仲秋時節(jié)，威信大地碧水藍(lán)天，生機(jī)盎然。麟鳳鎮(zhèn)金雞村千畝連片獼猴桃種植示范基地里，一個個獼猴桃掛滿枝頭，散發(fā)出誘人的清香；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地，機(jī)器聲轟鳴，大型塔吊揮舞巨臂，運(yùn)輸車輛往來穿梭，一派熱火朝天的繁忙景象……這背后，是威信縣今年深入開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動以來發(fā)生的轉(zhuǎn)變，讓人真切感受到威信縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的加速度。

辦理惠民實(shí)事1.16萬件

解決企業(yè)難題152個

今年以來，威信縣緊扣昭通市委、市政府“三個示范區(qū)”科學(xué)定位、“四個走前列”部署要求，以深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦精彩書寫擴(kuò)紅、增綠、育人、興城、富民“五張時代答卷”，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項(xiàng)事業(yè)在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突破、發(fā)展動能加快釋放、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善、綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)、民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成39億元、增長3.7%，社會消費(fèi)品零售總額增長0.87%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長2.5%和5.7%；1—8月，固定資產(chǎn)投資完成37.6億元、增長37.7%，一般公共預(yù)算收入完成1.58億元，簽訂招商引資協(xié)議18個。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。7月26日，威信縣委、縣政府召開威信縣營商環(huán)境大提升政企合作座談會，面對面傾聽企業(yè)家呼聲，了解企業(yè)發(fā)展訴求，就協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，助力企業(yè)發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行廣泛深入的交流。在這次座談會上，歐蓓莎（威信）置業(yè)有限公司、威信一方文化旅游發(fā)展有限公司等14家企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)實(shí)際暢所欲言，指出當(dāng)前的不足和問題，并提出優(yōu)化營商環(huán)境意見和建議。威信縣委書記李沅勇認(rèn)真聆聽、仔細(xì)記錄、詳細(xì)詢問有關(guān)情況，與企業(yè)家進(jìn)行互動交流。

“威信的發(fā)展離不開各位企業(yè)家的鼎力支持和積極貢獻(xiàn)，威信縣委、縣政府將進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，當(dāng)好‘店小二’，做好‘服務(wù)員’，幫助企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)、促發(fā)展，著力構(gòu)建政企合力共謀高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。”李沅勇表示。這次座談會提出，要深化作風(fēng)革命、效能革命，深入開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動，牢固樹立大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓環(huán)境、大抓招商的鮮明導(dǎo)向，用最大熱忱幫助企業(yè)出實(shí)招、解難題；進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，確保各項(xiàng)承諾事項(xiàng)及時兌現(xiàn)，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍；建立清單、倒排工期，集中發(fā)力攻克一批難題，為企業(yè)搞好服務(wù)、紓困解困，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動企業(yè)發(fā)展壯大；政企雙方加強(qiáng)溝通，著力培育更多市場主體；企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心，樹立品牌意識，對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿龍頭，不斷做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。威信縣委、縣政府要求，要認(rèn)真梳理企業(yè)提出的寶貴意見，實(shí)行清單式交辦，確保事事有回音、件件有著落；搭建信息推送平臺，對企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行推介，助力企業(yè)擴(kuò)大市場，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；建立營商環(huán)境問題庫，定期聽取企業(yè)家意見，加強(qiáng)政企互動，謀求共贏發(fā)展。

威信縣干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動啟動以來，威信縣委主動扛牢責(zé)任，聚焦作風(fēng)革命、效能革命，圍繞“雙提升”系統(tǒng)謀劃、高位推動、精心組織，各級各部門上下聯(lián)動、同頻共振，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、問題查擺、整改提升、巡回指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、為民辦實(shí)事6個環(huán)節(jié)工作任務(wù)，“雙提升”專項(xiàng)行動取得初步成效。全縣辦理惠民實(shí)事1.16萬件，解決企業(yè)難題152個。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.3%，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)100%。

“5+2”動真碰硬

轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展

“在我們公司發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力時，稅務(wù)部門的同志很給力，悉心向我們宣傳講解留抵退稅政策，辦理過程也很順暢，79.23萬元退稅款快速到賬。”近日，在威信縣稅務(wù)局辦稅大廳，威信縣某煤業(yè)有限公司的劉先生高興地說。

“在你們的幫助下，我們的合法權(quán)益得到維護(hù)，讓我們農(nóng)民工感受到勞動仲裁的溫暖。”近日，申請人張某等3人將一面錦旗送到威信縣勞動人事爭議仲裁院表達(dá)感謝。

