目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)范與倡導

第三章 促進與保障

第四章 法律責任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，規(guī)范、引導和促進文明行為，提高公民道德水平和文明素養(yǎng)，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進及其相關(guān)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，恪守社會主義道德，維護公序良俗，尊重他人合法權(quán)益和自由，體現(xiàn)社會進步的行為。

第三條 文明行為促進工作遵循法治與德治結(jié)合、規(guī)范與倡導并舉原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府推進、社會共建、全民參與的格局。

第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導委員會負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導委員會工作機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和綜合評估工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責做好文明行為促進工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好文明行為促進工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第六條 文明行為促進是全社會的共同責任。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體應在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。

公民、法人和其他組織應當積極支持、參與文明行為促進工作。

公職人員、先進模范、公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

第二章 規(guī)范與倡導

第七條 公民應當牢固樹立國家觀念，愛黨、愛國、愛社會主義，遵守法律、法規(guī)，踐行社會主義核心價值觀，維護民族團結(jié)，尊重公序良俗，遵守市民公約、村規(guī)民約及行業(yè)規(guī)范，維護昭通文明形象。

第八條 維護公共秩序，遵守下列行為規(guī)范：

（一）公共場所不大聲喧嘩，穿著得體，語言文明，咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻；

（二）等候服務依次排隊，使用電梯先出后進，上下樓梯靠右行走；

（三）不躺臥、踩踏公共座椅等設(shè)施，不浪費公共洗手液、手紙；

（四）開展娛樂、集會、健身、宣傳等活動，合理選擇時間和場地，控制音量，不影響他人正常工作、學習和生活；

（五）觀看演出、比賽，參加群體性活動等，服從現(xiàn)場管理，遵守現(xiàn)場秩序；

（六）遇突發(fā)事件，服從現(xiàn)場指揮，不圍觀、不聚集；

（七）履行傳染病防治有關(guān)義務，主動配合執(zhí)行預防、控制以及應急措施，如實提供有關(guān)情況；

（八）不亂撥打110、120、119等緊急服務類電話。

第九條 愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列行為規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、便溺，不亂扔煙頭、果皮、紙屑、飲料罐、包裝盒等廢棄物；

（二）不亂涂、亂畫、亂刻，不隨意張貼、噴涂廣告、散發(fā)傳單，不破壞廣告宣傳欄等設(shè)施；

（三）不采摘花果、攀折樹木、踩踏草坪、穿行綠化帶、搬走綠植；

（四）不在禁止的區(qū)域和時段露天燒烤食物、熏制臘肉、香腸等腌臘制品，不露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物品；

（五）不在禁止區(qū)域和時段燃放煙花爆竹，燃燒香蠟紙燭，拋撒冥幣紙錢；

（六）不在禁煙區(qū)域吸煙（含電子煙），在非禁煙區(qū)域吸煙時應當合理避開他人；

（七）不向河流、湖泊、庫塘等沿岸和水體丟棄廢物、排放污水。

第十條 文明出行，遵守下列行為規(guī)范：

（一）文明過街，不闖紅燈，不亂穿馬路，不跨越隔離設(shè)施；

（二）駕駛車輛禮讓行人，按規(guī)定避讓校車，主動讓行執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、軍（警）車、工程救險車，低速通過積水、泥濘、易產(chǎn)生揚塵路段，非緊急情況不占用應急通道；

（三）駕駛車輛規(guī)范使用燈光、喇叭，不超速超載、隨意變道、穿插、加塞、強行超車；

（四）駕駛電動自行車、摩托車佩戴安全頭盔，按照規(guī)定車道順向行駛，不違規(guī)搭載乘客；

（五）駕駛和乘坐車輛不向車外吐痰、拋擲物品，行車途中不將頭、手伸出窗外；

（六）規(guī)范停放車輛，不占用人行道、盲道、消防通道、殘疾人專用車位、公交站點；

（七）愛護共享車輛，規(guī)范停放，不隨意棄置或故意損壞；

（八）公交車、出租車、網(wǎng)約車駕駛?cè)苏Z言文明、服務規(guī)范，保持車輛干凈整潔，不甩客、不欺客、不拒載；

（九）乘坐公共交通工具先下后上，有序排隊候車，不攜帶寵物，主動為有需要人員讓座，不搶座、不霸座。

第十一條 文明旅游，遵守下列行為規(guī)范：

（一）尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、社會風俗、宗教信仰和生活習慣；

（二）愛護文物古跡、風景名勝等旅游資源；

（三）遵守景區(qū)秩序，服從景區(qū)引導和管理。

第十二條 文明經(jīng)營，遵守下列行為規(guī)范：

（一）依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，不作虛假或者誤導性宣傳，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不缺斤少兩；

