烏蒙磅礴，昭明通達。

這里是云南昭通。1935年著名的扎西會議在此召開，烏蒙山回旋戰(zhàn)在此打響。作為紅色革命老區(qū)，這里流淌著革命血脈，傳承著紅色基因。

為有豪情多壯志，誓教老區(qū)展新顏。

昭通兒女發(fā)揚不畏艱難、敢闖敢拼的精神，探索出一條“就業(yè)促致富、幫扶穩(wěn)增收”的特色之路，讓曾經(jīng)“開荒開到邊，種糧種上天”的老區(qū)，在新時代煥發(fā)出蓬勃的活力。

仲夏時節(jié)，生機盎然。燦爛的陽光穿過烏蒙山的郁郁林蔭，越過金沙江的層層碧波，映照著人們臉上幸福的笑容。

勞務大軍走天下

翻過一個山坳后，五谷村近在眼前。

望著眼前錯落有致的幢幢鄉(xiāng)村小別墅、直通家門的硬化路面、青瓦白墻的文化娛樂場所，70歲的徐庭芳老人感慨萬千。

“解放前，我們這些窮山溝里的人吃不飽、穿不暖。現(xiàn)在我兒子每年給我買的衣服都穿不過來，買東西通過快遞直接送到家，政府幫助群眾介紹工作，老年人還有養(yǎng)老金，這樣的好日子放在以前想都不敢想！”徐庭芳說。

從“窮山溝”變?yōu)椤疤一ㄔ础保从凇熬蜆I(yè)增收、勞動致富”的觀念轉(zhuǎn)變。

掛包五谷村的威信縣人社局，確立了以脫貧人口增收為主線，緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全，積極協(xié)調(diào)爭取支持，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作。

2022年，五谷村實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1897人，他們成為家里致富增收的“頂梁柱”。

五谷村是昭通市很多村莊的縮影。

由于山高路遠、資源匱乏、信息閉塞、基礎薄弱等多重因素疊加，昭通市曾經(jīng)是全國“貧中之貧，堅中之堅”的深度貧困地區(qū)。

肩上擔山知任重，志存云天砥礪行。

幾年來，昭通市全力探索建立東西勞務協(xié)作、市縣一體、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)動、社會參與、基層發(fā)力“六位一體”的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興開辟了一條新路：

以換窮業(yè)、斷窮根為初衷，逐戶逐人了解貧困群眾就業(yè)意愿；

以出得去、能發(fā)展為目標，多渠道拓寬就業(yè)崗位供給實現(xiàn)充分就業(yè)；

以轉(zhuǎn)身份、變思想為抓手，全面落實各項惠民政策讓群眾走上就業(yè)致富路。

從建立“保存量、擴增量，抓重組、優(yōu)結(jié)構(gòu)，建機制、促穩(wěn)定”的思路，到以提前摸底、提前組織、提前對接、提前準備“四個提前”的布局，每一次探索都匯聚力量。

從與多地建立穩(wěn)定的勞務協(xié)作機制到創(chuàng)建25個駐外人力資源服務站提供精準服務，每一項突破都振奮人心。

全市就業(yè)規(guī)模不斷擴大，凸顯“自發(fā)轉(zhuǎn)移”到“組織輸出”之變。

“我們始終立足‘一方水土養(yǎng)不好一方人’的市情，堅持把勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為群眾擺脫千年絕對貧困夢想的重要抓手，緊盯‘轉(zhuǎn)誰去、轉(zhuǎn)去哪、怎么轉(zhuǎn)’三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)勞動力變自發(fā)轉(zhuǎn)移為有計劃有組織輸出，讓群眾放心、安心。”昭通市人社局局長李盛義說。

截至2022年6月，昭通市農(nóng)村勞動力累計轉(zhuǎn)移1935.09萬人次，全市脫貧勞動力工資性收入占人均純收入比重從2015年的50.15％提高到2021年的78.14％，支撐185.07萬貧困群眾如期脫貧。

技能在手底氣足

“羅家娃兒有出息了！”

“是啊，聽說現(xiàn)在成了公司的領(lǐng)導呢。”

