你們聽說過“移動的會議室”嗎？是一輛寬大的客車？或是一頂寬敞的帳篷？或是一個能快速移動、快速安裝的活動板房？都不是。這個“移動的會議室”沒有高檔的配置，也不能遮風(fēng)擋雨。 這個“移動的會議室”以天為幕，以地為席，周邊的溪流、樹木，工地上的車輛、工程施工設(shè)備都是會議室的裝飾。不受時間影響，無須刻意布置，在工作需要時，立即就可以使用，這就是水富市重大項目征地拆遷樓壩片區(qū)分指揮部“移動的會議室”——“現(xiàn)場辦公會”。

水富市重大項目征地拆遷樓壩片區(qū)分指揮部在水富市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“一線工作法”，堅持一線掌握情況、一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題、一線錘煉干部。指揮部貫徹落實“一線工作法”最生動、最具體的體現(xiàn)就是指揮部經(jīng)常召開的“現(xiàn)場辦公會”。為了扎實有效推進(jìn)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“水富經(jīng)開區(qū)”）征地拆遷工作和工程建設(shè)，指揮部經(jīng)常在施工現(xiàn)場、征地現(xiàn)場、信訪工作現(xiàn)場召開各類現(xiàn)場辦公會。因此，指揮部“移動的會議室”便出現(xiàn)在了柏香溝公路邊、石崗活動室、圍墻壩工地上、向家壩鎮(zhèn)的田間地頭。通過現(xiàn)場辦公會，在“移動的會議室”里解決了很多工程建設(shè)與用地之間的矛盾，避免了很多施工阻力，也調(diào)解了各類歷史遺留問題，更好地打通了水富經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)的“任督二脈”，有效地解決了征地拆遷和施工建設(shè)的“腸梗阻”，搭建起了指揮部和群眾之間的“彩虹橋”，成為水富經(jīng)開區(qū)快速推進(jìn)征地拆遷各項工作的“法寶”。

指揮長現(xiàn)場辦公會

打通工程建設(shè)“任督二脈”

宏大的水富經(jīng)開區(qū)建設(shè)在橫江邊拉開帷幕，項目規(guī)劃、征地拆遷、招商引資、要素保障等各項工作快速推進(jìn)，全體參建方、征地拆遷干部充分發(fā)揮主人翁精神，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)一線擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行、敢打善拼、克難攻堅，扎實推進(jìn)經(jīng)開區(qū)建設(shè)的各項工作。然而，在建設(shè)過程中總是伴生著各種各樣的矛盾，參建方與征地拆遷工作出現(xiàn)信息不通暢的問題，嚴(yán)重制約了項目的建設(shè)進(jìn)度。為了在建設(shè)現(xiàn)場第一時間發(fā)現(xiàn)問題、并有效解決問題，讓各類推諉扯皮的借口“無處遁形”，指揮部深入實踐“一線工作法”，充分發(fā)揮“移動的會議室”的作用，通過指揮長現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場安排各項工作，現(xiàn)場解決各類問題，打通工程建設(shè)“任督二脈”。

2022年4月11日，水富市重大項目征地拆遷樓壩片區(qū)分指揮部指揮長陳國均在樓壩片區(qū)云南鋰宸新材料科技有限公司（以下簡稱“云南鋰宸公司”）項目地塊召開指揮長現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場實地反復(fù)踏勘、反復(fù)比選，不斷優(yōu)化路網(wǎng)、臨時供電走廊方案。

5月15日，陳國均到張灘壩地塊工地現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)工地一片沉寂，施工單位稱因小雨暫停施工。5月16日，陳國均分別在圍墻壩和張灘壩召開指揮長現(xiàn)場辦公會，對照圖紙和現(xiàn)場實際，制定切實有效方案，采取超常規(guī)措施，科學(xué)合理統(tǒng)籌，研究和解決工程進(jìn)度緩慢問題，爭分奪秒抓進(jìn)度、搶工期。

5月20日，指揮部在張灘片區(qū)召開指揮長現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場研究加快推進(jìn)電力建設(shè)及搬遷改造等要素保障工作，協(xié)調(diào)解決問題。

2022年6月21日，在綠樹成蔭的柏香溝旁，指揮部召開現(xiàn)場辦公會，就張灘片區(qū)柏香溝防洪溝攔水壩選址和鑿渠引水進(jìn)行現(xiàn)場研究、部署。

……

像這樣的指揮長現(xiàn)場辦公會還有很多，一線調(diào)度推動，現(xiàn)場交辦任務(wù)，行之有效地解決了工程建設(shè)、項目選址、臨時用地補償?shù)葐栴}100多個，高效科學(xué)推進(jìn)項目建設(shè)。

現(xiàn)場施工保障辦公會

解決征地拆遷的“腸梗阻”

“夏副指揮長，我們的工程車不敢動了，有個老百姓說前面的包谷地是她家的。”4月28日，建設(shè)方的羅工程師又給指揮部副指揮長夏岳云打來滿含抱怨的電話。夏岳云習(xí)慣性地皺起了眉頭，西隴科學(xué)項目建設(shè)用地，必須在5月底以前交付企業(yè)施工，這是水富市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)、死命令。然而，由于項目實際用地需求大于規(guī)劃紅線范圍，設(shè)計方卻沒有在土地紅線圖上標(biāo)注，超出面積沒有簽協(xié)議，施工不能順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。像這樣的問題，在4月底的那幾天時有發(fā)生。