（二）依法保護商業(yè)秘密和個人信息，保護消費者合法權(quán)益；

（三）保持經(jīng)營場所及其周邊干凈整潔，不占用經(jīng)營場所門店外區(qū)域或者人行道等公共區(qū)域經(jīng)營；

（四）文明服務，不大音量叫賣，不強買強賣；

（五）網(wǎng)絡交易經(jīng)營者全面、真實、準確、及時披露商品或者服務信息。

第十三條 維護醫(yī)療秩序，遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守診療秩序和診療制度，遵循醫(yī)學規(guī)律；

（二）恪守醫(yī)德，尊重患者，不過度診療；

（三）尊重醫(yī)務人員，配合診療，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；

（四）進出醫(yī)院佩戴口罩，不亂丟棄醫(yī)療廢物。

第十四條 文明使用網(wǎng)絡，遵守下列行為規(guī)范：

（一）維護網(wǎng)絡安全和秩序，尊重他人合法權(quán)益；

（二）抵制網(wǎng)絡謠言和不良信息，不造謠、不傳謠、不信謠；

（三）文明互動，理性表達，拒絕網(wǎng)絡暴力；

（四）不惡意投訴、炒作，客觀公正評價；

（五）積極抵制和防范網(wǎng)絡沉迷、賭博、詐騙，積極舉報、投訴不良信息。

第十五條 維護家庭文明，遵守下列文明規(guī)范：

（一）弘揚家庭美德，培育和傳承良好家教家風；

（二）尊重長輩，孝敬父母，關(guān)愛老人，尊重父母婚姻自由；

（三）夫妻和睦，彼此關(guān)愛，互相忠誠，和諧共處；

（四）愛護幼小，關(guān)心關(guān)愛子女身心健康，引導、培育子女文明生活習慣，不得放任、縱容、強迫未達法定婚齡的子女結(jié)婚；

（五）操家理務，保持家庭衛(wèi)生干凈整潔。

第十六條 維護校園文明，遵守下列行為規(guī)范：

（一）立德樹人，培育優(yōu)良師德師風、校風、教風、學風；

（二）維護校園及其周邊安寧，不擾亂教學秩序；

（三）遵守教師職業(yè)道德，不歧視、辱罵、體罰學生；

（四）強化家校溝通，家校矛盾通過合法途徑解決；

（五）遵守學生守則，尊敬師長，不欺凌同學。

第十七條 維護社區(qū)文明，遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守居民公約，鄰里互助，和諧共處；

（二）不私搭亂建，不私拉線纜，不在公共區(qū)域堆放、吊掛私人物品；

（三）愛護公共設(shè)施和公共綠地，不在公共綠地、樓道等公共空間飼養(yǎng)動物、種植農(nóng)作物；

（四）裝修裝飾房屋、開展娛樂健身活動，采取有效措施，避免影響其他居民生活；

（五）文明飼養(yǎng)寵物，按照規(guī)定進行檢疫免疫，保持環(huán)境衛(wèi)生，不干擾他人生活，出戶遛寵用鏈（繩）牽領(lǐng)，主動避讓行人，及時清理糞便；

（六）配合社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)開展服務管理工作。

第十八條 維護文明鄉(xiāng)風，遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守村規(guī)民約，鄰里和諧互助；