魯?shù)榭h塘房村一戶屋檐下兩位老人抽著旱煙斗，拉家常，言語中分別露出自豪和羨慕之情。

他們口中的羅家娃兒名叫羅興堯，曾經(jīng)是村里的一名困難群眾。

2019年7月，羅興堯報名參加了“挖掘機操作工”培訓學習。培訓結(jié)束后，羅興堯被昭通皖滇機械學校留用，隨后又派到粵滇竹木文化有限公司工作。到2019年底，羅興堯已成為了該公司項目責任人，月收入能達到7000元以上。

“隨著廠里效益越來越好，我的月薪也會越來越高，芝麻開花節(jié)節(jié)高，日子會越來越紅火的！”羅興堯?qū)ξ磥淼纳畛錆M信心。

技能打開了群眾增收致富的一扇窗。

“產(chǎn)業(yè)所向、市場所需、群眾所愿”，這是昭通市開展技能培訓的方向。

結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，昭通聚焦綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、綠色能源及制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群打造，構(gòu)建“一縣一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一人一技”的集約化、組織化技能培訓模式，充分激發(fā)“勞務品牌＋技能提升”集聚效應。

從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商”的技能培訓，到協(xié)調(diào)整合培訓資金需求較大、貧困戶無力出資參與的挖掘機駕駛、裝載機駕駛、汽車駕駛等技能培訓項目，撬動了技能扶貧的支點，每一個舉措都讓群眾得實惠。

從組織開展鋼筋工、泥水工、建筑工等相關(guān)培訓，促進勞動力在鄉(xiāng)村、在行業(yè)間實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，到結(jié)合地方特色，創(chuàng)建符合地域內(nèi)民族、民俗文化和知識技能特點的務工品牌，每一項創(chuàng)新都讓群眾倍感溫暖。

2019年以來，昭通市開展農(nóng)村勞動力技能培訓55萬余人次，務工月收入普遍增加1200元以上，推動農(nóng)村勞動力由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

暖心服務走前頭

今年春節(jié)，43歲的宗大純乘坐威信縣人社局組織的免費高鐵，通過“點對點”勞務輸出，帶著技術(shù)南下務工。

“從技能培訓到聯(lián)系工作崗位，再到一路護送我們外出打工，人社局的服務細致周到，是真的把我們老百姓放在了心上。”宗大純說，在深圳他從事氬弧焊工作，因為參加培訓有了焊工等級證書，工資比原來高了好幾千元。

穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了群眾增收致富的希望。

面對疫情帶來的挑戰(zhàn)，昭通市搶抓春節(jié)期間轉(zhuǎn)移就業(yè)“窗口期”，發(fā)出“務工動員令”、返崗專車、返崗專列，開創(chuàng)疫情之下“出家門、上車門、進廠門”的“點對點、一站式”轉(zhuǎn)移輸出昭通模式，2020以來有組織輸出162.72萬人，其中“點對點、一站式”47.63萬人。

每一項精細化服務都令人倍感溫暖，讓人感受到惠民暖陽。

仲夏陽光下的云南東源煤業(yè)集團有限公司鎮(zhèn)雄長嶺一號煤礦，煤炭源源不斷出井，貨車有序進出廠區(qū)……看著眼前繁忙喜人景象，公司社會保險業(yè)務負責人李春艷十分開心：“總算緩過來了！”

2020年新冠疫情暴發(fā)后，鎮(zhèn)雄縣人社局主動聯(lián)系公司，免收申報材料，及時撥付失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，2020至2022年累計撥付返還資金168萬元。

“雪中送炭，真的暖心。”李春艷感嘆。

每一回服務帶來的是春天般的暖意，讓人忘卻了疫情之痛。

千方百計擴大本地就業(yè)崗位供給，全市吸納99.02萬名群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)；想方設法引進、發(fā)展勞動密集型企業(yè)和依托本地龍頭企業(yè)建設就業(yè)幫扶車間實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。就業(yè)幫扶車間拓展到280個，開發(fā)8.26萬個鄉(xiāng)村公益性崗位對“有勞動力、無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”的人員進行托底安置就業(yè)。

“身邊都是看得見摸得著的變化！”如今，昭通的群眾經(jīng)常發(fā)出這樣的感嘆。

不讓一家受寒，方為天下之暖。

溪水古樹，水墨寫意，寧靜恬淡。隨著就業(yè)公共服務不斷完善，群眾精神面貌煥然一新。在增收致富的新征程上，昭通中流擊水闊步向前。

??中國勞動保障報?王寶杰 龍泉 徐杰