串新高速公路清水段。

烏蒙腹地，大山深處，綏江縣板茶公路盤旋在峽谷間、村莊旁、樹林里，曾經(jīng)坑坑洼洼的農(nóng)村公路，如今已經(jīng)改造成了柏油路，車輛暢行。

要發(fā)展，夯基礎(chǔ)；要致富，先修路。近年來，綏江縣交通運(yùn)輸部門以“外聯(lián)內(nèi)暢夯基礎(chǔ)，水陸交通展新貌”為使命，譜寫了綏江交通基礎(chǔ)建設(shè)與交通扶貧惠民的新篇章。

公路交通大跨越

網(wǎng)格結(jié)構(gòu)趨完善

綏江縣板茶公路最美的一段當(dāng)數(shù)桂花至茶葉坳段，全長22公里，路側(cè)增加了防護(hù)墩等交通安全設(shè)施，設(shè)置了標(biāo)線標(biāo)識標(biāo)牌，路邊栽種了行道樹和花草。綏江縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)人介紹，為了管好這段農(nóng)村公路，道路兩旁設(shè)置了路長制公示牌和養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，確定了4名專職養(yǎng)護(hù)管理人員和3名村級公路協(xié)管員。通過全面推行并壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級路長制，搭建綏江交通智慧平臺，依托信息平臺強(qiáng)化路長巡查時(shí)效性，提高了路長應(yīng)急反應(yīng)能力，形成了“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境，方便了群眾出行，贏得了鄉(xiāng)親們的稱贊。

護(hù)好腳下路，留與后人行。近年來，綏江縣率先施行由縣委書記擔(dān)任縣級總路長、縣長擔(dān)任縣級常務(wù)副總路長，38位縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣道路長并兼任掛鉤村（社區(qū)）縣級路長的路長機(jī)制。通過縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，建設(shè)路長通信息化綜合管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。昭通市綏江縣農(nóng)村公路路長制經(jīng)驗(yàn)入選交通運(yùn)輸部的典型案例，成為農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)范本。

綏江，長江東轉(zhuǎn)的地方、滇川交界的小縣。交通運(yùn)輸也曾是其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。“十三五”以來，綏江交通人堅(jiān)持以黨的建設(shè)、行業(yè)法規(guī)為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣“十三五”交通基礎(chǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通行業(yè)扶貧舉措，呈現(xiàn)出綏江交通建設(shè)力度前所未有、農(nóng)村公路建設(shè)成就輝煌、水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快、行業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)全面完成的新態(tài)勢。

綏江縣以“加快推進(jìn)對外公路等級化、區(qū)域公路通暢化，增強(qiáng)交通運(yùn)輸能力、改善道路通行環(huán)境、提高交通運(yùn)輸水平”為目標(biāo)，堅(jiān)持“外聯(lián)內(nèi)暢”交通發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)交通基礎(chǔ)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資79.66億元，其中串新高速公路（綏江段）完成投資71億元；G213國道線改擴(kuò)建工程（綏江段）完成投資3.24億元；農(nóng)村公路改造完成700多公里，完成投資5.42億元。實(shí)現(xiàn)全縣通車?yán)锍?599公里，硬化公路里程700多公里，與“十二五”末相比，通車?yán)锍绦略鼋?00公里，公路硬化里程新增500余公里。實(shí)現(xiàn)5鎮(zhèn)34個行政村硬化公路100%的暢通率，公路網(wǎng)格密度達(dá)到了每平方公里182公里，全面完成脫貧攻堅(jiān)公路“村村通”的考核指標(biāo)。其中按行政等級分，有國道52.897公里，省道73.33公里，縣道306.515公里，鄉(xiāng)道466.802公里，村道699.511公里；按技術(shù)等級分，有高速公路36.621公里，二級公路57.058公里，三級公路34.279公里，四級公路532.583公里，等外公路938.514公里。在公路交通基礎(chǔ)建設(shè)中，高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。率先啟動并建成了昭通市“十三五”期間首條高速公路——串（絲）新（市鎮(zhèn)）高速公路建設(shè)，使S12串新高速與G4215和G80國家高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。該工程鹽津串絲至綏江南岸段全程50公里，于2016年秋啟動建設(shè)，2020年6月30日建成通車，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。串新高速公路的建成，不僅結(jié)束了綏江不通高速公路的歷史，并成為出滇入川、南上北下的大通道，使綏江至昭通、成都分別由原來的3.5小時(shí)、4小時(shí)減少了1.5小時(shí)和2小時(shí)。國省干線公路建設(shè)同步推進(jìn)，先后完成了G213線綏江段33.4公路的升級改造工程；S301水（富）綏（江）二級公路新灘溪特大鋼箱橋梁和羅家坪隧道的建成通車，使全縣重要公路干線通行能力和路域環(huán)境明顯提升優(yōu)化。農(nóng)村公路通行條件明顯改善。先后實(shí)施了農(nóng)村公路硬化500多公里；農(nóng)村公路加寬改造60多公里；危橋改造8座；完成公路生命安全防護(hù)工程500多公里；實(shí)現(xiàn)全縣5個鎮(zhèn)34個村（社區(qū)）公路全硬化，通暢率100%。

陸路運(yùn)輸大提升

客貨兩運(yùn)雙保障

城市客運(yùn)服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷優(yōu)化，延伸了城市、城鄉(xiāng)公交5條線路，以推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化和城市公交運(yùn)力100%新能源化。加強(qiáng)對出租車、網(wǎng)約車運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展和監(jiān)管，共有出租車70輛（其中9輛為新能源車），網(wǎng)約車28輛。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，農(nóng)班線路客運(yùn)配置合理，共設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)招呼站50個，有效解決了農(nóng)村群眾出行難的問題。長途客運(yùn)輻射區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展，車輛更新及時(shí)，線路不斷增加，先后開通直達(dá)滇、川、渝周邊區(qū)域長途客運(yùn)線路10余條。貨運(yùn)物流體系日趨完善，正在步入良性循環(huán)軌道，省內(nèi)外周邊區(qū)域10多個省、市級城市及周邊縣鄉(xiāng)貨運(yùn)物流通暢繁榮，運(yùn)行有序。