如何讓指揮部土地組、施工方、規(guī)劃設(shè)計方、業(yè)主方，都能更方便、更有效地溝通和聯(lián)系，有效解決征地拆遷和項目施工建設(shè)的“腸梗阻”，夏岳云和另一名副指揮長唐琨認(rèn)真思考了又思考，研究了又研究，決定成立現(xiàn)場施工保障組，采取召開“現(xiàn)場施工保障辦公會”的辦法，暢通征地與施工之間的溝通渠道，成為施工建設(shè)的“加速器”。

現(xiàn)場施工保障組由指揮部土地組和信訪維穩(wěn)組、施工方、規(guī)劃設(shè)計方、業(yè)主方以及村“兩委”人員組成，并建立微信群，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系。在現(xiàn)場施工保障辦公會上，保障組的成員全部到達(dá)施工用地現(xiàn)場，拿著圖紙，對照現(xiàn)場，指認(rèn)實際用地范圍，施工方隨即放線，土地組和村“兩委”人員立即對實際用地紅線范圍進(jìn)行研判，是不是已簽協(xié)議的臨時用地？沒有簽協(xié)議的臨時用地涉及哪幾家？并立即展開行動，隊員分別走進(jìn)群眾家中做工作、簽協(xié)議，在現(xiàn)場做好群眾工作，維護(hù)施工秩序，為正常施工保駕護(hù)航。

4月30日，指揮部分別在圍墻壩片區(qū)、張灘壩柏香溝召開現(xiàn)場施工保障辦公會，現(xiàn)場配合施工方開展工作，4個小時內(nèi)完成圍墻壩T1、T2 平臺用地邊線的施工，成功勸解了3位現(xiàn)場群眾，并將T3 號平臺臨時用地交付施工方。

5月11日下午，指揮部接到緊急任務(wù)，5月12日必須完成圍墻壩至楊灣溝的施工便道，5月13日該區(qū)域的地勘要進(jìn)場。5月12日，烈日當(dāng)空，天氣炎熱，夏岳云、唐琨帶著現(xiàn)場施工保障組在圍墻壩召開現(xiàn)場施工保障辦公會，從施工便道的起始點開始進(jìn)行推進(jìn)，放線、協(xié)調(diào)、勸解群眾保障組的組員們走在前面，規(guī)劃方、施工方在后面放線，挖掘機(jī)隨后進(jìn)行施工。“兄弟，這里有幾座墳冢還未搬遷，放線時要避開！”保障組楊文華不斷叮囑著，“規(guī)劃圖設(shè)計路線朝左邊走，但左邊的地勢太陡，看是不是改從右邊走。”唐琨帶著大家僅用了5分鐘進(jìn)行商議，并一致決定向右改道。最后，3個小時內(nèi)，提前完成了圍墻壩至楊灣溝的便道300米的施工，5月12日下午地勘進(jìn)場開展工作。

6月10日至20日，指揮部在張灘片區(qū)柏香溝組織召開了5次現(xiàn)場施工保障辦公會，切實保障了2號便道施工建設(shè)；7月1日至5日，指揮部連續(xù)在張灘片區(qū)組織召開3號便道現(xiàn)場施工保障辦公會，優(yōu)化3號便道線路，盡量避開需搬遷墳冢，使3號便道的臨時用地補償工作快速推進(jìn)。

……

多頻率的“現(xiàn)場施工保障辦公會”有效地建立起征地拆遷與施工建設(shè)之間的路徑，迅速解決了困擾指揮部和施工建設(shè)各方的“腸梗阻”，使得施工問題第一時間發(fā)現(xiàn)，臨時用地第一時間推進(jìn)，矛盾問題第一時間解決，快速推進(jìn)了經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)。

現(xiàn)場糾紛調(diào)解辦公會

搭建指揮部和群眾間的“彩虹橋”

征地拆遷工作被喻為“天下第一難事”，既是水富經(jīng)開區(qū)儲備工業(yè)熟地的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重要工作，也是一項政策性強、矛盾交織的民生工作。每宗土地的征地拆遷過程中，都會遇到各式各樣的矛盾糾紛，群眾的訴求很多，需要幫助調(diào)解的問題也很多。為此，指揮部在征地拆遷、臨時用地補償和自愿有償退出宅基地工作中都成立了信訪維穩(wěn)調(diào)解組。調(diào)解組把鎮(zhèn)、村、村民小組、群眾一家人召集在一起，在群眾家里、田間地頭、院壩等地召開現(xiàn)場糾紛調(diào)解辦公會，搭建起指揮部和群眾之間的“彩虹橋”，有效調(diào)解了征地拆遷的各類糾紛和矛盾，化解了許多土地歷史遺留問題，通過矛盾糾紛的調(diào)解，還促進(jìn)了群眾家庭內(nèi)部和諧。

昭通日報記者：陳忠華 通訊員：于曉玲? 文/圖