傍晚，走進(jìn)昭陽(yáng)區(qū)中心敬老院，夕陽(yáng)穿過(guò)樹(shù)葉間隙，灑滿院壩，留下了溫?zé)帷４藭r(shí)，吃完晚飯的老年人，有的三五成群散坐在小花園里聊天，有的圍著花園散步，有的忙著下棋，說(shuō)著、笑著……不遠(yuǎn)處，收音機(jī)里正播放著《新聞聯(lián)播》，一幅寧?kù)o祥和的幸福畫(huà)面。

記者見(jiàn)到劉其慧老人時(shí)，74歲的她正坐在花園里繡鞋墊，針線在她的手指間靈活地穿梭著，鞋墊上秀美的花樣和齊齊整整的針腳印證了老人的繡工。劉其慧老人原本是舊圃鎮(zhèn)人，2011年，根據(jù)國(guó)家政策來(lái)到了昭陽(yáng)區(qū)中心敬老院。時(shí)光荏苒，一晃劉其慧在這里生活了11年。記者問(wèn)她來(lái)這里后還想回老家不？劉其慧笑著說(shuō)：“幾乎不回去，回去已經(jīng)不習(xí)慣了，也不好玩。在這里什么都不用操心，每天坐著玩耍，到點(diǎn)了就吃飯，生病了有醫(yī)生，吃穿住都不用擔(dān)心。”

對(duì)于劉其慧老人來(lái)說(shuō)，如今一起居住的同伴、貼心伺候的工作人員都是她的家人，生活便利溫馨的敬老院早已被她當(dāng)成了自己的家。

悠悠萬(wàn)事，民生為重。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記的指引下，市委、市政府始終堅(jiān)持“以人為本、為民解困”理念，聚焦困難群眾的基本生活和衣食冷暖，強(qiáng)化“系民生、連民心”紐帶作用，突出困難群眾生活兜底保障，把為民紓困解難當(dāng)作“頭等大事”來(lái)辦，守住了困難群眾幸福“底線”，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一件件民生實(shí)事、一份份民生清單，確保全面小康道路上不落一人。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。小至一厘一毫，大到千家萬(wàn)戶，這些幸福的故事在昭通大地不斷上演。2012年以來(lái)，市委、市政府將困難群眾基本生活兜底保障作為根本出發(fā)點(diǎn)，健全完善了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助以及教育救助、住房救助、就業(yè)救助為主要內(nèi)容，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、基層社會(huì)救助“一門受理”工作機(jī)制以及居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，社會(huì)救助的準(zhǔn)確性逐步提高。截至目前，全市有651515人享受城鄉(xiāng)最低生活保障、21543人被納入特困人員供養(yǎng)、11028人被納入孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍、150388人享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，將“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的34864人納入兜底保障對(duì)象，對(duì)22.24萬(wàn)“三類對(duì)象”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)“急難性”困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助40余萬(wàn)人次。

晚飯后，孟德友圍著花園散步，今年是他來(lái)昭陽(yáng)區(qū)中心敬老院的第12個(gè)年頭，由于為人正直、樂(lè)于助人，他被大家選舉為“平安志愿者”，協(xié)同工作人員一起維護(hù)敬老院的治安。孟德友回憶起剛到敬老院時(shí)的場(chǎng)景：“當(dāng)時(shí)我們來(lái)的時(shí)候周邊還是一片荒涼，大家一起修建綠化帶，這些樹(shù)都是我們種的。現(xiàn)在的生活條件越來(lái)越好了，每頓都是三菜一湯，電視、空調(diào)、電梯都安裝好了。我們的零用錢從過(guò)去每月的20元、50元，增加到現(xiàn)在的每月100元，真是感謝共產(chǎn)黨的好政策！”10多年時(shí)間里，孟德友經(jīng)歷了昭通對(duì)特困人群救助政策不斷完善的變化，感受著在共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的幸福生活，見(jiàn)證了昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

民之所望，施政所向。10年來(lái)，昭通將民政工作特別是困難群眾生活兜底保障作為助推昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性、兜底性工作，全市綜合運(yùn)用城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，讓符合條件的困難群眾全部享受到了相關(guān)保障政策，特別是充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站及村（社區(qū)）社工點(diǎn)的作用，在政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)中進(jìn)一步突出民政工作網(wǎng)格化管理，從“人找政策”到“政策找人”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助六精準(zhǔn)（農(nóng)村低保、城市低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象精準(zhǔn)）；聚焦“人的改變、致力于改變?nèi)恕保瑢?shí)現(xiàn)“一老一小”兩提升（特困人員集中供養(yǎng)、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育管理服務(wù)質(zhì)量有效提升）。“十三五”期間，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2716元提高到4500元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月457元提高到640元，特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元（集中供養(yǎng)）、455元（分散供養(yǎng)）統(tǒng)一提高到每人每月832元，累計(jì)支出社會(huì)救助資金126.9億元。

為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，昭通市緊盯困難群眾生活兜底保障重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)民政、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住建、殘聯(lián)、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)共享，對(duì)低收入群體數(shù)據(jù)做到一月一交換，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因?qū)W、因意外事故、因停產(chǎn)失業(yè)等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人群信息，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)及各部門快速響應(yīng)機(jī)制，做到主動(dòng)排查、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)幫助。在全市低收入人口“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”中，已落實(shí)低保、特困等救助保障42034戶87867人，落實(shí)就業(yè)救助28058戶124572人，落實(shí)醫(yī)療救助20788戶85656人，落實(shí)教育救助10837戶54101人，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶11316戶49815人，公益崗位幫扶6804戶31453人，落實(shí)住房救助1325戶5284人，落實(shí)其他社會(huì)幫扶1097戶4484人，解決飲水安全保障92戶371人。

不只是劉其慧老人把敬老院當(dāng)作自己家。2019年，身患一級(jí)殘疾的曾廣貴懷著忐忑不安的心情來(lái)到敬老院。其家里的親人都說(shuō)：“你去看看，如果住不習(xí)慣，我們?cè)侔涯憬踊貋?lái)。”來(lái)到敬老院后，便利的生活設(shè)施、貼心的服務(wù)讓他所有的擔(dān)心都煙消云散了。曾廣貴笑著說(shuō)：“這里洗澡、上廁所都很方便。因?yàn)槲倚袆?dòng)不便，老家沒(méi)有這些配套設(shè)施，需要大家來(lái)照顧我，但是，在這里就完全不一樣了。”如今，曾廣貴已在敬老院生活了3年多，他將自己擅長(zhǎng)修電器的手藝發(fā)揮出來(lái)，幫助大家修理各種電器，獲得大家的一致好評(píng)。

“現(xiàn)在的生活真的太好了。”“感謝共產(chǎn)黨、感謝政府的好政策。”……在采訪過(guò)程中，老人們都在紛紛感慨如今的生活很幸福，不斷重復(fù)著感黨恩的話語(yǔ)，他們臉上洋溢著的幸福笑容，比七月的陽(yáng)光更讓人溫暖。

昭通日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者：田朝艷