為貫徹落實教育部等八部門印發(fā)的《新時代基礎教育強師計劃》，全面推進我省教師教育振興發(fā)展，努力造就新時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型中小學（含幼兒園、義務教育學校、普通高中、特殊教育學校，下同）教師隊伍，結合實際，提出以下實施意見：

深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，著力推動師范院校和中小學構建高水平思政育人體系，引導廣大教師深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。實施教師思想政治教育“雙翼”工程。建立有效的思想政治教育機制，落實意識形態(tài)工作責任制，深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，把理想信念、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、黨史學習教育等融入教師培養(yǎng)、培訓和管理全過程，引導廣大教師和師范生帶頭踐行社會主義核心價值觀，樹立和堅持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，加強價值引領，加強鑄牢中華民族共同體意識教育，把黨的教育方針貫徹到教育教學工作全過程。強化師范畢業(yè)生思想政治考察，健全標準、程序，把好第一道關口。加強師范院校、中小學黨組織、團組織建設，做好在優(yōu)秀師范生、中小學教師中發(fā)展黨員、團員工作。

建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、教師自我約束、強化信用管理、社會參與監(jiān)督的師德師風建設領導體制和工作機制。將“四有”好老師標準、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”要求落實到教師教育全過程，將新時代教師職業(yè)行為準則作為師德養(yǎng)成教育重要內(nèi)容，將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感，突出全員、全方位、全過程師德養(yǎng)成。實施師德師風養(yǎng)成教育“五個一”工程。在教師管理各項工作中，嚴格落實師德師風第一標準。加強師德師風宣傳，在廣大教師中、在全社會大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和高尚品德。完善學生、家長和社會參與的師德師風監(jiān)督機制。建立師德師風重大問題報告、懲處和師德輿情快速反應機制。

遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，強化職前培養(yǎng)和職后培訓的有機銜接。優(yōu)化教師教育結構，基本形成以師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。以師范院校為主體，建立初中畢業(yè)起點、貫通培養(yǎng)的學前教育教師和小學全科教師教育體系。實施“未來教師技能提升計劃”，引導師范院校加強實踐育人工作。推動師范院校組織好教育實習，制定實習計劃、實習手冊和評價標準，構建全方位教育實踐內(nèi)容體系并貫穿培養(yǎng)全過程，確保教育實踐累計不少于18周。

自2023年起，將師范專業(yè)生均撥款學科系數(shù)調(diào)整至1.5，強化師范類專業(yè)質量評價和人才培養(yǎng)績效跟蹤，高校校內(nèi)預算要足額將財政生均經(jīng)費和學費等收入用于保障師范類學生的培養(yǎng)。對師范生占比大于50%的院校在省高校人才、學科和專業(yè)等建設項目中給予傾斜支持。加大對教育相關學科與學位點建設的支持。鼓勵學校采取校內(nèi)二次選拔方式遴選樂教適教善教的學生就讀師范專業(yè)。健全師范生培養(yǎng)過程標準，對師范專業(yè)課程設置、課堂教學、實踐實習、考試評價、教學管理等教育教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)和流程，建立規(guī)范性標準，形成相互協(xié)調(diào)、相互銜接、結構完整的過程標準體系。實施“優(yōu)質特色師范類專業(yè)建設計劃”，全面推進師范類專業(yè)認證工作，將認證結果與教師資格認定掛鉤，并作為資源配置、招生計劃安排、經(jīng)費投入的重要依據(jù)，為用人單位招聘、高考志愿填報提供參考。

建立更加開放的教師培訓體系，實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、校四級教師培訓體系互融互動，分級規(guī)劃目標任務，分類設計培訓項目，分層突出培訓重點，分崗深化培訓內(nèi)涵，形成分工明確、責任清晰、內(nèi)容具體、穩(wěn)定開放的整體推進合力，實施目標引領下的精準靶向培訓，著力將教師培訓工作向提升教師教育教學能力水平的中心聚焦、為服務基礎教育質量發(fā)展聚力。依托省內(nèi)優(yōu)質師范院校，建設一批省級中小學教師發(fā)展中心，統(tǒng)籌組織實施區(qū)域內(nèi)中小學教師培訓工作，推動縣域教師發(fā)展中心建設。健全骨干教師培養(yǎng)體系，實施“基礎教育教師隊伍燃燈者計劃”，到2025年，分層級、分類別遴選、培訓、培養(yǎng)1萬名能在推動基礎教育改革發(fā)展、提升基礎教育質量方面發(fā)揮示范帶頭作用的骨干教師，推進區(qū)域內(nèi)學習共同體建設，建設一支具有自適應能力的學習型教師隊伍。

拓寬教師學歷提升渠道，鼓勵學校和社會力量不斷創(chuàng)新服務形式，擴大在職教師學歷提升資源供給。實施“基礎教育教師學歷提升計劃”，建立教師學歷提升與在職培訓的人才成長“立交橋”，健全學習成果的認定、積累與轉換制度。到2025年，義務教育優(yōu)質師資配置更加均衡，基礎教育專任教師學歷逐步提升，普通高中專任教師數(shù)量素質結構能滿足特色教學改革和課程改革需要。

全面推進基礎教育學校校長職級制改革背景下的校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設。確定以校長專業(yè)化發(fā)展為主導的校長培訓指導思想，著力提升校長辦學能力。創(chuàng)新校長培訓模式，對職級校長進行分層培養(yǎng)，區(qū)分和確定每個職級的培訓目標，構建“四級五級校長發(fā)展性培訓、三級校長能力提升培訓、二級校長高級研修、一級校長領航研修”的校長培訓體系和以“一級校長工作室”為校長培訓主體的“四層次一主體”職級校長培訓體系，全面推進基礎教育領域教育改革創(chuàng)新。

