昭通始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)民族工作全面提質(zhì)增效，著力補(bǔ)齊民生短板，全面依法治理民族事務(wù)，有效促進(jìn)各民族同胞廣泛交往、全面交流、深度交融，持續(xù)推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面不斷鞏固，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢——

今年5月13日，昭通市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議指出，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市是必須完成的政治任務(wù)，是昭通各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展的必然要求，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神，咬定創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市目標(biāo)，緊密結(jié)合“三個(gè)定位”“四篇文章”、緊密結(jié)合“六大戰(zhàn)略”實(shí)施、緊密結(jié)合各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)，健全完善常態(tài)化工作機(jī)制，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的持久動(dòng)力，進(jìn)一步深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，深入開(kāi)展全域創(chuàng)建，全力加快示范創(chuàng)建步伐，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為推動(dòng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

這十年，民族工作取得重大成就

市委、市政府將民族工作納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，成立了以市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)和市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作。先后出臺(tái)了《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昭通市深入創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市行動(dòng)方案〉的通知》《中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室印發(fā)〈昭通市深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“十進(jìn)十促”實(shí)施方案〉的通知》等一系列政策文件，把黨和國(guó)家的民族政策轉(zhuǎn)化為惠及各族人民群眾的具體措施，為昭通民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繁榮發(fā)展提供了可靠的政策保障。

這十年，鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范成效顯著

堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入各級(jí)各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容，納入干部教育、黨員教育，培訓(xùn)黨員干部6200余人次；組織各級(jí)各系統(tǒng)2萬(wàn)余人次參加鑄牢中華民族共同體意識(shí)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)入腦入心；持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，全市共有73所學(xué)校被命名為“云南省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校”，建立教育基地24個(gè)；在《昭通日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 同心筑夢(mèng)》專欄，舉辦“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”征文活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”， 各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)明顯增強(qiáng)。

這十年，脫貧攻堅(jiān)成效顯著

以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決兌現(xiàn)“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的承諾，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，匯聚中央和省定點(diǎn)單位、東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)扶貧和各族干部群眾磅礴力量，精準(zhǔn)扣好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、鞏固提升“四粒扣子”，突出做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四篇文章”，全力打好各類問(wèn)題清零戰(zhàn)、易地扶貧搬遷鞏固戰(zhàn)、勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破戰(zhàn)、人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，24.14萬(wàn)少數(shù)民族貧困人口全部脫貧，144個(gè)貧困民族村全部出列。創(chuàng)新易地扶貧搬遷模式，建成集中安置區(qū)（點(diǎn)）373個(gè)，全市3.6萬(wàn)少數(shù)民族貧困人口搬出大山，告別貧困。建成示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21個(gè)、示范村（社區(qū)）241個(gè)。

到2020年末，17個(gè)民族鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均可支配收入從2014年末的5020元增加到8814元。完成12條高速公路建設(shè)，13個(gè)民族鄉(xiāng)直接或間接通高速公路，17個(gè)民族鄉(xiāng)、145個(gè)民族村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客運(yùn)、網(wǎng)購(gòu)物流全覆蓋。建成各類農(nóng)村供水工程8484件，實(shí)現(xiàn)鞏固提升人口251萬(wàn)余人，農(nóng)村集中供水率由72.6%提高到97.3%，自來(lái)水普及率由69%提高到95.2%。實(shí)施直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，145個(gè)民族村全部實(shí)現(xiàn)通廣播電視，所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成少數(shù)民族危房改造5.03萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造全面“清零”。民族地區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年7680元和4500元。投入資金5.4億元完成昭通市民族中學(xué)、永善縣民族小學(xué)和鎮(zhèn)雄、彝良、威信3縣的民族中學(xué)遷建和改擴(kuò)建工作。積極與省內(nèi)外12所大中專院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，招收并資助少數(shù)民族大中專生4550人，補(bǔ)助資金694萬(wàn)元；實(shí)施特困優(yōu)秀少數(shù)民族高中學(xué)生資助工程，資助學(xué)生905人、資金90.5萬(wàn)元，確保少數(shù)民族學(xué)生考得起、出人才。舉辦市級(jí)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)民族地區(qū)一線骨干教師690人次，組織少數(shù)民族教師參加全省、全國(guó)的各類培訓(xùn)，少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)。

