千百年來(lái)，赤水河靜靜流淌，滋養(yǎng)著流域兩岸的人民，成為連接云貴川三省的一條自然紐帶。赤水河流域因紅軍“四渡赤水出奇兵”而為人們所熟知，是名副其實(shí)的“生態(tài)河”“美酒河”“英雄河”。

綠水青山就是金山銀山。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域保護(hù)的重要指示批示精神，三省四市全力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)，用心保護(hù)好赤水河流域的生態(tài)環(huán)境，讓赤水河成為長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障。

2022年中國(guó)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進(jìn)會(huì)在貴州省金沙縣召開(kāi)。

昭通：主動(dòng)擔(dān)起“上游責(zé)任”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

赤水河發(fā)源于鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠(chǎng)村，流經(jīng)云貴川3省4個(gè)市16個(gè)縣（市、區(qū)），干流全長(zhǎng)523公里，流域面積2.04萬(wàn)平方公里，至四川省瀘州市合江縣匯入長(zhǎng)江。云南段流經(jīng)鎮(zhèn)雄、威信兩縣，境內(nèi)干流全長(zhǎng)97公里、流域面積1983平方公里，涉及兩個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）152個(gè)村（社區(qū)）104.2萬(wàn)人。

昭通市委、市政府堅(jiān)決扛實(shí)源頭保護(hù)責(zé)任，分別召開(kāi)鎮(zhèn)雄、威信縣現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，明確要求鎮(zhèn)雄縣打造“赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)”、威信縣打造“踐行‘兩山’理論示范區(qū)”，健全了河長(zhǎng)制、投入機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制、督查考核機(jī)制4項(xiàng)制度，堅(jiān)定不移打好赤水河流域生態(tài)保護(hù)治理“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持山水林田湖草一體化治理，統(tǒng)籌水上和岸上、上下游和左右岸，貫徹落實(shí)《“十四五”赤水河流域（云南段）保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的實(shí)現(xiàn)路徑，重點(diǎn)謀劃6大類(lèi)173項(xiàng)、總投資352.54億元的項(xiàng)目庫(kù)，為有力有序有效推進(jìn)流域保護(hù)治理和綠色高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出項(xiàng)目支撐，確保打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的成效。加快污水、垃圾處理，啟動(dòng)流域內(nèi)17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)，已建成投入使用5座；啟動(dòng)干支流100米范圍內(nèi)重點(diǎn)行政村112個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥完成17座小水電站拆除和生態(tài)修復(fù)任務(wù)，在全流域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)干支流無(wú)小水電站、恢復(fù)自然流態(tài)。把綠色高質(zhì)量發(fā)展作為最根本的出路，走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”之路，狠下決心關(guān)閉煤礦23對(duì)、砂石料廠(chǎng)116個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)18家，做好綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的大文章。

畢節(jié)：堅(jiān)持“三水”協(xié)同加強(qiáng)污染治理

赤水河干流從畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)林口鎮(zhèn)雞鳴三省村流入，經(jīng)金沙縣清池鎮(zhèn)出境流往遵義市，干流全長(zhǎng)98.67公里，流域面積3067.42平方公里。

畢節(jié)市委、市政府始終扛起赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持“三水”協(xié)同，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)與污染治理，赤水河流域畢節(jié)市境內(nèi)兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化水環(huán)境治理。流域內(nèi)62個(gè)千人以上集中式飲用水水源地全部實(shí)施規(guī)范化整治。建成城市（縣城）污水處理廠(chǎng)8座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施26座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站27座，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年以來(lái)，累計(jì)投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金17325.36萬(wàn)元，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施2463套。完成赤水河流域43家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排查整治，完成化肥減量增效典型示范4400畝。關(guān)閉煤礦17家、保留礦權(quán)未建4家、技改擴(kuò)能停建2家、正常生產(chǎn)2家，排查發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的煤礦已完成整改；排查出規(guī)模年產(chǎn)10噸以上白酒小作坊31家，排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題已完成整改。

強(qiáng)化水資源管控。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)政策引領(lǐng)，編制《畢節(jié)市水資源保護(hù)規(guī)劃》《畢節(jié)市水資源綜合規(guī)劃（修編）》。細(xì)化用水總量管控指標(biāo)，編制《畢節(jié)市赤水河流域用水總量分配方案》。嚴(yán)格計(jì)劃用水和定額管理，嚴(yán)把取水許可審批，發(fā)放取水許可證88個(gè)。開(kāi)展節(jié)約用水創(chuàng)建，七星關(guān)區(qū)、金沙縣獲得“省級(jí)節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)。

強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)。實(shí)施礦山恢復(fù)治理，修復(fù)礦山44處、圖斑46個(gè)、修復(fù)治理面積35.64公頃；治理歷史遺留煉硫廢渣11.58萬(wàn)立方米，封存廢渣131.2萬(wàn)立方米。全面實(shí)施長(zhǎng)江流域“十年禁漁”計(jì)劃，開(kāi)展珍稀特有魚(yú)類(lèi)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)到魚(yú)類(lèi)品種10余種；開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，人工增殖放流魚(yú)苗55萬(wàn)尾。