（二）有序堆放生產(chǎn)、生活物資，保持房前屋后干凈整潔；

（三）圈養(yǎng)畜禽，及時清理畜禽糞便；

（四）規(guī)范處置生產(chǎn)生活垃圾和污水；

（五）不相互攀比，盲目修建大房大屋；

（六）響應殯葬改革，生態(tài)安葬，不建豪華墳墓。

第十九條 傳承紅色基因，倡導下列文明行為：

（一）傳承革命老區(qū)紅色文化，講好“扎西會議”故事；

（二）尊崇銘記英雄烈士，講好羅炳輝等革命先輩故事；

（三）參加紅色教育、紅色研學和紅色旅游，傳唱紅色歌曲；

（四）愛護紅色文物和革命遺址；

（五）向相關(guān)部門捐獻紅色文史資料和革命文物。

第二十條 弘揚社會正氣，倡導下列文明行為：

（一）見義勇為、救死扶傷、緊急救助、互相關(guān)愛；

（二）無償獻血，捐獻人體細胞、組織、器官以及遺體；

（三）參與文明勸導、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、社會治理等志愿服務活動；

（四）參與濟困、助殘、救孤、助學、賑災等慈善公益活動；

（五）關(guān)愛和尊重殘疾人、老年人、未成年人等群體。

第二十一條 引領(lǐng)社會風尚，倡導下列文明行為：

（一）講普通話，寫規(guī)范字；

（二）低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等資源，減少使用塑料袋、一次性餐具、一次性洗浴用品；

（三）文明用餐，不酗酒，使用公勺公筷，節(jié)約糧食，按需點餐，杜絕浪費；

（四）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具；

（五）分類投放垃圾，支持垃圾有效回收利用，參與垃圾減量，減少垃圾生成；

（六）參與全民健身、全民閱讀等活動；

（七）反對封建迷信，自覺抵制邪教；

（八）反對高價彩禮、惡俗婚鬧，不高價隨禮，文明節(jié)儉操辦婚、喪、祭等事宜。

第三章 促進與保障

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導委員會工作機構(gòu)應當加強新時代文明實踐陣地建設(shè)，組織開展文明實踐活動，積極培育地方特色文明品牌，對本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作情況進行檢查、考評。

定期組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等文明創(chuàng)建，開展昭通好人、道德模范等文明評選活動，并按規(guī)定對先進典型給予表彰、獎勵。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當組織制定市民公約，指導、支持行業(yè)協(xié)會、窗口單位、村（居）民委員會、住宅小區(qū)等依法制定行業(yè)章程、服務規(guī)范、村（居）規(guī)民約、業(yè)主公約等自治規(guī)范。加強宣傳引導，動員全民參與文明行為促進工作。

窗口服務單位文明服務規(guī)范、執(zhí)法部門文明執(zhí)法規(guī)范要納入職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓內(nèi)容，教育和督促工作人員做到語言文明、執(zhí)法文明、服務規(guī)范，發(fā)揮文明示范作用。

新聞媒體應當倡導文明理念，傳播文明行為，監(jiān)督不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的輿論氛圍。

學校和教育機構(gòu)應當將文明行為規(guī)范納入教育內(nèi)容，開展形式多樣的文明教育實踐活動。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當逐步完善下列設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理：

（一）道路、橋梁、公交站牌及其服務設(shè)施、交通標志標線、人行橫道、人行天橋、地下通道等交通設(shè)施；

（二）園林綠化、停車泊位、城市照明、公共洗手臺、公共廁所、排污管道等市政設(shè)施；

（三）垃圾分類投放箱、垃圾存放清運等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人臨時休息場所；

（四）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名標識設(shè)施；

（五）廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施和文明標識；

（六）圖書館、博物館、文化館、科技館、體育館、城市規(guī)劃館、紀念館、青少年活動中心等公共文化體育設(shè)施；

（七）志愿服務站等志愿服務設(shè)施；

（八）合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易點，劃定零星農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)域；

（九）農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施，農(nóng)村公共服務設(shè)施。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當制定重點治理方案和清單，建立健全執(zhí)法聯(lián)動、獎懲工作機制，建立不文明行為投訴、舉報平臺。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立日常巡查制度，對不文明行為及時進行勸導、批評、制止。

通過招募志愿者或者購買服務等方式向社會招募文明勸導員，協(xié)助做好文明行為宣傳和不文明行為勸導等工作。

第二十六條 在公共場所或者公共交通工具內(nèi)實施不文明行為的，經(jīng)營、管理單位應當予以勸阻、制止。

物業(yè)、保安、環(huán)境衛(wèi)生等服務企業(yè)對服務區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應當予以勸阻、制止。

第四章 法律責任

第二十七條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復勸阻人、投訴人的，或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本條例自202X年XX月XX日起施行。