近年來(lái)，昭通市人力資源和社會(huì)保障局深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為助力脫貧攻堅(jiān)全面勝利、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，推動(dòng)落實(shí)人才支撐戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就業(yè)增收

市人力資源和社會(huì)保障局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置，實(shí)施宏觀調(diào)控，人員結(jié)構(gòu)得到有效改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷優(yōu)化。從拓寬融資渠道、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、搭建信息資源共享平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)四個(gè)方面，進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，從創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款等方面加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。同時(shí)，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2022年以來(lái)，發(fā)放貸款3675戶61793.81萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)9188人。

舉辦第五屆“贏在昭通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽昭通選拔賽，吸引800余個(gè)項(xiàng)目參賽，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽中昭通市代表隊(duì)獲得三等獎(jiǎng)5個(gè)。菊滿堂有機(jī)黃菊種植產(chǎn)業(yè)園、筇竹邁步產(chǎn)業(yè)路、魔芋系列產(chǎn)品研發(fā)加工及產(chǎn)業(yè)化3個(gè)項(xiàng)目將代表云南參加國(guó)賽。

堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，全市人社系統(tǒng)完善制度措施、規(guī)范招聘程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)把人員“進(jìn)口關(guān)”，確保新補(bǔ)充人員的質(zhì)量，較好地滿足了事業(yè)單位用人需求。堅(jiān)持源頭培養(yǎng)，搭建人才培育平臺(tái)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2015年以來(lái)，我市著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，把創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)放在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要位置，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。截至2022年6月底，全市建成8個(gè)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，其中7個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前，各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為321個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供孵化服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)1618人。同時(shí)，圍繞全方位推動(dòng)深化省校合作，積極部署，充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、人才等方面的比較優(yōu)勢(shì)，全力做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新突破

黨的十八大以來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)317.39萬(wàn)人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量從2012年的135.69萬(wàn)人增加到256.09萬(wàn)人，凈增120.4萬(wàn)人。就業(yè)資金累計(jì)投入21億元。

就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，凸顯從“自發(fā)轉(zhuǎn)移”到“組織輸出”之變。堅(jiān)持把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為群眾擺脫千年絕對(duì)貧困的重要抓手，緊盯“轉(zhuǎn)誰(shuí)去、轉(zhuǎn)去哪、怎么轉(zhuǎn)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立東西部勞務(wù)協(xié)作、市縣一體、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、基層發(fā)力“六位一體”的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力變自發(fā)轉(zhuǎn)移為有計(jì)劃有組織輸出。2019年以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率連續(xù)四年穩(wěn)定在 80%和 85%以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)總量、省外就業(yè)人數(shù)總量穩(wěn)居云南省第一。

勞動(dòng)技能不斷提升，按照“產(chǎn)業(yè)所向、市場(chǎng)所需、群眾所愿”思路，聚焦綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、綠色能源及制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個(gè)千億元級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群打造，構(gòu)建“一縣一品、一人一技”的集約化、組織化技能培訓(xùn)模式，充分激發(fā)“勞務(wù)品牌+技能提升”集聚效應(yīng)，推

動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“民工經(jīng)濟(jì)”向“技工經(jīng)濟(jì)”蝶變。引導(dǎo)職業(yè)院校、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開(kāi)辦“冠名班”“定制班”，聯(lián)合開(kāi)展新型學(xué)徒制“雙師”教學(xué)，培養(yǎng)實(shí)用型、專業(yè)型、技能型人才隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類就業(yè)培訓(xùn) 317.39 萬(wàn)人次，技能勞動(dòng)力占比從2012年的2.7%提高到18.69%，提高了15.98個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)幫扶不斷優(yōu)化，堅(jiān)持分片掛聯(lián)機(jī)制和周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)制度，整合市、縣、鄉(xiāng)、村各方力量，以村民小組為基本單元，以1788名“村級(jí)就業(yè)信息員”為抓手，將全市劃分為27498個(gè)基層網(wǎng)格。在所有脫貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和800人以上的易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）建立了195個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊，網(wǎng)格有人、責(zé)任上肩”的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，凸顯從“注重管理”到“精細(xì)服務(wù)”之變。