這是威信縣深入開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動的一個縮影，也是該縣辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的生動體現(xiàn)。

為深入推動作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，威信縣結(jié)合實(shí)際采取“五個嚴(yán)格、兩個堅(jiān)持”的“5+2”措施，動真碰硬、真抓實(shí)干，推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動走深走實(shí)。

嚴(yán)格實(shí)行開門評判。威信縣嚴(yán)格實(shí)行“一月一測評一通報”工作機(jī)制，每月由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣提升辦共同組織，邀請縣處級領(lǐng)導(dǎo)、部分機(jī)關(guān)干部職工和基層群眾代表、中小企業(yè)業(yè)主、兩代表一委員、離退休老干部，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各單位貫徹落實(shí)干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動情況開展測評，測評結(jié)果實(shí)行全縣通報，并納入年度綜合考核內(nèi)容。

嚴(yán)格實(shí)行授牌獎懲。建立落實(shí)“一季度一授牌一警示”工作機(jī)制，每個季度末，對本季度中測評綜合得分排名前三名的單位頒發(fā)“駿馬獎”，對排名倒數(shù)的兩家單位給予“蝸牛牌”。每個季度排名前五名的單位主要負(fù)責(zé)同志，由組織部門開展表揚(yáng)談話；對每季度排名后五名的單位主要負(fù)責(zé)同志，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行約談。對連續(xù)兩個季度獲得“駿馬獎”的，對該單位和主要負(fù)責(zé)同志予以表彰；對連續(xù)兩個季度獲得“蝸牛牌”的，對單位的主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員予以組織處理，切實(shí)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作質(zhì)效大提升。

嚴(yán)格實(shí)行人崗匹配。建立分析研判制度，由組織部門每季度對全縣科級干部開展一次思想政治素質(zhì)和工作能力分析研判，經(jīng)綜合評判后，根據(jù)干部能力大小安排相應(yīng)崗位，讓能者上、平者讓、庸者下。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，3年內(nèi)對全縣科級干部進(jìn)行一次全覆蓋的能力提升培訓(xùn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、視野大開拓、境界大提升。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)承諾，每周安排3—4名縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，通過威信電視臺對干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動向全縣人民公開作出服務(wù)承諾，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

嚴(yán)格實(shí)行限時辦結(jié)。建立落實(shí)反饋機(jī)制，對上級決策部署和威信縣委、縣政府重要工作安排，各級各部門按時反饋落實(shí)情況，重大情況及時報告。對縣委、縣政府安排部署的緊急工作，第一時間抓好落實(shí)，并每日報送推進(jìn)落實(shí)情況，每周書面報送工作進(jìn)展情況；對縣委、縣政府安排的重大事項(xiàng)任務(wù)，須在3日內(nèi)研究落實(shí)，每周書面報送工作進(jìn)展情況；縣委、縣政府重要文件發(fā)布后，牽頭單位每年6月、12月分別書面報告一次落實(shí)情況。同時，由縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣三重督查組整合力量加強(qiáng)跟蹤問效，推動工作高效落地落實(shí)。

嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒逼。建立倒逼責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對全縣全年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，制定工作任務(wù)清單，明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人及時限要求，在工作落實(shí)過程中，根據(jù)工作態(tài)度、時間進(jìn)度和質(zhì)量狀態(tài)，分綠色、藍(lán)色、黃色和紅色4個等級，分別對應(yīng)表揚(yáng)、正常、預(yù)警和問責(zé)4種狀態(tài)，并實(shí)行動態(tài)管理，抓好對工作任務(wù)的督辦、預(yù)警和問責(zé)。

堅(jiān)持大抓招商引資。威信縣樹牢大招商、招大商的意識，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、依托重點(diǎn)資源，精準(zhǔn)謀劃包裝一批高質(zhì)量、高水平、高層次的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，千方百計(jì)搶大資源、招大企業(yè)、引大項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)高效招商，組建城市開發(fā)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理保護(hù)5大板塊招商引資工作專班，制作招商圖譜，大力推進(jìn)一把手招商、以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)契合度高、示范引領(lǐng)性強(qiáng)、科技含量足、成長潛力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和牽引性項(xiàng)目，推動形成產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持大抓主體培育。威信縣深入實(shí)施市場主體倍增三年行動和個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股“三轉(zhuǎn)”培育行動，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，包容審慎實(shí)施市場監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)便民利企政策措施，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同類型的中小微企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，著力形成大企業(yè)“頂天立地”、小個體鋪天蓋地的良好局面，力爭今年市場主體增量達(dá)到4800家、總量達(dá)到2.5萬家。