當(dāng)前，國(guó)家層面大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展成為時(shí)代的必然選擇。昭通市第五次黨代會(huì)提出未來(lái)五年要打造滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地，建成云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要鏈接點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，滇東北地區(qū)，尤其水富市有著毗鄰“一帶一圈一區(qū)”（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)入以融入發(fā)展、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期。

一、“一帶一圈一區(qū)”的背景

（一）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。2016?年?3?月?25?日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的四大戰(zhàn)略定位是：生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、引領(lǐng)全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205.23萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的21.4%，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有利于走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，真正為黃金水道帶來(lái)黃金效益；有利于打破行政區(qū)劃和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序、自由流動(dòng)，有效配置資源，統(tǒng)一整合市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間由沿海向內(nèi)陸拓展，挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，形成上、中、下游互補(bǔ)、合作、互動(dòng)的格局，縮小東中西部發(fā)展差距；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)布局城市化進(jìn)程，建設(shè)新的陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放走廊，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出要“推動(dòng)川南、渝西地區(qū)融合發(fā)展。支持宜賓、瀘州建設(shè)川南區(qū)域中心城市。支持自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、江津、永川、榮昌等共建川南、渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，探索建立重大政策協(xié)同、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作、市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐”。培育發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，有利于引領(lǐng)中國(guó)西部地區(qū)發(fā)展，拓展全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間；有利于發(fā)揮溝通西南西北、連接國(guó)內(nèi)國(guó)外的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略契合互動(dòng)；有利于探索西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化模式，引導(dǎo)1億人口在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

（三）川南經(jīng)濟(jì)區(qū)。2021年6月9日，四川省人民政府印發(fā)《川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，指出川南經(jīng)濟(jì)區(qū)將努力打造成全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越式發(fā)展動(dòng)力源。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.1萬(wàn)億元。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)由宜賓市、瀘州市、自貢市、內(nèi)江市四座地級(jí)市組成，作為四川重點(diǎn)打造“強(qiáng)支”，以宜賓、瀘州為“領(lǐng)頭羊”引領(lǐng)一體化發(fā)展，在建設(shè)南向開(kāi)放重要門戶和川渝滇黔接合部中，生成全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)引領(lǐng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。

二、全方位交流合作的意義

2013年，習(xí)近平總書(shū)記倡議“一帶一路”，把過(guò)去從本國(guó)角度提出的“引進(jìn)來(lái)”“走出去”融合起來(lái)，提高到主體融合。在發(fā)展的道路上，水富市必須堅(jiān)持和遵循“平等、合作，互補(bǔ)、互利，共創(chuàng)、共贏”12字原則。平等合作是融入發(fā)展的基礎(chǔ)，互補(bǔ)互利是融入發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，共創(chuàng)共贏是融入發(fā)展的落實(shí)。

（一）坐擁先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)。水富市地處長(zhǎng)江上游、云南東北端，是云南省唯一的鐵路、公路、水運(yùn)、航空、天然氣“五通”市，距成都、重慶150分鐘車程，距宜賓機(jī)場(chǎng)30分鐘車程，距宜賓港口30公里，依托水富港溝通太平洋、印度洋優(yōu)勢(shì)，成為云南向東連接重慶、武漢、上海三大長(zhǎng)江航運(yùn)中心和上海自由貿(mào)易區(qū)，向西服務(wù)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，向南聯(lián)動(dòng)昆明、德宏、紅河融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，向北對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的主要門戶，在服務(wù)和融入“一帶一圈一區(qū)”，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地格局中具有得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)部署。云南省第十一次黨代會(huì)指出：“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放。對(duì)內(nèi)要與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈深化合作，建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”省委、省政府在昭通現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上要求水富建設(shè)“引領(lǐng)昭通乃至云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的前沿和窗口”。昭通市委、市政府在永善、綏江、水富現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上要求水富充分發(fā)揮“前沿”“門戶”作用，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，分享國(guó)家戰(zhàn)略政策紅利，放大自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)打造金沙江下游高質(zhì)量綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)走廊。

