請(qǐng)專家開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。

6月1日，海拔2200米的大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)火地村，仍然云霧繚繞，清冷的空氣里夾雜著絲絲雨滴。蒼翠的筇竹在這里深深扎根，并逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹熬G色銀行”。

一大早，39歲的羅曾有騎著摩托車就往地里趕。這天，玉碗鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府又邀請(qǐng)西南林業(yè)大學(xué)教授董文淵前來培訓(xùn)筇竹管護(hù)方法。專家現(xiàn)場(chǎng)講解示范、手把手教學(xué)，對(duì)于羅曾有這樣的筇竹種植戶來說是十分可貴的機(jī)會(huì)。

立足境內(nèi)獨(dú)有的筇竹資源，引進(jìn)科研人才，幫助村民突破技術(shù)瓶頸，將細(xì)小的筇竹變成“致富竹”，這是大關(guān)縣各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、用心用情為群眾辦實(shí)事的一個(gè)縮影。

今年以來，大關(guān)縣借力干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)一流、趕超一流，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以亮劍精神聚焦作風(fēng)頑疾，以壯士斷腕整治亂象問題，掀起了新一輪作風(fēng)革命、效能革命熱潮，以一流的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

細(xì)致服務(wù)助農(nóng)興產(chǎn)

“在家門口就可以免費(fèi)學(xué)到實(shí)用知識(shí)，這類培訓(xùn)真是落在了我們的心坎上。”羅曾有說，過去由于特殊的地理環(huán)境和自然條件，他們種的莊稼幾乎沒有好收成，因此他選擇一直在外面打工。直到前幾年春節(jié)回家，聽說村里要大力發(fā)展筇竹產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多次了解，發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)可觀，他才和家人商量并試種了50多畝筇竹。

因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)，也不懂專業(yè)技術(shù)，剛開始，羅曾有心里沒底。現(xiàn)在，在鎮(zhèn)、村干部的幫助協(xié)調(diào)下，經(jīng)過董文淵教授的多次指導(dǎo)，他家竹子長(zhǎng)勢(shì)喜人。按照今年的竹筍市場(chǎng)行情，只要全部投產(chǎn)，他家的收入將超過20萬元。火地村像羅曾有這樣的村民還有很多，他們正靠著青山實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

“我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民群眾，請(qǐng)專家到田間地頭對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，就是我們立足地方特色，為群眾辦的實(shí)事之一。”玉碗鎮(zhèn)黨委書記彭明順說。以筇竹為主的竹產(chǎn)業(yè)，是大關(guān)縣“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是玉碗鎮(zhèn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署，玉碗鎮(zhèn)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為統(tǒng)領(lǐng)，以竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，切實(shí)把為民辦實(shí)事、服務(wù)群眾作為開展“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)的有力抓手，通過主動(dòng)找問題、找差距，梳理出問題清單，及時(shí)整改落實(shí)，確保用細(xì)致周到的服務(wù)讓群眾滿意。

2019年以來，玉碗鎮(zhèn)新種植筇竹近6萬畝，加上原生的筇竹林，全鎮(zhèn)已有筇竹10萬畝。如今，玉碗鎮(zhèn)正以生態(tài)高效培育技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，從源頭抓實(shí)筇竹品質(zhì)，大力招商引資建竹產(chǎn)業(yè)加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)走出一條高效優(yōu)質(zhì)、綠色有機(jī)、三產(chǎn)融合的發(fā)展之路。

建好服務(wù)硬環(huán)境。

暖心服務(wù)為民解難

走進(jìn)大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)大廳，縣殘聯(lián)服務(wù)窗口，45歲的熊啟平正在幫丈夫石望銀申請(qǐng)辦理殘疾證。她告訴記者，2月14日，丈夫石望銀在悅樂鎮(zhèn)新寨村茶園村民小組的家中使用割草機(jī)時(shí)不小心把手切斷了。家里最主要的勞動(dòng)力受傷住院，需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)，這讓原本捉襟見肘的家庭經(jīng)濟(jì)雪上加霜。聽醫(yī)生說，丈夫的傷情比較嚴(yán)重，可以到政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理殘疾證。一拿到傷情鑒定書，熊啟平就急忙趕來了。

“我沒讀過書，不知道在哪個(gè)窗口辦理，需要準(zhǔn)備哪些材料。到了這里，門口的工作人員問清情況后直接帶我到殘聯(lián)的窗口來，還幫我填了申請(qǐng)表。感謝他們的熱心幫助，不然我實(shí)在不知道該怎么辦。”熊啟平感激地說。

“山區(qū)群眾的文化水平參差不齊，有的看不懂辦事流程甚至不會(huì)取號(hào)，根據(jù)這種情況，我們協(xié)調(diào)內(nèi)部職工、設(shè)定公益性崗位，確保每天有7個(gè)工作人員輪流到大廳向群眾提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦等暖心服務(wù)。”大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)李春德說，為了及時(shí)聽取群眾心聲，幫助群眾解決辦事難題，在實(shí)地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)后，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局還特別開設(shè)了“辦不成事”主題窗口。群眾來辦事當(dāng)天，遇到什么困難和問題，或者有什么意見和建議都可以直接來該窗口進(jìn)行反映。目前，“辦不成事”窗口已經(jīng)收到辦事群眾關(guān)于駕駛證辦理方式的意見一條，并于當(dāng)日整改到位。

