95萬元。對215名年滿18周歲仍在讀的孤兒納入“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”工程，給予每人每學(xué)年1萬元助學(xué)金資助。對111名參加高考且考入中等職業(yè)學(xué)校就讀的事實無人撫養(yǎng)兒童一次性資助2000元，對35名考入普通全日制本科和專科高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童一次性8000元，合計資助50.2萬元。依法保障隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、殘疾兒童等未成年群體入學(xué)問題。實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”救助殘疾孤兒6人次，支出資金6.09萬元。對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童就醫(yī)自負(fù)費用全額報銷。加強基層隊伍建設(shè)。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童福利督導(dǎo)員163個、村（社區(qū)）兒童主任1394人，定期開展困境、留守未成年人談心談話和關(guān)愛活動，每月探視走訪一次孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童。對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)。提高集中養(yǎng)育質(zhì)量。確定昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、綏江縣、魯?shù)榭h4個兒童福利院為區(qū)域性兒童福利院，有序推進功能完善的兒童“養(yǎng)治教康社”基地建設(shè)。8個兒童福利院創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)，對未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。目前，在院兒童547人。2021年，昭通市7個兒童福利院10名兒童參加高考，其中考取本科3人、專科7人；2人中專升專科，1人（綏江）考取了研究生。

（六）落實幫教措施，推進司法保護。建立幫教機構(gòu)。昭陽、巧家、鎮(zhèn)雄、永善等縣，抽調(diào)教師和司法工作人員，組建4個未成年人犯罪預(yù)防和矯治機構(gòu)，開展違法犯罪的問題未成年幫教，取得明顯效果。昭陽“小披氈”、魯?shù)椤芭枴薄㈡?zhèn)雄“啟辰”、威信“敏行”工作室已建成使用。全面開展司法保護。放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，維護未成年合法權(quán)益，今年以來共辦理未成年人法律援助案件307件，投入法律援助經(jīng)費31萬元。嚴(yán)打涉未成年人違法犯罪。依法嚴(yán)懲利用未成年人實施的犯罪行為，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預(yù)防教育，引導(dǎo)未成年人認(rèn)清毒品危害，自覺抵制毒品。

校對：胡遠(yuǎn)松