春天，探三江口，賞石筍奇觀，在傳承千年的摩崖石刻中享受詩(shī)書藝術(shù)。

夏季，到云上馬楠，進(jìn)萬(wàn)畝草場(chǎng)，在萬(wàn)人歡騰的“花山節(jié)”中體驗(yàn)苗鄉(xiāng)風(fēng)情。

金秋，爬明子山頂，觀“大國(guó)重器”，在生態(tài)園中盡享豐富多彩的水果盛宴。

隆冬，進(jìn)永安高原濕地，拍黑頸鶴精靈，在白雪茫茫的世界里定格精彩瞬間……

永善大地，一年四季，處處皆畫，步步是景。

近年來(lái)，永善縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，緊扣“生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵”和“金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，加快發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、厚植“綠色家底”、筑牢“綠色屏障”，不斷描繪“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的新畫卷，讓生態(tài)“美”起來(lái)，文化“活”起來(lái)，旅游“熱”起來(lái)。

高位推進(jìn) 夯實(shí)發(fā)展根基

永善地處滇、川兩省6縣接合部，金沙江流經(jīng)境內(nèi)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）175公里，地形地貌復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，生態(tài)保護(hù)紅線面積占全縣總面積的32.56%，是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能縣。

永善縣委、縣政府歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙主任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和雙組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)納入“十三五”“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《永善縣主體功能區(qū)規(guī)劃》《永善縣生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)施方案》《永善縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》《永善縣環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》等，每年與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成員單位簽訂責(zé)任書，建立縣領(lǐng)導(dǎo)組月調(diào)度機(jī)制和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、部門黨組向縣委述職生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，縣政府及其組成部門向縣人大常委會(huì)報(bào)告生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委和縣人大代表、政協(xié)委員落實(shí)巡察考核機(jī)制和視察工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，形成了“黨政同責(zé)、各司其職、協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力”的環(huán)保工作格局。

與此同時(shí)，始終把貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)草原法》等作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措來(lái)抓，納入全縣“八五”普法規(guī)劃和各級(jí)各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工集中學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過(guò)開展集中學(xué)習(xí)、舉辦專題培訓(xùn)、開展普法宣傳活動(dòng)、開辦媒體宣傳欄目等，形成“長(zhǎng)江大保護(hù)、綠色大發(fā)展”的思想共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通訴求渠道，設(shè)置舉報(bào)信箱和公開舉報(bào)電話，努力營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。近年來(lái)，組織開展專題學(xué)習(xí)120余場(chǎng)次、普法活動(dòng)80余次，公開宣傳報(bào)道信息200余條，開展集中宣傳活動(dòng)10次，張貼海報(bào)5000余份，發(fā)放各類宣傳資料38000余份。

十大行動(dòng) 帶來(lái)美麗蝶變

初秋時(shí)節(jié)，站在永善大瀑溝谷地公園遠(yuǎn)眺，一波“永善藍(lán)”，驚艷了每一個(gè)人的雙眼。來(lái)自四川成都的游客張軍，將手機(jī)鏡頭對(duì)準(zhǔn)了湛藍(lán)的天空、變幻的白云，頗有感慨地說(shuō)：“早就聽聞?dòng)郎粕鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美，今天終于感受到了這座宜居城市的‘顏值’和‘氣質(zhì)’。”

永善的藍(lán)天白云，令訪客嘖嘖稱贊，也令市民引以為豪。以前，大瀑溝亂石成堆、灰塵漫天。2020年，一場(chǎng)以“美麗縣城建設(shè)、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建”為抓手，以鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、面山、交通沿線、河庫(kù)沿岸、工礦園區(qū)、文化旅游景區(qū)、陵園墓地等8個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)在永善城鄉(xiāng)拉開序幕。

近年來(lái)，立足市委、市政府永善現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)賦予永善“努力建成生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，永善縣委、縣政府制定了《關(guān)于建設(shè)金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)的實(shí)施意見》以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大行動(dòng)實(shí)施方案、年度實(shí)施方案和任務(wù)清單，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”宣傳行動(dòng)、綠美永善行動(dòng)、土地綜合整治行動(dòng)、易地扶貧搬遷“三塊地”盤活行動(dòng)、農(nóng)村“兩污”治理行動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)等十大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，一體推進(jìn)金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)。截至目前，全縣共謀劃生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)項(xiàng)目11個(gè)大項(xiàng)363個(gè)小項(xiàng)目，總投資125.9億元。今年，將實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目10個(gè)大項(xiàng)97個(gè)小項(xiàng)，總投資12億元。

