編者按：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會兌現(xiàn)了“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”的莊嚴承諾。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第二個百年奮斗目標新征程中，如何通過全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，這不僅是現(xiàn)代化進程中必須處理好的重大問題，更關(guān)系著現(xiàn)代化的質(zhì)量和成色。

昭通是習近平總書記深情牽掛并親自到過的地方。2015 年1 月19 日，習近平總書記對昭通脫貧攻堅作出“要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動抓好脫貧攻堅，確保扶到點上，扶到根上，讓貧困群眾真正得到實惠”的重要指示。昭通各級各部門和630 萬干部群眾牢記總書記的殷殷囑托，感恩奮進，在脫貧攻堅大決戰(zhàn)中，全市185.07 萬貧困人口告別貧困，創(chuàng)造了35.47 萬人一步進城入鎮(zhèn)的歷史奇跡，啃下了全國貧困人口最多的地級市“硬骨頭”，讓困擾昭通千百年的絕對貧困成為歷史記憶。

如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既是擺在昭通各級各部門面前的現(xiàn)實課題，更是必須扛起的歷史責任。2021 年8 月以來，在中國農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興研究院李小云教授團隊的指導幫助下，昭通市分別在壩區(qū)、二半山區(qū)、高寒山區(qū)選擇3 個不同類型地區(qū)，啟動實施了昭陽區(qū)壩上花海·七彩壩塘、彝良縣云中苗寨、魯?shù)榭h云中樂谷脫貧致富示范先導工程，旨在探索具有昭通特色的鄉(xiāng)村振興模式和路徑。

脫貧致富示范先導工程實施一年來，取得哪些階段性成果？有什么經(jīng)驗值得總結(jié)？群眾滿意度如何？在昭通市委宣傳部的組織下，本報記者通過蹲點調(diào)研采訪，從今天起，在“美麗昭通”特刊連續(xù)推出系列報道，以饗讀者。

從單打獨斗邁向抱團發(fā)展——昭通市昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn)范家壩塘鄉(xiāng)村振興探索

2021 年10 月31 日19 時，昭通市昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn)范家壩塘100 多人齊聚在村民羅興玉家的院壩里，通過充分協(xié)商，村民以舉手表決的方式?jīng)Q定成立昭通市昭陽區(qū)花海壩塘種植農(nóng)民專業(yè)合作社，將全村3 個村民小組122 戶435 名村民的承包土地、房屋等資產(chǎn)入股合作社。

一年來，在中國農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興研究院李小云教授團隊的指導下，該村在實施脫貧致富示范先導工程中，始終堅持黨建引領(lǐng)，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共享發(fā)展模式，初步探索出了一條產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、村民共治、發(fā)展共享，實現(xiàn)村民資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變股民，村集體經(jīng)濟、村民收入“雙增長”的抱團發(fā)展路子。

做好謀劃：尋找一條適合發(fā)展的路子

“探索出一條適合昭通壩區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子，系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃設(shè)計很重要。”蘇家院鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘭鵬飛告訴記者，范家壩塘是蘇家院鎮(zhèn)坪子村的一個自然村，下轄3個村民小組，共有122戶435人。2016年，該村脫貧出列后，外出務(wù)工和傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖仍然是當?shù)卮迕竦闹饕獎?chuàng)收方式。

“每一個鄉(xiāng)村都有各自特點，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是找準定位，找到一條適合自身發(fā)展的路子。”蘭鵬飛說，范家壩塘地處昭魯壩子核心區(qū)，離昭通中心城市16公里，毗鄰大山包一級公路，永蘇段公路、昭璞綠道穿村而過，被云南大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)、灑漁煙柳、千年朱提銀都、鳳凰旅游小鎮(zhèn)、六祖文化廣場等景區(qū)景點包圍，發(fā)展城郊型休閑度假經(jīng)濟擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

“把范家壩塘放在昭魯壩區(qū)系統(tǒng)謀劃，進行全域規(guī)劃。”2021年7月，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學李小云教授團隊“不搞大開發(fā)，不搞大建設(shè)，因地制宜盤活村集體資產(chǎn)”的建設(shè)理念，成立區(qū)、鎮(zhèn)、村、組人員組成的工作專班。本著注重實效、優(yōu)化功能、突出特色的原則，昭陽區(qū)委、區(qū)政府出臺范家壩塘建設(shè)實施方案，整合資金項目，高位推進工程建設(shè)。確定了以花山草海、七彩壩塘為建設(shè)主題，以花山草海、田園綜合體、農(nóng)業(yè)體驗園為核心，以百花大道—豐收大道為環(huán)的“三核一環(huán)”總體布局，全面打造“休閑文旅+生態(tài)觀光”農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村旅游示范點。

立足于城郊型周末休閑旅游經(jīng)濟的定位，按照一年出成效、兩年求突破、三年大提升的工作方案，范家壩塘正遵從群眾簡便、突出適用、注重可落實的意愿，結(jié)合昭通市“六大戰(zhàn)略”內(nèi)容，依托干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，正組織力量編制范家壩塘《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》，以期做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手、振興有藍圖。

