匯集鄉(xiāng)村振興智慧能量

吉林省人力資源和社會保障廳

2022年以來，吉林省人社廳認(rèn)真貫徹落實人社部“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”。重點做了以下幾項工作：

開展專家智力幫扶，助力解決鄉(xiāng)村振興中的困難和問題。充分發(fā)揮各類高層次人才智力優(yōu)勢，組織開展了形式多樣的專家智力幫扶活動。2022年以來，共幫基層單位解決需求和困難110余項，受到了基層單位的廣泛歡迎。組織開展了院士專家基層行活動，邀請7位院士齊聚白城市，共同探討吉林西部鹽堿地修復(fù)與利用問題，提出了有價值的意見建議。邀請20余位醫(yī)療專家赴艱苦偏遠的汪清縣等地開展醫(yī)療幫扶活動，為汪清縣、農(nóng)安縣等地偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的800余名基層群眾進行了免費健康檢查，開出處方500多個。

加強服務(wù)基地建設(shè)，匯集鄉(xiāng)村振興智慧能量。2022年，受到習(xí)近平總書記高度評價的梨樹縣黑土地保護與利用等2個項目被確定為國家級專家服務(wù)基層示范團項目。為把這些項目落地，我們組織了具有豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實際生產(chǎn)經(jīng)驗的高層次專家，通過現(xiàn)場考察、技術(shù)培訓(xùn)和線上線下指導(dǎo)等方式，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人和新型技術(shù)農(nóng)民。同時，深入內(nèi)蒙古呼和浩特市、寧夏銀川市、甘肅蘭州市、新疆烏魯木齊市、伊寧市、阿拉爾市等地指導(dǎo)推廣黑土地保護與利用的“梨樹模式”，取得了良好效果。

著眼工作機制創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。今年以來，我們通過舉辦梨樹黑土地論壇、農(nóng)民研討會、科技大講堂以及百名碩士博士進百家合作社等活動，探索科技人才與助力鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合的機制和載體。建立培育黑土地保護與利用試驗示范基地101個，組織開展了數(shù)千人次的技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)辦網(wǎng)上科技大講堂微信群，舉辦講座超百期，收聽收看人數(shù)超20萬人次。

立足鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，助推鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐中，我們注意發(fā)揮人才評價的導(dǎo)向作用，在全省開展了鄉(xiāng)村振興“十杰百優(yōu)”人才和鄉(xiāng)村人才職稱評審工作。共選拔鄉(xiāng)村振興杰出人才10名、鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才90名。有2000名鄉(xiāng)村人才獲得高級、中級和初級職稱，并由政府分別給予3000元、2000元、1000元的補貼，連續(xù)發(fā)放5年；向優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才發(fā)放“吉享卡”，為優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才出行就醫(yī)旅游開辟了綠色通道。

下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，按照人社部的部署，進一步優(yōu)化專家服務(wù)的政策扶持，加強專家服務(wù)基地建設(shè)，加大專家服務(wù)宣傳力度，吸引更多的專家奔赴基層、服務(wù)基層，為鄉(xiāng)村振興貢獻人社力量，展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)。

智聚山海 助力共富

浙江省人力資源和社會保障廳

黨的二十大報告指出，“全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。”這一重要論斷，為我們進一步做好專家服務(wù)工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年以來，浙江省人社廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，聚焦打造更多共同富裕現(xiàn)代化基本單元，深入實施專家服務(wù)工程，全年共舉辦專家服務(wù)活動450場，邀請專家4800名，破解各類難題765個，服務(wù)困難群眾近15萬人，工作取得了一定成效。

加強統(tǒng)籌，建立工作新機制。我們認(rèn)真落實人社部與浙江省政府簽訂的“共同推進浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議”，將專家服務(wù)作為一項重要舉措，專門出臺實施“智聚山海·助力共富”專家服務(wù)工程的政策文件，并將各縣市區(qū)實施情況納入全省人社系統(tǒng)績效考核，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜摇跋鲁烈痪€、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)基層”，讓更多專家把論文寫在大地上、把功夫下在車間里、把技術(shù)送到農(nóng)民家。同時，充分發(fā)揮新時代山海協(xié)作優(yōu)勢，鼓勵沿海地區(qū)專家“走出去”向山助力、讓山區(qū)縣把專家“請進來”問海借智，形成了山海共享、山海共富的高效協(xié)作機制，全年共舉辦山海互助專家服務(wù)活動200余場，受益群眾7萬人。

高效協(xié)同，推進服務(wù)新提升。做大做強“鏈主”企業(yè)是帶動山區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進農(nóng)民就業(yè)增收的有效抓手。我們圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，積極推進浙江清華長三角研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、西安電子科技大學(xué)杭州研究院等高能級平臺走進山區(qū)26縣，對接“鏈主”企業(yè)，努力為山區(qū)縣裝上“硬核科技”，推動“鏈主”企業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品提檔、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。其中，北航杭州研究院與衢州臺威精工機械有限公司達成合作，搶占紡織沖裁視覺技術(shù)制高點，打破國際壟斷，預(yù)計降低企業(yè)能耗50%，創(chuàng)造效益2880萬元。

