近日，筆者到基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村結(jié)合村容村貌、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗等內(nèi)容制定了相應(yīng)的村規(guī)民約，這些村規(guī)民約實(shí)用管用，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但也有一些村（社區(qū)）沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際，而是“照搬照抄”上級(jí)的文件，甚至將教育、征兵、安全生產(chǎn)等方面的法律條款也寫進(jìn)了村規(guī)民約。村民執(zhí)行起來(lái)不但沒(méi)有可操作性，也給基層社會(huì)治理帶來(lái)一定難度。

村規(guī)民約是約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度，是村民自治的集中體現(xiàn)。這一規(guī)章制度是否科學(xué)合理，有沒(méi)有可操作性，只有廣大村民說(shuō)了才算。因此，在制定這些規(guī)章制度的時(shí)候就必須因地制宜，要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓村民全方位參與，多方面征求他們的意見(jiàn)和建議。其實(shí)在這個(gè)方面，我市很多村（社區(qū)）的做法都可圈可點(diǎn)。比如，在巧家縣，有的村（社區(qū)）規(guī)定了紅白喜事的就餐人數(shù)和贈(zèng)送禮金額度，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的就劃歸為集體經(jīng)濟(jì)收入。在鹽津縣，有的村（社區(qū)）開(kāi)展“紅黑榜”評(píng)議制度，明確規(guī)定正、負(fù)面清單，好的鼓勵(lì)，差的曝光，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；在昭陽(yáng)區(qū)，有的村（社區(qū)）通過(guò)開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“鄉(xiāng)賢榜”“好人榜”等評(píng)比活動(dòng)，傳遞正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。更讓人高興的是，有的村（社區(qū)）為了方便村民記憶，還把村規(guī)民約總結(jié)歸納成“三字經(jīng)”， 讓抽象的條款變成了可落實(shí)的行動(dòng)，非常接地氣。這樣的村規(guī)民約，不但激發(fā)了村民內(nèi)生動(dòng)力，形成比學(xué)趕超、遵規(guī)守約的濃厚氛圍，也提高了村民遵守公約的積極性和自覺(jué)性。

不能否認(rèn)，村規(guī)民約作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，對(duì)引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束發(fā)揮了“酵母”作用，一些不良風(fēng)氣和不文明習(xí)慣在潛移默化中得到了扭轉(zhuǎn)和改變。但是，我們必須看到，要常態(tài)化推進(jìn)村規(guī)民約落到實(shí)處，除了作為執(zhí)行主體的村民要唱好主角外，還需要各級(jí)各部門在強(qiáng)化制度上帶好頭，在落實(shí)責(zé)任和文明引領(lǐng)上出實(shí)招。只有這樣，才能更好地破解村規(guī)民約“掛在墻上、寫在紙上”的現(xiàn)象，讓村規(guī)民約真正“硬”起來(lái)、“實(shí)”起來(lái)。

昭通日?qǐng)?bào)記者：劉建忠