村莊怎么建，群眾說了算。在范家壩塘的村莊規(guī)劃中，李小云教授團隊的設(shè)計方案經(jīng)過公開征詢、群眾討論，通過多層次、多角度征求意見建議后，才確定下來，確保村莊規(guī)劃設(shè)計既科學合理，又讓群眾滿意。

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的目標，范家壩塘示范先導工程發(fā)展規(guī)劃圍繞探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推動主導產(chǎn)業(yè)升級；探索鄉(xiāng)村人才振興，推動發(fā)展環(huán)境提升；探索鄉(xiāng)村文化振興，推動文化素質(zhì)提升；探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動人居環(huán)境提升；探索鄉(xiāng)村組織振興，推動治理能力提升“五個提升”，將范家壩塘打造成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)保護合理、人才培育先進的可借鑒、可推廣的城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村振興示范樣板。

做亮“面子”：建設(shè)鄉(xiāng)味濃郁的美麗村莊

金秋十月的風如同穿梭在田間地頭捉迷藏的孩童，一不小心就撞翻了調(diào)色盤，在烏蒙大地上灑下一片斑斕。

伴著明媚的暖陽，記者一行穿過七彩隧道走進范家壩塘。藍天白云下，金色稻田與茵茵草地交相輝映，白墻灰瓦的小樓房與土墻石瓦的老房子完美契合，栩栩如生的墻體彩繪與五顏六色的百花遙相呼應(yīng)，一幅鄉(xiāng)味濃郁的水墨丹青畫卷。

沿著筆直干凈的進村公路一路前行，別具一格的小菜園、小花園、小果園點綴村莊，道路兩旁，花團錦簇、鶯飛蝶舞，讓人有一種車行花海間、人在畫中游的感覺。

為實現(xiàn)從一處美到一片美，從環(huán)境美到內(nèi)涵美的蛻變，范家壩塘聚焦環(huán)境凈化、道路硬化、家園美化、村莊綠化、景觀亮化、鄉(xiāng)土文化6個重點，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。整合資金2223萬元，建設(shè)游客接待中心1個，新建、改建旅游道路5公里，建設(shè)停車位70余個，鋪設(shè)生產(chǎn)生活用水網(wǎng)管7.9公里，打造農(nóng)旅融合示范戶4戶，改造戶廁108戶，建設(shè)綠化美化橫跨3公里。同時，堅持因地制宜、就地取材的原則，打造小花園、小菜園、小果園、小景觀、小庭院“5小景觀”42處。成立由村民代表參與的人居環(huán)境提升小分隊，健全完善村規(guī)民約、村莊保潔、垃圾收費等制度，通過鎮(zhèn)村干部職工掛社保戶和“紅黑榜”評比曝光獎懲等活動，村莊保潔實現(xiàn)了由搞突擊向長久治的轉(zhuǎn)變，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)臟亂差的鄉(xiāng)村搖身一變成了天藍、水清、景美的生態(tài)宜居新家園。

蘇家院鎮(zhèn)黨委副書記趙佳媛說：“剛開始，群眾對于打造‘5小景觀’不理解不支持，我們先選取4戶農(nóng)家庭院打造示范花園戶。村民們看到成效后，主動把自家閑置的庭院建成小花園，充分發(fā)揮各自智慧，打造各式各樣的花園庭院美麗景觀。”

77歲的村民范家田每天坐著輪椅沿公路轉(zhuǎn)悠，邊欣賞風景邊和過往的鄰居打招呼。他逢人就說：“從沒想過范家壩塘會變得這么漂亮，像花園一樣，而且交通便利，我坐著輪椅想去哪兒就去哪兒，方便得很。”已經(jīng)是第二次來游玩的陳女士和朋友們正忙著與金色稻田合影，個個笑靨如花。對于現(xiàn)在的范家壩塘，她贊不絕口，表示回去后要推薦更多的朋友來玩。

范家壩塘營業(yè)后，昭通山水旅行社把它納入昭通中心城市周邊游的一個打卡點。旅行社負責人張金豐告訴記者：“范家壩塘作為一個新的網(wǎng)紅打卡地，花山草海的浪漫畫卷很吸引游客。”

做實“里子”：村民和村集體抱團謀求雙贏

“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是核心，要通過產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)群眾和村集體增收才是關(guān)鍵。”在脫貧致富先導示范工程建設(shè)中，掛聯(lián)單位市直機關(guān)工委積極指導坪子村黨委補齊黨建工作短板，建強基層黨支部，進一步提升黨支部組織力、凝聚力、號召力。范家壩塘采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將核心區(qū)122戶群眾利益連接在一起，通過村社一體發(fā)展合作組織、壯大集體經(jīng)濟，為范家壩塘初步探索出一條村莊美、產(chǎn)業(yè)興，最終實現(xiàn)村集體經(jīng)濟、村民收入雙增長的路子。

為盤活村里閑置資源資產(chǎn)，村合作社采取“農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)戶土地入股”的方式，流轉(zhuǎn)村里荒蕪閑置土地100余畝，沒有流轉(zhuǎn)的土地以土地入股形式讓村民們共享產(chǎn)業(yè)收益，有效解決土地閑置浪費問題。在民房改造方面，以政府補貼灰磚、水泥，村民以工代賑參與建設(shè)，讓村民既參與美化家園又獲得了收入，極大提高了群眾的積極性。