一方面，每月堅(jiān)持對(duì)境內(nèi)重點(diǎn)河流金沙江省控?cái)嗝妫ń鹕辰R家河壩）和永善出境青勝鄉(xiāng)六馬廠市控?cái)嗝嫠|(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，均符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%，確保“一江清水出永善”；深入開展入河排污口整治，強(qiáng)化排污口設(shè)置和管理，編制入河排污口治理方案，共審批入河排污口11個(gè)，均執(zhí)行城鎮(zhèn)生活污水一級(jí)A標(biāo)排放；加強(qiáng)規(guī)劃管控，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)空間布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求有機(jī)銜接。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，建立由縣政府牽頭，自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、林草、水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門組成的礦業(yè)權(quán)綜合審查機(jī)制和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作機(jī)制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為整治力度，落實(shí)打非治違黨政一把手承諾制、一票否決制等制度，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法開采的巡查和監(jiān)管，及時(shí)制止各類非法私挖濫采行為。全面清理排查各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，有序退出采礦權(quán)14個(gè)、探礦權(quán)10個(gè)；大力實(shí)施河庫(kù)綠化美化，2022年河庫(kù)沿岸種植綠植4.8萬(wàn)株；定期召開河湖警長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，暢通協(xié)作渠道，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，常態(tài)化開展環(huán)保“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、信訪線索查辦等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，有力打擊了各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。

另一方面，抓實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取7000萬(wàn)元抗疫特別是國(guó)債資金實(shí)施12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行，目前正在進(jìn)行取水檢測(cè)，辦理環(huán)保、水保驗(yàn)收手續(xù)；抓實(shí)生活垃圾處置終端設(shè)施建設(shè)，目前全縣已實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和行政村無(wú)害化衛(wèi)生公廁和14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾以及820個(gè)自然村公共生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，累計(jì)改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁3.17萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；嚴(yán)格督促企業(yè)通過(guò)建立尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，制定了具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性的尾礦資源綜合開發(fā)利用方案，因地制宜開展尾礦等工業(yè)固體廢物資源綜合治理。目前已開展了尾砂回填前期采空區(qū)測(cè)量、可行性研究報(bào)告編制、論證評(píng)估等工作；大力實(shí)施退耕還林還草，全面推行林長(zhǎng)制，全縣森林覆蓋率達(dá)42.39%，林木綠化率達(dá)到61.25%，林地保有量達(dá)280萬(wàn)畝以上，自然保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)定在36.04萬(wàn)畝，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)率達(dá)90%，濕地保護(hù)率提高到50.4%，退耕還林3.44萬(wàn)畝。

如今，亮麗的生態(tài)環(huán)境讓“壯美永善、歡樂(lè)金江”散發(fā)出迷人魅力，吸引著越來(lái)越多的游客紛至沓來(lái)，當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)也隨著生態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了美麗蝶變。

融合發(fā)展 共享生態(tài)紅利

初夏時(shí)節(jié)，永興街道明子山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)，成熟的李子掛滿枝頭，花椒樹吐露芳香，獨(dú)特的景色吸引了眾多游客前往。在觀光園，游客品嘗美食水果，駐足拍視頻，盡情體驗(yàn)田園生活的樂(lè)趣。在永善縣城工作的趙大姐高興地說(shuō)：“明子山風(fēng)景和空氣好，離縣城比較近，正好利用雙休日，約上親朋好友、帶上老人孩子，一起來(lái)采摘水果、拍照片，品嘗地道的鄉(xiāng)村美食，感到特別開心和愜意！”

曾經(jīng)的明子村因山高坡陡、交通不便，一度讓人們不想前往，村民以種植玉米、土豆、紅薯為主食，發(fā)展思路窄、收入不高。近年來(lái)，明子村搶抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)遇，圍繞“十萬(wàn)畝特色水果精品示范帶建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“基地+景點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)旅融合發(fā)展模式，改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)和單打獨(dú)斗、各自為政的生產(chǎn)方式，致力打造集鮮果采摘和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，已規(guī)劃種植葡萄、青脆李、脆紅李、枇杷、烏桃、草莓、瑪瑙櫻桃、車?yán)遄印⒗娴?00余畝，邀請(qǐng)市、縣農(nóng)技專家定期深入果園，開展配方施肥、綠色防控、疏花疏果等技術(shù)培訓(xùn)，確保水果品質(zhì)全面達(dá)到中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，一年四季都有新鮮水果可采摘，不僅帶動(dòng)了村民的“錢”途，還讓鄉(xiāng)村休閑旅游“熱”了起來(lái)。2021年，明子山生態(tài)觀光園產(chǎn)業(yè)收入達(dá)300余萬(wàn)元；2022年，收入預(yù)計(jì)400萬(wàn)元，常年吸納勞動(dòng)力30余人，每年支付土地租金和務(wù)工費(fèi)逾100萬(wàn)元。

“今天雖然不是節(jié)假日，仍有3桌客人。自從村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，每年節(jié)假日和雙休日，經(jīng)常有游客來(lái)爬山、鍛煉身體、觀賞自然風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、品味農(nóng)家美食，每天要接待數(shù)百人。”8月7日，永興街道玉筍村錦玉園農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主韓波早早打開農(nóng)家樂(lè)大門，迎接來(lái)玉筍自然風(fēng)景區(qū)旅游的客人。

玉筍村依托當(dāng)?shù)貪夂竦奈幕滋N(yùn)和自然景觀，突出“以山為骨、以水為脈、以綠為韻、以果為魂”定位，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷夯實(shí)當(dāng)?shù)厮㈦姟⒙返然A(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)動(dòng)村民從事餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，探索出了一條農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游之路，成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

作者：黃 樺