遵義：打造赤水河（遵義段）“示范河湖”

赤水河干流遵義境內(nèi)全長(zhǎng)236.3公里，流域面積8389平方公里，占流域總面積的41%。近年來(lái)，遵義市瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、系統(tǒng)治污、科學(xué)治污，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決行業(yè)污染等突出問(wèn)題。設(shè)立流域市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)，安排各級(jí)河長(zhǎng)1281名，將水環(huán)境保護(hù)作為考核河長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)新“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)+義務(wù)監(jiān)督員+巡河管理保潔員”河道綜合管護(hù)機(jī)制，招募水利專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家、志愿者497名作為義務(wù)監(jiān)督員，聘請(qǐng)巡河管理保潔員600余名開(kāi)展常態(tài)化巡河護(hù)河。目前，赤水河（遵義段）干流地表水環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，持續(xù)保持在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；流域魚(yú)類(lèi)種群從108種恢復(fù)至167種，長(zhǎng)江珍稀特有魚(yú)類(lèi)從29種恢復(fù)至49種。赤水河榮獲第二屆“中國(guó)好水”優(yōu)質(zhì)水源地稱(chēng)號(hào)，赤水河（遵義段）“示范河湖”建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

著力整治白酒行業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。科學(xué)編制白酒產(chǎn)業(yè)“三個(gè)規(guī)劃”，出臺(tái)綜合整治獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)等配套文件。截至目前，停產(chǎn)整改企業(yè)（作坊）622家，啟動(dòng)酒企（作坊）改造建設(shè)799家，完成改造728家。加快白酒生產(chǎn)廢水集中處理新建和技改工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)白酒生產(chǎn)廢水收集處理全覆蓋。累計(jì)建成8座白酒生產(chǎn)廢水集中處理廠(chǎng)，日處理能力2.81萬(wàn)噸。中央和貴州省環(huán)保督察、專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題涉及赤水河流域39個(gè)，完成整改38個(gè)，完成率97.4%。持續(xù)開(kāi)展河庫(kù)“五亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排）排查整治。制定赤水河流域187座電站分年度退出計(jì)劃，已全面完成2020年、2021年退出任務(wù)。流域規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上。赤水河流域（遵義段）共建成城鄉(xiāng)生活污水處理廠(chǎng)76座，工業(yè)污水處理廠(chǎng)14座，生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)3座，醫(yī)療廢物處理廠(chǎng)1座。

瀘州：水質(zhì)優(yōu)良率100% 一河清水入長(zhǎng)江

赤水河瀘州市境內(nèi)長(zhǎng)229公里，流域面積6101平方公里。其中，川、黔共界段長(zhǎng)184公里，完全流經(jīng)瀘州段長(zhǎng)45公里，涉及敘永、古藺、合江3個(gè)縣45個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。瀘州市深入推進(jìn)赤水河流域水污染防治工作，切實(shí)筑牢水環(huán)境安全屏障。2021年以來(lái)，赤水河（瀘州段）納入考核的4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，有力保障了一江清水入長(zhǎng)江。

瀘州市制定《赤水河流域四川段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021—2025年）》等系列文件，細(xì)化工作任務(wù)清單，明確赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施。積極淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉煤礦、非煤礦山、小酒坊等340余家，清理整治“散亂污”企業(yè)208戶(hù)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效和城鄉(xiāng)垃圾處理能力提質(zhì)擴(kuò)容，建成縣城污水處理廠(chǎng)2座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理廠(chǎng)53座、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)1座、各類(lèi)垃圾中轉(zhuǎn)站23座、農(nóng)村村民聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施98個(gè)，實(shí)施流域內(nèi)2.4萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁建設(shè)。

依法劃定流域生態(tài)紅線(xiàn)470平方公里，畜禽禁養(yǎng)區(qū)1498平方公里，劃定長(zhǎng)江珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護(hù)核心區(qū)47公里、緩沖區(qū)111公里、實(shí)驗(yàn)區(qū)66公里。加快小水電站清理整改退出，流域內(nèi)132座小水電站計(jì)劃退出131座，將于2024年底完成，目前已累計(jì)退出78座。加強(qiáng)生態(tài)植被保護(hù)，完成礦山修復(fù)治理82個(gè)、治理面積71.9公頃、工礦廢棄復(fù)墾1.8萬(wàn)畝；綜合治理水土流失面積733平方公里，實(shí)施營(yíng)造林166萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到54.9%，濕地保護(hù)率達(dá)到53%。放流各類(lèi)珍稀、特有魚(yú)類(lèi)247萬(wàn)尾。

“四渡赤水出奇兵，四市護(hù)河出奇效”。赤水河是一條“友誼河”，云貴川3省自古親如一家。在3省4個(gè)市的共同保護(hù)下，赤水河已經(jīng)是長(zhǎng)江上游唯一一條保持自然流態(tài)的一級(jí)支流，其豐富的生物資源、優(yōu)美的自然景觀、厚重的歷史文化、良好的生態(tài)環(huán)境，正在惠澤沿岸千萬(wàn)群眾，成為中國(guó)大地上的一顆生態(tài)明珠。

作者：陳忠華 文/圖