為謀求村民和村集體收入雙贏，經(jīng)村民協(xié)商、合作社理事會討論、監(jiān)事會認可，該村成立范家壩塘農(nóng)旅公司，挑選意愿高、有經(jīng)濟能力、具備酒店餐飲從業(yè)能力的5戶農(nóng)戶開茶吧（咖啡店）、精品農(nóng)家小吃、鄉(xiāng)村精品民宿，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。為壯大集體經(jīng)濟，村合作社將財政資金以入股投資方式參與業(yè)態(tài)示范戶建設(shè)經(jīng)營，農(nóng)戶正常運行盈利后按期歸還政府投入本金，并按比例支付紅利，根據(jù)需求可循環(huán)使用，滾動發(fā)展，在增加集體經(jīng)濟收入確保財政資金可持續(xù)發(fā)揮作用的同時壯大集體經(jīng)濟。

在范家壩塘農(nóng)旅公司的牽頭下，引進云南慕帆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，發(fā)展校外勞動教育實踐基地，學生們在這里可以體驗農(nóng)作物種植、管理、采摘、加工等一系列勞動實踐，學習農(nóng)業(yè)知識、感受農(nóng)耕文化。

“在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，可以通過寓教于樂的方式帶動周末親子游經(jīng)濟的發(fā)展，以更好地傳承農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)愁。村民除了98畝的土地流轉(zhuǎn)金收入外，還有分紅和就近就業(yè)收入。”云南慕帆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責人肖明敏欣喜地說道。

范家壩塘多元化發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+”，在核心區(qū)打造了七彩隧道景觀長廊、花山草海主題展示區(qū)、玉米迷宮農(nóng)場、農(nóng)業(yè)觀光體驗園等農(nóng)旅融合項目，既保障了糧食安全，又保留了農(nóng)民主體地位，還留住了農(nóng)耕文化的根和魂。村民除了土地流轉(zhuǎn)金收入外，還有分紅和就近就業(yè)收入，實現(xiàn)了資源變資本、農(nóng)民變股民的身份轉(zhuǎn)變。

擰成一根繩，匯成一股勁，合成一股力。蘇家院鎮(zhèn)坪子村黨委書記王國民介紹，范家壩塘村民們成立的合作社采取多種運營方式，將民宿、停車場、彩虹滑道、玉米迷宮等集體資產(chǎn)收益歸合作社所有。與公司合作分紅收益和土地流轉(zhuǎn)收入，群眾自主經(jīng)營收入，按照一碼統(tǒng)管，分類提成的方式鼓勵群眾參與自主經(jīng)營管理，年終按照村黨委占20%、122戶核心區(qū)農(nóng)戶占20%、參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占20%進行分配，其余40%中的20%作為合作社流動資金、20%作為村集體關(guān)愛資金，用于幫扶困難群眾。

中午時分，范家石磨豆花餐館里坐滿了食客，范懷學忙前忙后地招呼客人。范懷學不僅是老板，還是合作社的理事，他說：“每個月除去合作社分紅、經(jīng)營成本外，我個人還有6000多元的收入，比以前種地輕松多了。”

記者在采訪中了解到，通過村社一體抱團發(fā)展，范家壩塘目前已有便利店·奶茶店1家、鄉(xiāng)村特色餐館3家、民宿1家。按照發(fā)展規(guī)劃，在接下來的建設(shè)中，還將挖掘農(nóng)特元素，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品超市，線上線下銷售昭通蘋果、花椒、木瓜林貢米、綠色無公害蔬菜、順山村土雞和土雞蛋等高原特色農(nóng)產(chǎn)品。還將根據(jù)發(fā)展需求，開發(fā)小酒館、咖啡館、茶館、小超市等，大力培育休閑旅游、美食小吃、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

脫貧致富示范先導工程實施一年來，范家壩塘從昭魯壩子一個普普通通的鄉(xiāng)村變身為“休閑文旅+生態(tài)觀光”的農(nóng)旅融合鄉(xiāng)村旅游示范村，成為游客打卡地，從種糧食邁上種風景農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村振興蝶變之路。

＞感言

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。

在脫貧致富示范先導工程中，昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn)范家壩塘自然村始終堅持黨建引領(lǐng)，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共享發(fā)展模式，將核心區(qū)122戶群眾利益連接在一起，通過村社一體發(fā)展合作組織、壯大集體經(jīng)濟，為范家壩塘初步探索出一條村莊美、產(chǎn)業(yè)興，最終實現(xiàn)村集體經(jīng)濟、村民收入雙增長，就是一個鮮活的事例。

單打獨斗成不了氣候，抱團發(fā)展才能實現(xiàn)共同富裕，這是范家壩塘在實施脫貧致富示范先導工程中給我們的重要啟示。

蔡侯友

云南日報記者：蔡侯友 本報實習記者：田朝艷 記者：毛利濤 文/圖