“四渡赤水出奇兵”，赤水河是一條英雄的河，是一條光榮的河，是一條美酒飄香的河。赤水河生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美、歷史文化厚重，是千百年來(lái)連接云貴川三省的一條自然紐帶。云貴川三省四市政協(xié)保護(hù)赤水河聯(lián)席制度建立6年來(lái)，在全國(guó)政協(xié)、民革中央的大力關(guān)心下，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，在三省黨委、政府和各級(jí)政協(xié)、各有關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下，赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜成績(jī)，階段性成效明顯。

三省四市政協(xié)委員在赤水河源頭鎮(zhèn)雄縣銀廠(chǎng)村視察。

云南：擔(dān)起“上游責(zé)任”展現(xiàn)“上游作為”

作為赤水河上游省份，云南主動(dòng)擔(dān)起“上游責(zé)任”、展現(xiàn)“上游作為”，切實(shí)推進(jìn)赤水河流域（云南段）保護(hù)治理與綠色發(fā)展，干支流生態(tài)環(huán)境不斷改善，進(jìn)一步筑牢了長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。2021年以來(lái)，云南省緊盯流域污染治理不放松，流域內(nèi)17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)已建成投用5個(gè)，全面加快余下12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目，今年底前可全部建成投運(yùn)，17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾熱解全覆蓋。全流域開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施控肥增效、控藥減害、控膜減量、控水降耗“四控行動(dòng)”，2021年，化肥、農(nóng)藥使用量同比分別下降1.72%、3.65%。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)不停步，17座拆除的小水電站和95座歷史遺留礦山完成生態(tài)修復(fù)，684萬(wàn)噸歷史遺留礦渣整治完畢，村莊栽植各類(lèi)苗木15.05萬(wàn)株，建成河道防護(hù)林帶248.2公里、生態(tài)觀光廊道62.11公里，實(shí)施魚(yú)類(lèi)增殖放流55萬(wàn)余尾。堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，編制最美赤水河發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展白酒、竹產(chǎn)品等綠色深加工產(chǎn)業(yè)，建成以竹產(chǎn)業(yè)基地為主的經(jīng)濟(jì)林果34萬(wàn)畝。以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)打造紅色、生態(tài)旅游區(qū)和民族文化體驗(yàn)區(qū)，發(fā)展“一村一品”，在流域沿線(xiàn)啟動(dòng)創(chuàng)建2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、43個(gè)市級(jí)以上精品示范村、358個(gè)美麗村莊。

貴州：守牢發(fā)展和生態(tài)底線(xiàn)

云貴川三省自古親如一家。紅軍長(zhǎng)征時(shí)期的“雞鳴三省”會(huì)議（扎西會(huì)議），賦予了三省聯(lián)動(dòng)厚重的歷史。多年來(lái)，貴州省牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，在推動(dòng)赤水河流域保護(hù)治理上做了大量工作。貴州省將赤水河流域作為全省首個(gè)生態(tài)文明改革實(shí)踐示范點(diǎn)，先后建立和完善流域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、流域資源使用和管理制度、流域自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度等12項(xiàng)生態(tài)文明體制機(jī)制；出臺(tái)《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2013—2020）》《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》等政策法規(guī)，對(duì)流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等進(jìn)行全面部署；狠抓白酒行業(yè)企業(yè)污染整治，狠抓煤礦廢水治理，狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法檢查問(wèn)題整改，赤水河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)決守牢生態(tài)底線(xiàn)，畢節(jié)市有序推進(jìn)赤水河流域畢節(jié)境內(nèi)359個(gè)疑似排口和支流581個(gè)疑似排口人工排查、監(jiān)測(cè)、溯源等工作，實(shí)現(xiàn)“源頭”底數(shù)臺(tái)賬化、清單化管理。健全落實(shí)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作機(jī)制，近年來(lái)，畢節(jié)市獲得生態(tài)補(bǔ)償資金9333萬(wàn)余元、生態(tài)效益補(bǔ)償資金4206萬(wàn)余元，全部用于赤水河流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，促進(jìn)了流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

四川：共抓大保護(hù)不搞大開(kāi)發(fā)

一河連三省，作為長(zhǎng)江的一級(jí)支流，赤水河是長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障之一。近年來(lái)，四川省委、省政府牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實(shí)將赤水河流域（四川段）納入長(zhǎng)江流域（四川段）統(tǒng)籌謀劃、一體保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法、赤水河流域（四川段）保護(hù)“共同決定＋條例”，全面建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化流域三省四市協(xié)同防治，累計(jì)拆除小水電站76座，流域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)54.1%，赤水河入長(zhǎng)江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。省、市、縣三級(jí)政協(xié)組織把助推赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)作為重要履職內(nèi)容，開(kāi)展同題調(diào)研和聯(lián)合視察12次，提交調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息50余篇（條），有力推動(dòng)了會(huì)議成果的落地落實(shí)，有效發(fā)揮了政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

三省四市政協(xié)委員參觀考察金沙縣產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展情況。

赤水河是長(zhǎng)江上游唯一一條保持自然流態(tài)的一級(jí)支流。在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部的支持下，2021年11月，云貴川三省人民政府簽訂的《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》第一輪補(bǔ)償已全部履行到位，貴、川兩省補(bǔ)償云南省的1.2億元和省級(jí)財(cái)政籌措的0.6億元資金已全部下達(dá)昭通市用于赤水河流域保護(hù)治理。2021年12月，云南省財(cái)政廳會(huì)同云南省生態(tài)環(huán)境廳，邀請(qǐng)貴、川兩省財(cái)政部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)到昆明進(jìn)行磋商，達(dá)成了新一輪補(bǔ)償共識(shí)。橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制在赤水河流域開(kāi)花結(jié)果，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和平衡了生態(tài)保護(hù)地區(qū)與生態(tài)受益地區(qū)之間的利益關(guān)系，為推動(dòng)赤水河流域水環(huán)境改善、促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。

2022年中國(guó)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進(jìn)會(huì)在貴州省金沙縣召開(kāi)。

云貴川一家親，赤水河心連心。6年來(lái)，在三省四市政協(xié)共同助推流域生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，“云貴川是一家”的強(qiáng)烈共識(shí)和深厚情誼歷久彌新、不斷深化，用心守護(hù)赤水河的綠、赤水河的美，保護(hù)好赤水河流域的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展好赤水河流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，向著“生態(tài)優(yōu)先、協(xié)作共贏”目標(biāo)邁進(jìn)。目前，赤水河流域內(nèi)森林覆蓋率和赤水河水質(zhì)逐年提升，地表水環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，干流斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，全力實(shí)現(xiàn)了“綠水青山澤兩岸、一江清水入長(zhǎng)江”。

昭通日?qǐng)?bào)記者：陳忠華 文/圖