自我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的集結(jié)號吹響以來，市市場監(jiān)督管理局堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，以守護千萬人民的生命健康安全、維護市場主體合法權(quán)益、護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為己任，用實際行動踐行市場監(jiān)督人的擔當和使命，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量。

搭建架構(gòu) 提升起點

市市場監(jiān)督管理局始終把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為重點工作進行落實，成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，領(lǐng)導小組下設“一室一組”。2021年以來，該局抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導、專家50余人參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各類調(diào)研督導10次，食品安全培訓3次。干部職工立足職能職責，促監(jiān)管、抓落實，積極參與社區(qū)網(wǎng)格點創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作達3000余人次。

市市場監(jiān)督管理局全面推進食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，健全完善食品安全治理體系，全面加強食品安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，引導生產(chǎn)、流通、餐飲主體間相互學習、示范帶動，著重打造一批優(yōu)秀生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)，以點帶面提升區(qū)域和行業(yè)食品安全新局面。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引導企業(yè)加工工藝流程布局合理；原材料質(zhì)量把控，進貨索證索票；原料、半成品、成品儲存規(guī)范有序，儲存條件符合產(chǎn)品標識要求；產(chǎn)品安全標準齊全，檢驗檢測、包裝材料符合食品安全標準；食品添加劑“五專”管理，杜絕濫用或違規(guī)使用添加劑；全面落實食品安全管理制度，人員經(jīng)過培訓上崗。在食品流通環(huán)節(jié)，強化證照公示齊全、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生無死角、食品分類規(guī)范儲存、易腐易潮食品離地離墻銷售、散裝食品標簽標識和“三防”設施齊全，從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員需持有效健康證明才能上崗，特殊食品專柜銷售；在食品餐飲環(huán)節(jié)，指導餐飲主體積極參與環(huán)境衛(wèi)生提升行動，做到周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范“七個達標”要求以及餐館內(nèi)部“三防”達標工作。

作為與民生工作聯(lián)系緊密的部門，市市場監(jiān)管局以守護消費安全為主線，以改善消費環(huán)境、促進消費暢通為目標，持續(xù)推進放心消費創(chuàng)建，全心全意為人民服務。昭陽區(qū)市場監(jiān)督管理所按照市市場監(jiān)督管理局要求，以“示范帶動、整體推進”的工作方法，在樹立標桿典型示范帶動的基礎(chǔ)上，采取堵疏結(jié)合的方式，建立小餐飲集中經(jīng)營場所，集中管理。兩年來，先后打造了振興路、花街、悅樂街、鳳凰美食城等小餐飲和夜宵集中經(jīng)營場所，對周邊無證小餐飲進行疏導，對集中經(jīng)營場所內(nèi)小餐飲單位統(tǒng)一指導相關(guān)設施布局，統(tǒng)一健全各項食品安全管理制度，統(tǒng)一使用證照制度集中公示牌。所長祖庭平在談及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中“難中之難”的小餐館如何做到強化監(jiān)管時說道：“以前的龍夢圓小吃店后廚布局不合理、‘三防’設施不完善，食品安全方面存在一些隱患。在工作人員的監(jiān)督指導下，如今的龍夢圓小吃店就餐區(qū)域窗明幾凈、設施齊全、秩序井然，后廚區(qū)域明廚亮灶，消費者可全程監(jiān)督操作過程，從業(yè)人員統(tǒng)一服裝、操作規(guī)范。”像龍夢圓小吃店這樣的地方特色小吃餐飲店，以點帶面，以優(yōu)帶劣，推動餐飲服務企業(yè)整體升級，這是昭陽區(qū)鳳凰市場監(jiān)督管理所不斷努力的方向。

協(xié)調(diào)聯(lián)動 找準突破方向

一個城市的市場秩序是否規(guī)范有序，不僅直接影響到群眾日常生活的舒心、暢心，更直接關(guān)系到城市的整體形象。市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管執(zhí)法，全力打造規(guī)范有序的市場環(huán)境，助推創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作再上新臺階。

市市場監(jiān)督管理局為全力治理煙草廣告，多次組織市（區(qū)）煙草專賣局等6家單位召開專題會議，嚴格落實牽頭單位職責，及時分析在推進工作存在的問題癥結(jié)，破解在全市清理煙草廣告工作中遇到的難題。

市市場監(jiān)督管理局找準問題突破方向，對昭陽區(qū)煙草廣告存續(xù)情況進行調(diào)研，從煙草專賣上溯本清源治理煙草廣告。同時，積極向省級、國家級專家咨詢，落實煙草廣告清理相關(guān)標準界定，統(tǒng)一全市煙草廣告清理的標準和要求。自開展煙草廣告清理行動以來，全市共出動執(zhí)法人員2000余人次，發(fā)放張貼告知書8000余份，檢查卷煙零售戶1萬多戶，現(xiàn)場清理或責令整改煙草廣告3009條，后續(xù)清理整改香煙煙盒、煙殼花式擺放和大面積陳列問題833個，煙草廣告清理工作取得了階段性成效。

發(fā)揮牽頭作用 建立長效機制

市市場監(jiān)督管理局積極發(fā)揮食品安全和生活飲用水牽頭單位作用，常態(tài)化推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關(guān)工作，嚴格落實每月召開聯(lián)席會的要求，結(jié)合各責任單位職能職責，實時解決創(chuàng)建工作中遇到的各類問題和需要向上級部門落實的標準以及近期需要強力推進的工作，結(jié)合食品和生活飲用水安全工作需要建立長效機制。

市市場監(jiān)督管理局各部門齊抓共管持續(xù)推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作向縱深發(fā)展。建立健全食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，確保近3年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品安全事故，依法報告食品安全事故信息。強化食品“三小”安全監(jiān)管機制，各級市場監(jiān)督管理部門嚴格落實“四個最嚴”的要求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會宣傳推廣機制，由餐飲與美食行業(yè)協(xié)會餐飲服務單位引導落實“分餐分食，公勺公筷，光盤行動”要求。建立完善食品安全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。推進食品安全誠信體系建設機制，實行聯(lián)合懲戒，使失信者“一處失信、處處受制”。指導餐飲行業(yè)開展示范引領(lǐng)機制，推動會員上餐館做到“七個達標”。推進市政供水管理維護分類完善機制，做好城鄉(xiāng)供水設施建設、運行、維護、管理工作。逐步實現(xiàn)二次供水規(guī)范管理機制，相關(guān)網(wǎng)格單位協(xié)調(diào)推進二次供水規(guī)范化管理。規(guī)范提升飲用水衛(wèi)生監(jiān)管機制，督促供水單位落實飲用水衛(wèi)生安全主體責任，依法查處違法行為。強化執(zhí)法手段保障夯實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成效，截至目前，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中行政處罰警告1268戶，罰款413戶，罰款金額171.91萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)6戶，責令停業(yè)整頓580戶，取締清理28戶，其他情況限期責令改正223戶。

昭通日報記者 陳允琪