各地結合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制，配足配齊幼兒園教職工。深入推進義務教育教師縣管校聘改革，加強對縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌安排，實行教師“無校籍”管理，建立健全義務教育教師交流輪崗體制機制，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師優(yōu)質資源共享。深入推進基礎教育學校校長職級制改革，完善校長資質準入、任期交流等制度。完善中小學教師職稱評聘制度，推進基礎教育教師正高級職稱評聘改革工作。建立符合基礎教育行業(yè)特點的教師招聘辦法。規(guī)范教師招聘程序，支持各地優(yōu)化招聘方式，探索先面試、后筆試的招聘方法。符合條件的縣（市、區(qū)）農(nóng)村義務教育學校教師招聘不低于90%的計劃通過“特崗教師”招聘完成，重點為鄉(xiāng)村學校（教學點）補充體育、藝術、科學、信息科技等緊缺學科教師。推進教師工作數(shù)字化改革，建成伴隨式收集、跨層級使用的教師信息系統(tǒng)，建立教師從入職到退休的全程專業(yè)發(fā)展數(shù)字檔案。全面實現(xiàn)各類教師推薦“無紙化”在線遴選，加大教師數(shù)據(jù)深度挖掘和開發(fā)力度，提高教師隊伍建設決策的智能化和科學化水平，推進教師隊伍管理工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出落實重點工作，全力推進重點任務。加強鄉(xiāng)村學校教師黨支部標準化、規(guī)范化建設，做好在鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作，引導全體鄉(xiāng)村教師堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄師魂、養(yǎng)師德、引師行。在“十四五”期間，積極爭取部屬師范大學公費師范生和國家優(yōu)師專項招生計劃名額，繼續(xù)實施好地方優(yōu)師專項與省級公費師范生項目，省級每年統(tǒng)籌安排1600名左右培養(yǎng)名額。實施鄉(xiāng)村學校新教師“護航計劃”，加強鄉(xiāng)村學校新教師跟崗鍛煉力度。支持鄉(xiāng)村教師參加專業(yè)發(fā)展培訓，各地不得因教師參加培訓扣減或停發(fā)各項津貼、補貼。“國培計劃”、“萬名校長培訓計劃”、“義務教育青年教師培訓”等項目名額分配向鄉(xiāng)村教師傾斜，著力提升鄉(xiāng)村教師教育理念和教學能力，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教學名師。充分考慮鄉(xiāng)村學校布局調(diào)整優(yōu)化情況和鄉(xiāng)村學生流動趨勢，配置鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教師資源。交流到鄉(xiāng)村學校的教師，考核合格者參加崗位競聘，每交流1年，競聘高一級崗位時履職年限條件對應減少半年。對部分一個學校內(nèi)課時工作量不足的學科，可采取“一校定崗，多校使用，就近走教”的辦法配置教師，實現(xiàn)校校都有好老師。充分發(fā)揮教育幫扶阻斷貧困代際傳遞作用，持續(xù)開展教育人才“組團式”幫扶和教師“省管校用”對口幫扶，提升鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高中教育教學質量和管理水平。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策，在“鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村教師”全覆蓋的基礎上，形成“學校越邊遠、條件越艱苦、從教時間越長、教師待遇越高”的格局，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇。各地應當組織鄉(xiāng)村教師每年開展一次常規(guī)體檢，有條件的地區(qū)應將教師體檢優(yōu)待政策覆蓋全體教師。依托中央教師周轉房建設思路，省級統(tǒng)籌各項資源支持各地加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，有條件的地區(qū)，可以通過改建、配建、新建等多種方式，盤活閑置校舍，加大保障性住房供應力度，解決教師住房困難問題。落實職稱評審、評優(yōu)評先、表彰獎勵向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。建立師德、能力、業(yè)績、貢獻并重的鄉(xiāng)村教師考核評價標準，將“教得好”作為鄉(xiāng)村教師獲得表彰的重要指標。每年在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的在職教師中，遴選500名作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予每人10萬元一次性獎勵，鼓勵優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村、終身從教，成長為人民教育家。

持續(xù)落實義務教育教師工資收入“不拖欠”、“不低于”政策。完善教師收入分配內(nèi)部激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作業(yè)績，將班主任、少先隊輔導員工作納入績效考核管理，盤活績效工資分配，落實義務教育階段教師課后服務補助。落實特崗教師待遇，各地要確保按時足額發(fā)放特崗教師工資，與當?shù)卦诰幵趰徑處熗认硎苷咝栽鲑Y、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼、鄉(xiāng)村教師差別化生活補助、艱苦邊遠地區(qū)津貼等待遇。規(guī)范辦理社會保險和住房公積金，特別是落實好特崗教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金、職業(yè)年金等待遇。特崗教師3年服務期，計算工齡和教齡。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動。

各地應建立新時代基礎教育強師計劃工作協(xié)調(diào)制度，推動發(fā)揮地方黨委教育工作領導小組作用，加強宣傳引導，深入細致地做好政策宣傳解讀工作，及時回應社會關切。各地要優(yōu)化支出結構，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，重點提升教師專業(yè)素質能力、提高教師待遇保障。相關部門要主動履職，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級教育督導部門要將實施情況納入政府履行教育職責評價內(nèi)容，加強督導檢查并強化督導結果運用，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。