近年來，水富市兩碗鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞“五無五少兩提升”，以“三優(yōu)化”“三到位”“三提升”打造建網(wǎng)、管網(wǎng)、聚網(wǎng)的鄉(xiāng)村治理共同體，全面提升基層現(xiàn)代化治理能力，全力打造昭通基層治理樣板鎮(zhèn)。

兩碗鎮(zhèn)地處水富市東南部，與鹽津縣和四川省宜賓市敘州區(qū)相接，金沙江一級支流橫江、內(nèi)昆鐵路、G247國道縱貫全境，境內(nèi)有苗族3468人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝谖宸种弧?yōu)越的交通區(qū)位使得兩省三縣（市、區(qū)）交往密切、交融深入，人員流動頻繁、結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜。

黨建引領(lǐng)“三優(yōu)化” 精心“共建”網(wǎng)格機(jī)制

全面優(yōu)化網(wǎng)格構(gòu)建，壓實網(wǎng)格責(zé)任。全鎮(zhèn)以實體化運作的鎮(zhèn)綜治中心為總網(wǎng)格，6個行政村劃為一級網(wǎng)格，24個自然村劃為46個二級網(wǎng)格，143個村民小組劃為459個“微網(wǎng)格”，形成了“鎮(zhèn)綜治中心—村黨組織—自然村—村民小組—黨員聯(lián)戶”的網(wǎng)格體系，推選黨支部書記、鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人等任網(wǎng)格員，帶動群眾全面參與治理。優(yōu)化各方力量，建立民情清單。整合黨建、新冠肺炎疫情防控、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境等基層網(wǎng)格，理順管理機(jī)制，實行掛圖作戰(zhàn)、公示上墻、動態(tài)調(diào)整，形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)到底”工作格局。每月10日、20日、30日開展“三排查”，建立重點民情清單，掌握民情底數(shù)。優(yōu)化隊伍組成，迸發(fā)工作活力。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，目前，村干部平均年齡38歲，超四分之一的村干部年齡30歲以下，大專以上學(xué)歷占64％，能力素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)大幅改善。動態(tài)更新優(yōu)秀人才信息庫，儲備村組后備人才23人。組建黨員干部、駐村工作隊等志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展基層治理活動，前哨探頭作用得到有力發(fā)揮。

聚焦隱患“三到位” 精準(zhǔn)“共管”網(wǎng)格服務(wù)

堅持抓早抓小，主動排查到位。全面開展“小小探頭連萬家”建設(shè)，依托微網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，通過入戶上門、日常走訪、網(wǎng)格巡查，第一時間了解掌握異常動向，第一地點發(fā)現(xiàn)風(fēng)險源頭，第一環(huán)節(jié)排查苗頭隱患。針對農(nóng)村學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全隱患情況，對接交通部門每周安排23輛運營車在固定點位按時接送，全覆蓋保障每一名農(nóng)村學(xué)生出行安全。抓實會商研判，防范預(yù)警到位。扎實開展“政法干警掛千村”行動，加強(qiáng)與公安、法院、司法等部門協(xié)調(diào)，綜合運用“三排查”成果，精準(zhǔn)甄別評估家庭風(fēng)險等隱患，對容易激化引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的婚戀家庭、校園欺凌、鄰里瑣事、土地權(quán)屬糾紛，以及精神障礙患者等特殊群體，科學(xué)研判、查明癥結(jié)，做到對癥下藥、預(yù)警有效。做到分級交辦，穩(wěn)控到位。今年以來，落實“一事一策、一人一策”，制定高風(fēng)險隱患化解方案65個、中風(fēng)險方案119個，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級交辦處置，加強(qiáng)跟蹤督辦。截至目前，已化解銷號141個，有效穩(wěn)控43個。

效能發(fā)揮“三提升” 精細(xì)“共聚”網(wǎng)格合力

激發(fā)群眾內(nèi)生動力，鞏固提升發(fā)展環(huán)境。以“發(fā)動群眾是否到位、邊角清理是否到位、長期保持是否到位”作為網(wǎng)格員季度評價依據(jù)，倒逼村級網(wǎng)格員每3天、鎮(zhèn)級網(wǎng)格員每7天下沉包保片區(qū)督促人居環(huán)境整治。扎實開展120戶“綠美家庭”創(chuàng)建，發(fā)動片區(qū)群眾每月開展2次村莊清潔行動，掀起干群聯(lián)動、人人參與的美麗村莊建設(shè)熱潮。激活村集體動力，提升產(chǎn)業(yè)動能。全面動員網(wǎng)格力量，因村制宜確定“農(nóng)戶提供土地+集體公司、大戶種植管護(hù)”等模式，村“兩委”帶頭示范發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)2000畝、“公司+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)2萬畝。2021年，2個村集體經(jīng)濟(jì)突破20萬元，其余各村均達(dá)10萬元以上，村黨組織凝聚力、號召力明顯增強(qiáng)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升和諧能量。扎實開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等活動，定期評選“星級文明戶”“文明家庭”“民族團(tuán)結(jié)示范戶”“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等360人次，文明新風(fēng)深入民心。近16年來，全鎮(zhèn)命案零發(fā)生、校園安全零事故，成功創(chuàng)建無訴村2個，建成昭通市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)、昭通市文明村鎮(zhèn)3個、全國文明村1個、中國少數(shù)民族特色村寨1個。

通訊員 羅虹