李春德介紹，今年以來，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局堅(jiān)持以質(zhì)量、效率和辦事企業(yè)及群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“集中辦事、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，為廣大企業(yè)、群眾提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。在人員選配上做“乘法”，嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”要求和“一人多責(zé)、一崗多能”標(biāo)準(zhǔn)，選派89名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、服務(wù)態(tài)度好的復(fù)合型干部進(jìn)駐60個(gè)窗口服務(wù)。在辦事流程上做“減法”，全面開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，推進(jìn)“多審合一”，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，承諾時(shí)限平均縮減28.6%，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99%。在服務(wù)范圍上做“加法”，緊盯“線上、指尖”兩個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步擴(kuò)大“跨省通辦、省內(nèi)通辦”合作范圍和“一件事一次辦”覆蓋廣度，與貴州、四川等20個(gè)省份48個(gè)州（市）187個(gè)縣簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和辦事便捷度得到進(jìn)一步提速。

截至目前，大關(guān)縣已建成10450平方米政務(wù)服務(wù)大廳，集中進(jìn)駐32個(gè)部門646項(xiàng)事項(xiàng)，280項(xiàng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即辦，388項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，616項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的服務(wù)承諾得到兌現(xiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

周到服務(wù)“引鳳來?xiàng)?/span>

在壽山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)中鑫硅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，百米高的塔吊不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，挖掘機(jī)、渣土車來往轟鳴，工人們?cè)诟髯詬徫簧暇o張有序地忙碌著，搶工期、抓進(jìn)度、保安全、提實(shí)效……一派熱火朝天的景象。

大關(guān)中鑫硅業(yè)有限公司總經(jīng)理肖賢鵬說，通過深入市場(chǎng)調(diào)研和資源勘察，充分考量硅砂市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)布局的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，他們擬投資13億元在壽山鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)占地面積280畝，年產(chǎn)150萬噸TFT玻璃用砂、年產(chǎn)200萬噸高純石英砂提純的項(xiàng)目，著力打造高品質(zhì)硅砂產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目全面建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)27億元，年均凈利潤(rùn)4.7億元，年均稅收1.28億元，可提供400個(gè)就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

說起大關(guān)縣的營(yíng)商環(huán)境，肖賢鵬不禁豎起了大拇指。他高興地說：“大關(guān)的政策很好，從我們調(diào)研開始，項(xiàng)目一直是縣委書記牽頭，上到領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員都非常重視，在征用土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可等方面都開辟了審批綠色通道，而且各單位分別安排專人專辦，工作推進(jìn)特別快。”

據(jù)了解，今年以來，大關(guān)縣在提升營(yíng)商環(huán)境方面堅(jiān)持“先扶上馬、再談發(fā)展”，樹牢“想在前、干在前，服務(wù)企業(yè)我當(dāng)先”的理念，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的暖心“店小二”。

肖賢鵬表示，對(duì)于大型的項(xiàng)目開發(fā)而言，時(shí)間就是金錢，因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)前期，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、工人待工、材料投入……一天動(dòng)輒幾十萬元開銷。相關(guān)部門工作效率高，不僅為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本、人力成本和物質(zhì)成本，更讓前來投資的企業(yè)感到非常暖心。

大關(guān)縣投資服務(wù)中心曹玲說，大關(guān)縣始終把招商引資成效作為檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境好壞的“試金石”，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)。在項(xiàng)目謀劃上用心，聚焦筇竹、頁巖氣、硅砂等資源稟賦，以及生豬、肉牛等高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以獲批昭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級(jí)優(yōu)化提升區(qū)為契機(jī)，健全延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈招商項(xiàng)目體系，謀劃儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目27個(gè)，投資估算305億元。在政策完善上用勁，聚焦水、電、路、氣、土地等要素保障，出臺(tái)《大關(guān)縣社會(huì)招商和以商招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《大關(guān)縣招商引資及產(chǎn)業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》等優(yōu)惠政策，最大限度釋放政策紅利，讓招商企業(yè)吃下發(fā)展“定心丸”，確保企業(yè)招得來、留得住。在招商洽談上用情，深入推進(jìn)“一把手”招商，組建招商小分隊(duì)手捧“優(yōu)勢(shì)”出滇入川、進(jìn)京入滬推介項(xiàng)目，全面落實(shí)“來訪必見面、調(diào)研必陪同、困難必解決”，統(tǒng)籌“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”招商，拿出誠(chéng)意邀請(qǐng)企業(yè)到大關(guān)投資，持續(xù)擦亮“來了就是大關(guān)人、簽約就是一家人”招商名片。在發(fā)展服務(wù)上用力，深入開展“千名領(lǐng)導(dǎo)掛千企、當(dāng)好暖心店小二”活動(dòng)，25名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系44家企業(yè)，縣政府開設(shè)“企業(yè)開放日”，通過一企一策“面對(duì)面”溝通、“心連心”座談，全力以赴破解項(xiàng)目落地、發(fā)展難題。

昭通日?qǐng)?bào)記者：譚光吉 文/圖