這十年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作成果豐碩

通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建，威信縣成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，羅炳輝將軍紀(jì)念館、扎西會(huì)議紀(jì)念館成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，鎮(zhèn)雄、鹽津、永善、水富4個(gè)縣（市）和129個(gè)單位成為省級(jí)示范縣和示范單位，昭通市博物館、魯?shù)榈卣鸺o(jì)念館成為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，昭通學(xué)院被命名為省級(jí)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”，示范區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

建成17個(gè)民族鄉(xiāng)綜合文化站，建成部分民族村文化室和文化活動(dòng)場(chǎng)所，9個(gè)村寨被命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。深入實(shí)施民族文化建設(shè)工程，爭(zhēng)取省級(jí)投入專項(xiàng)資金1025.5萬(wàn)元，完成各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目、世居少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目和“百名人才”培養(yǎng)工程項(xiàng)目93個(gè)，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步保護(hù)和傳承。舉辦全市第二屆民族民間文藝會(huì)演、民族賽裝文化節(jié)和少數(shù)民族迎新春繪畫作品展等活動(dòng)，推動(dòng)民族文化交融互鑒。積極組隊(duì)參加全省、全國(guó)舉辦的民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝比賽和展演，舞蹈《心路傳承》和聲樂(lè)《則》《嘿！玖啦》《古嫫阿芝（大雁姑娘）》先后獲得全省金獎(jiǎng)。深入開(kāi)展民族文化研究，出版《昭通少數(shù)民族服飾圖集》《苗鄉(xiāng)唱響新時(shí)代》等文化作品，昭通作家呂翼作品《馬嘶》獲全國(guó)第十二屆少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎(jiǎng)”，民族文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性傳承和創(chuàng)造性發(fā)展。

建立云貴川毗鄰地區(qū)涉及民族宗教因素矛盾糾紛調(diào)處協(xié)作機(jī)制，與曲靖、昆明等州（市）簽訂《云南省九州（市）少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議書》，成立以魯?shù)榭h、水富市、威信縣牽頭，突出以“基層民族宗教事務(wù)治理”“促進(jìn)各民族交往交流交融”“傳承紅色基因促鄉(xiāng)村振興”為重點(diǎn)的3個(gè)創(chuàng)建聯(lián)盟。定期開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判，將民族地區(qū)矛盾糾紛排查納入網(wǎng)格化管理，成功調(diào)解處理多起涉民族因素影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定事件，深入推進(jìn)“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

昭通將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建為抓手，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、示范縣和示范單位創(chuàng)建工作。深入實(shí)施精神家園共建、和諧關(guān)系共創(chuàng)、發(fā)展成果共享、示范創(chuàng)建共促、民族事務(wù)共治“五大工程”，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)促為民服務(wù)、進(jìn)企業(yè)促團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、進(jìn)社區(qū)促和諧友愛(ài)等“十進(jìn)十促”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2023年創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工程和民族文化精品工程，針對(duì)民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”工程、“美麗縣城”建設(shè)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金向民族地區(qū)聚集，推動(dòng)跨越式發(fā)展。以全市373個(gè)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)（點(diǎn)）為重點(diǎn)，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。深入挖掘民族文化與昭通特有的紅色文化資源，支持鼓勵(lì)民族文化文藝創(chuàng)作，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，持續(xù)舉辦好民族節(jié)慶活動(dòng)，積極推進(jìn)各民族優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步監(jiān)測(cè)監(jiān)管涉及民族宗教因素影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定問(wèn)題機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，依法妥善處理涉民族因素的案（事）件，確保全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

昭通日?qǐng)?bào)記者：杜恩亮