（三）突破自身發(fā)展瓶頸。受城市能級(jí)提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢、要素保障困難、資源稟賦利用不充分等因素制約，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、融合度不高，水富發(fā)展優(yōu)勢(shì)、能級(jí)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升需要外力拉動(dòng)。若不能抓住國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，將直接影響滇東北片區(qū)乃至云南的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，可以在更高層面上統(tǒng)籌規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，策劃生成一批貫通南北、橫貫東西的重大交通、能源、電力等新項(xiàng)目，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出、集聚力強(qiáng)、支撐有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在解決質(zhì)的前提下實(shí)現(xiàn)量的有序擴(kuò)張，解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。

一是發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位處于關(guān)鍵期。隨著國(guó)內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，周邊區(qū)域交通條件的改善，水富的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。特別是昭通通向川渝、昆明、貴陽(yáng)等地高鐵相繼建成通車，高速時(shí)代全面來(lái)臨，水富在公路和鐵路等傳統(tǒng)交通方式上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)被極大弱化，正在從交通樞紐退變?yōu)榻煌ü?jié)點(diǎn)乃至交通末梢。同時(shí)，還存在自身資源短缺和發(fā)展空間不足的制約。雖然水富的人均GDP位于全省中上游梯隊(duì)，但國(guó)土面積小、可利用土地不多，水電資源使用、礦山開(kāi)采面臨政策限制，資源變現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展的空間相對(duì)有限，一旦在向上爭(zhēng)取和招商引資方面支撐不足，將極大制約水富發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于窗口期。水富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，一產(chǎn)無(wú)特色、無(wú)規(guī)模，尚未形成有競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的“一縣一業(yè)”；二產(chǎn)長(zhǎng)期依靠云天化、向家壩水電站，上升空間有限，市屬工業(yè)還處于培育發(fā)展階段；三產(chǎn)中，物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)目前僅有物理區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)和物流集散地支撐孱弱，未做大做強(qiáng)；文旅產(chǎn)業(yè)則受制新冠肺炎疫情、歷史遺留問(wèn)題等因素，發(fā)展困難頗多，亟需搶抓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)機(jī)遇調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水富如果不能把握機(jī)遇，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，承接契合自身特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就會(huì)面臨邊緣化，將在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位勢(shì)。

三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展處于攻堅(jiān)期。盡管水富獲得云南省首批“美麗縣城”命名、蟬聯(lián)全國(guó)平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”等榮譽(yù)，但城市能級(jí)提升和更新的任務(wù)還十分繁重。一方面，水富在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理體系、移風(fēng)易俗等方面還有諸多短板，任務(wù)依然較重，同昭通的其他縣（區(qū)）相比有一定差距；另一方面，水富城鎮(zhèn)化率（67.7%）略高于全國(guó)平均水平（約64.72%）。但當(dāng)前面臨的主要矛盾不僅有如何提高城鎮(zhèn)化率的問(wèn)題，更有如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的問(wèn)題。老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)，組團(tuán)之間的快捷通道聯(lián)通，城鄉(xiāng)之間人流、物流、信息流等資源相互銜接、協(xié)作生產(chǎn)機(jī)制的建立健全和優(yōu)化完善都有大量工作需要開(kāi)展。

四是生態(tài)文明建設(shè)處于機(jī)遇期。水富是金沙江進(jìn)入長(zhǎng)江的最后一道生態(tài)屏障，所承擔(dān)的責(zé)任極為重要。但如何在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改銷號(hào)、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，不影響產(chǎn)業(yè)布局，并且提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，亟需健全完善生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索出一條經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變的路徑。

三、全方位交流合作帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

（一）政策支持帶來(lái)新方向。國(guó)務(wù)院2021年9月印發(fā)的《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》明確提出，“支持沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，支持加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)”，賦予水富市這個(gè)“前沿和窗口”更多自主權(quán)，建設(shè)跨省區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，助推云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供了政策支持。“全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”“公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”“建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)初始分配與交易制度”等一系列區(qū)域合作機(jī)制配套政策的出臺(tái)，為建立“宜水”“上水”區(qū)域合作常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)供給充足、實(shí)現(xiàn)資源共享，提供了政策路徑。昭通乃至云南以水富為“前沿窗口”構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)大有可為。

