日前，昭通市印發(fā)《昭通市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024 年）》（以下簡稱《計劃》），明確要以推動高質量發(fā)展為主題，以制度創(chuàng)新為核心，緊扣促進市場主體倍增，聚焦市場主體關切，進一步轉變政府職能，一體推進“放管服”改革，全面實施營商環(huán)境大提升專項行動，力爭通過3年努力使昭通市營商環(huán)境邁入全省“第一方陣”。

《計劃》提出，深入貫徹落實省委、省政府作風革命、效能建設部署要求，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，“政府圍著企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”的服務意識，“守信光榮、失信可恥”的誠信意識，以干部作風、營商環(huán)境“雙提升”專項行動為契機，始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境是第一競爭力，對標全國最優(yōu)，借鑒先進經(jīng)驗，深入推進機制創(chuàng)新和流程再造，不斷增強企業(yè)和群眾獲得感，千方百計激發(fā)市場主體活力，促進市場主體倍增，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，確保全市營商環(huán)境持續(xù)保持在“好”的水平，形成“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環(huán)境昭通名片。

《計劃》細化了3年行動目標，即2022年打牢基礎、2023年提質培優(yōu)、2024年爭創(chuàng)一流。《計劃》明確將通過實施市場環(huán)境提升行動、創(chuàng)新環(huán)境提升行動、政務環(huán)境提升行動、法治環(huán)境提升行動、人文環(huán)境提升行動五個方面，著力打造一流營商環(huán)境，努力推動昭通高質量跨越式發(fā)展。

在實施市場環(huán)境提升行動方面，《計劃》提出，2022—2024年要實現(xiàn)以下目標任務：全市市場主體數(shù)量年均增長12%以上；全市企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日以內并持續(xù)壓減時間，簡易注銷公告時間壓縮至20天并依法依規(guī)持續(xù)壓減時間；全市工程建設項目全流程審批時間不超過50個工作日并持續(xù)壓減時間；全市實行“三零”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間壓縮至15個工作日以內并持續(xù)壓減時間，全市市場主體用戶用水、用氣報裝時間分別壓縮至8個和8個、5個和6個、3個和4個工作日以內；全市重大建設項目用地應保盡保、優(yōu)先保障；全市不動產(chǎn)登記便利度達到全省一流水平并持續(xù)提升；全市市場主體納稅時間持續(xù)壓減，出口退稅時間繼續(xù)保持在全省前列；全市政府性融資擔保機構支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%；全市在線開標率分別達99%、99.5%、100%；全市政府采購意向公開率分別達75%、85%、90%以上；全市公共資源交易電子化率保持在95%以上；全市交通物流成本持續(xù)降低。

在實施創(chuàng)新環(huán)境提升行動方面，《計劃》提出，每年分別引進高層次人才和急需緊缺專業(yè)技術人才 150人以上；全市高新技術企業(yè)凈增數(shù)分別達5 家、15 家、30 家以上；全市園區(qū)審批服務便利化水平持續(xù)提升。

在實施政務環(huán)境提升行動方面，《計劃》提出，2024年全面實現(xiàn)同一事項在全市不同層級同要素管理、同標準辦理；全市政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達98%和73% 、98%和80% 、99% 和85%以上；2024年建成政務服務“15分鐘辦事圈”；加快推進“跨省通辦”“省內通辦”持續(xù)提升政務服務水平；2024年實現(xiàn)高頻事項集成化辦理全覆蓋；持續(xù)提升“好差評”運用。

在實施法治環(huán)境提升行動方面，《計劃》提出，貫徹落實營商環(huán)境政策法規(guī)；提升監(jiān)管執(zhí)法水平，2024年實現(xiàn)市級部門行政許可事項監(jiān)管全覆蓋；提高執(zhí)行合同效率，全市合同案件審理天數(shù)一審原則上不超過180天、二審原則上不超過90天；證券期貨糾紛多元化解能力持續(xù)提升；全市知識產(chǎn)權民事案件一審服判息訴率持續(xù)提高；提高企業(yè)破產(chǎn)辦理便利度；常態(tài)化開展拖欠中小企業(yè)賬款清理；加強涉企法律服務工作，形成解決多元糾紛綜合聯(lián)動制度。

在實施人文環(huán)境提升行動方面，《計劃》提出，全市政商親近度、政府誠信度、政策透明度、企業(yè)社會責任履行度逐年提高；全市隨遷子女在公辦學校接受義務教育（含政府購買民辦學校學位）的比例不低于85%并持續(xù)提升，全市異地就醫(yī)住院費用直接結算率分別達62%、65%、68%以上，全市企業(yè)文化服務能力不斷增強，城市吸引力和競爭力全面提升；推動全市社會信用體系建設取得明顯成效；實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口咨詢”，目標政策精準及時推送、動態(tài)追蹤績效，惠企平臺提供綜合性服務。

云南日報記者：謝毅