目前，縣域內(nèi)共建成6個公路客運(yùn)站場，共有各類營運(yùn)車輛1348輛，其中營運(yùn)貨車1078輛，省際省內(nèi)班線客車33輛，農(nóng)村客運(yùn)車輛129輛，公交車10輛，出租車70輛，網(wǎng)約車28輛。綏江縣已形成陸路交通客貨兩運(yùn)繁榮發(fā)展的運(yùn)輸格局。

綏江縣板茶公路盤旋在峽谷間、村莊旁、樹林里。

水路運(yùn)輸快推進(jìn)

基礎(chǔ)建設(shè)大發(fā)展

地處金沙江畔的綏江縣，在尚無公路的歷史時(shí)期，金沙江即是水上運(yùn)輸出滇入川的黃金水道，綏江周邊滇川五縣的客流均乘船直抵宜賓，貨物運(yùn)輸也靠船只運(yùn)送，順江下行，直抵上海。金沙江溪洛渡、向家壩水電站的興建，給金沙江運(yùn)輸航道的升級改造帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，在“十三五”期間，按照云南省委、省政府綜合交通五年大會戰(zhàn)的實(shí)施意見，不僅全面完成了向家壩水電站庫區(qū)綏江境內(nèi)83公里高等級航道升級改造前期工程，并按國家標(biāo)準(zhǔn)啟動了三級通航航標(biāo)、錨地、泊位等助航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)全面啟動了三年行動計(jì)劃水上交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全管控提升工程，并已完成渡口監(jiān)控系統(tǒng)、渡口提升改造工程和船只監(jiān)控等配套設(shè)施建設(shè)，在其沿江水岸配置了3個貨運(yùn)碼頭、6個客運(yùn)碼頭和13個渡口，已有各類營運(yùn)船舶87艘，其中貨運(yùn)船舶65艘、客運(yùn)船舶22艘，水運(yùn)港口貨運(yùn)年吞吐量達(dá)82萬噸、客運(yùn)渡口年吞吐量達(dá)15萬人次。水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，為綏江依托金沙江黃金水道融入昭通市“一通道兩樞紐三中心三轉(zhuǎn)運(yùn)多節(jié)點(diǎn)”水運(yùn)網(wǎng)建設(shè)，完成綏江段金沙江航道整治、港口與鐵路、公路對外銜接、實(shí)現(xiàn)港口貨運(yùn)年吞吐量達(dá)600萬噸的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

行業(yè)扶持新任務(wù)

交通幫扶結(jié)碩果

在黨和國家“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中，按照綏江縣委、縣政府的決策部署，綏江交運(yùn)部門在狠抓全縣大交通建設(shè)、推進(jìn)交通行業(yè)扶貧的同時(shí)，還承擔(dān)了中城鎮(zhèn)華峰社區(qū)的“脫貧攻堅(jiān)、定點(diǎn)幫扶”的目標(biāo)任務(wù)。在此工作中，綏江交運(yùn)部門堅(jiān)持“理思路、夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、摘窮帽”十二字方針，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，與鎮(zhèn)、村、組三級黨員干部攜手奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，如期實(shí)現(xiàn)該社區(qū)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)。交運(yùn)部門所掛鉤的華峰社區(qū)，隸屬中城鎮(zhèn)，距縣城1.5公里。轄20個村民小組，有農(nóng)村常住人口475戶1843人。實(shí)有建檔立卡貧困戶204戶797人，占總?cè)丝诘?3.77%。其致貧原因一是缺技術(shù)138戶560人，占比70.3%；二是因病致貧31戶118人，占比14.8%；三是因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)和缺乏勞動力致貧，達(dá)35戶。面對如此艱巨的致貧狀況，綏江交運(yùn)部門本著“三親、三精準(zhǔn)”總體要求迎難而上，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了任務(wù)。

充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)掛鉤幫扶。以脫貧為己任，夯實(shí)交通基礎(chǔ)，在定點(diǎn)幫扶期間，通過發(fā)揮部門優(yōu)勢共協(xié)調(diào)資金300多萬元，對全村7條村組公路及2條產(chǎn)業(yè)公路進(jìn)行新建、改建和硬化，共硬化通城、通組和產(chǎn)業(yè)公路24公里，并實(shí)施了入戶道路和“戶戶通”水泥硬化路面全覆蓋。同時(shí)還堅(jiān)持部門協(xié)同辦實(shí)事，落實(shí)措施保脫貧。先后協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、電力、水利、衛(wèi)生、教體等相關(guān)職能部門，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)、飲水安全等脫貧指標(biāo)落實(shí)措施，使農(nóng)村用電、廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；勞動技能、務(wù)工收入顯著提高；安全飲水，就醫(yī)、就學(xué)條件徹底改善。通過系列幫扶舉措的綜合實(shí)施，使定點(diǎn)幫扶的華峰社區(qū)同步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，順利通過了國家組織的考核驗(yàn)收。

交通興，昭通興。綏江水陸交通運(yùn)輸事業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅助推了區(qū)域間脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，也為加快綏江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步夯實(shí)了交通基礎(chǔ)，鋪設(shè)了出滇入川、借江出海的水陸通道。

通訊員：馬志明 文/圖