（二）工業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)正在高速發(fā)展，特別是以新能源電池巨頭寧德時(shí)代為代表的新能源企業(yè)“揮師入川”，在宜賓等地布局生產(chǎn)和研發(fā)基地，著力構(gòu)建鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造1000億鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，四川省人民政府、工業(yè)和信息化部聯(lián)合主辦的首個(gè)世界級(jí)動(dòng)力電池及綠色低碳出行大型會(huì)展——“2022世界動(dòng)力電池大會(huì)”將在宜賓市舉行。水富也在搶抓新能源新材料發(fā)展機(jī)遇，自水富工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“水富經(jīng)開(kāi)區(qū)”）以來(lái)，確定鋰電池材料、新型材料、精細(xì)化工為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，緊扣產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，簽約年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池石墨負(fù)極材料一體化項(xiàng)目、年產(chǎn)5000噸氧化亞硅負(fù)極材料項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰電池正極材料項(xiàng)目等新能源材料7個(gè)，積極主動(dòng)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)分工。另外，在項(xiàng)目落地保障方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，明確賦予省級(jí)人民政府更大用地自主權(quán)，為破解水富經(jīng)開(kāi)區(qū)用地不足問(wèn)題指明了發(fā)展方向。

（三）人口紅利拉動(dòng)新增長(zhǎng)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人口超1億，離水富半小時(shí)車程的宜賓人口超過(guò)450萬(wàn)人，有大量消費(fèi)需求的人口聚集。對(duì)于人口只有10.85萬(wàn)的水富市來(lái)說(shuō)，主動(dòng)承接宜賓建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的人口、消費(fèi)等外溢效應(yīng)，將帶來(lái)大量人口紅利。一方面，為吸引和消化這些消費(fèi)市場(chǎng)，水富正圍繞昭通市委、市政府提出“在全域康養(yǎng)旅游目的地上當(dāng)標(biāo)桿”的要求，全力打造銅鑼壩國(guó)家森林公園、邵女坪旅游度假小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)，增強(qiáng)對(duì)人口、資本、產(chǎn)業(yè)的吸引力，為進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助推水富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》中明確：“對(duì)沿江省市吸引聚集人才積極予以資金傾斜支持，支持沿江省市依法落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠、津貼補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等政策，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”這為促進(jìn)水富與宜賓、上海等地建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域人才監(jiān)測(cè)、預(yù)警、對(duì)接機(jī)制，編制緊缺人才目錄，鼓勵(lì)高校在水富試點(diǎn)設(shè)立綠色能源科研工作室或流動(dòng)站，更好地引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、合理流動(dòng)和高效配置，破解“科技人才數(shù)量稀少，規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮，人才緊缺”等難題提供了政策支撐。人口、人才的涌入，將為水富醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、鄉(xiāng)村振興等方面注入發(fā)展新動(dòng)力，擴(kuò)容下沉優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源到農(nóng)村，進(jìn)一步推進(jìn)水富城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（四）生態(tài)保護(hù)形成新態(tài)勢(shì)。“綠水青山就是金山銀山。”《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》提出，加大各級(jí)財(cái)政資金支持力度，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。國(guó)家綠色發(fā)展基金首期規(guī)模885億元，中央財(cái)政出資100億元，沿江省市政府和社會(huì)資本參與出資。第一期存續(xù)期間主要投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市，重點(diǎn)投向環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域。這為水富乃至云南省積極爭(zhēng)取綠色發(fā)展基金，加快水富港擴(kuò)能提級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化智慧港口提供了保障；為積極爭(zhēng)取中央生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)資金，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，盤活沿江綠色稟賦資源，打造長(zhǎng)江上游全域康養(yǎng)旅游目的地奠定了基礎(chǔ)；為運(yùn)用好財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)云南水富經(jīng)開(kāi)區(qū)與宜賓、上海等地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和承接產(chǎn)業(yè)拓寬了路徑。

在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化和構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，小規(guī)模小區(qū)域各自為政、單打獨(dú)斗舉步維艱，“同城化”“一體化”“共建共享”“跨省跨市合作示范區(qū)”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)體”等抱團(tuán)發(fā)展成為新常態(tài)。在這樣的大背景下，讓緊鄰“一帶一圈一區(qū)”的水富作為排頭兵，為推動(dòng)全方位交流合作作出努力，是形成全面開(kāi)放新格局的路徑之一。

中共水富市委黨校 張龍香