數(shù)字賦能，支撐平臺新作用。我們以數(shù)字化改革為牽引，充分發(fā)揮專家服務(wù)線上平臺作用，實現(xiàn)“企業(yè)出題、專家解題”的精準(zhǔn)匹配和無縫對接。指導(dǎo)寧波市搭建“專家產(chǎn)業(yè)對接平臺”，整合專家企業(yè)工作站與專家服務(wù)聯(lián)盟線上資源。通過系統(tǒng)，專家在線揭榜企業(yè)難題，企業(yè)線上對接專家問診，實現(xiàn)需求與專業(yè)人才精準(zhǔn)匹配。目前，該平臺為企業(yè)解決了138個技術(shù)難題，提供了300余條技術(shù)創(chuàng)新和管理改進建議。

示范引領(lǐng)，共享產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。茶葉是浙江具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比近1/7，是山區(qū)縣農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。為進一步推動茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技“三茶統(tǒng)籌”高質(zhì)量發(fā)展，我們組建了“浙江省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家服務(wù)示范團”，聘請劉仲華院士為顧問。示范團由45名行業(yè)專家組成，分為茶葉智造、茶品牌與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、茶文化與健康等6個專家服務(wù)組，通過實地調(diào)研、座談交流、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方式，助力山區(qū)縣茶農(nóng)穩(wěn)定增收，促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們還將指導(dǎo)和支持各市縣，圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建專家服務(wù)團，同步建立一地組建全省共享機制。

下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，借鑒其它省市先進經(jīng)驗做法，持續(xù)深化專家服務(wù)工作，努力為實現(xiàn)共同富裕提供智力支撐。

推進專家人才下基層行動 助力鄉(xiāng)村全面振興

福建省人力資源和社會保障廳

近年來，福建省積極實施人才強省戰(zhàn)略，謀劃一批有影響有特色的人才活動，努力讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，取得了一定成效。其中，從2018年起，部署開展了“智惠八閩”專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動，組織超過5000人次的專家，深入基層開展服務(wù)活動，有力推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展。主要做法有：

堅持高位推動，完善保障機制。堅持高起點定位，將“智惠八閩”專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動，列為省“十四五”人社專項規(guī)劃及“人社幫扶三年專項行動”的重點項目，從規(guī)劃、政策層面進行系統(tǒng)部署。堅持高質(zhì)量推進，出臺《“智惠八閩”專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動實施方案》，明確專項行動的目標(biāo)、任務(wù)和方法、步驟，鼓勵和引導(dǎo)各地、各部門組織院士、專家開展服務(wù)基層活動，有效形成上下聯(lián)動。堅持高水平保障，出臺《專家服務(wù)基層活動經(jīng)費管理暫行規(guī)定》，安排專項經(jīng)費，明確開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障活動有效開展。

堅持平臺帶動，增強服務(wù)水平。搭平臺，全省共遴選建設(shè)專家服務(wù)基地67個，其中國家級基地4個，給予485萬元經(jīng)費支持。建機制，依托專家服務(wù)基地，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜疑钊牖鶎娱_展項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、合作攻關(guān)等活動。如福建省農(nóng)科院水稻研究所謝華安院士團隊，依托喜浪農(nóng)業(yè)等專家服務(wù)基地，選育出雜交水稻良種“汕優(yōu)63”，連續(xù)十年成為我國種植面積最大的水稻品種，累計推廣面積近10億畝，增產(chǎn)糧食700多億斤。拓渠道，鼓勵專家服務(wù)基地與省內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的專家團隊開展項目合作、技術(shù)引進、難題攻關(guān)等活動。如漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司專家服務(wù)基地與陳可冀院士團隊聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，取得多項突破。

堅持項目驅(qū)動，破解發(fā)展瓶頸。清單式部署，常態(tài)化編制實施緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域人才需求列入目錄，實行清單式動態(tài)管理，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動，全省認(rèn)定支持省級高層次人才4495名、工科青年人才1.3萬名。訂單式選派，圍繞基層經(jīng)濟科技發(fā)展急需解決的問題和項目，選派對口專家提供幫扶，著力提升選派人才與基層需求的匹配度，做到優(yōu)選優(yōu)派、供需相適。如第六屆全國杰出專業(yè)技術(shù)人才鄭少泉長期開展龍眼枇杷品種選育，通過深入基層指導(dǎo)農(nóng)戶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，所選育的枇杷品種，已成為我國枇杷主栽品種，累計新增經(jīng)濟效益80多億元。菜單式謀劃，實施“師帶徒”引鳳還巢計劃，將省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才成熟的產(chǎn)業(yè)項目“嫁接”給返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的群體，以“師帶徒”的形式，在各縣領(lǐng)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦各類經(jīng)濟實體，幫助鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批實用人才，落地一批引領(lǐng)性強、成長性好、扎根農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2018年來，累計組織專家187人次，攜帶項目233項前往各縣開展對接，共對接落地項目197項，累計吸引投資近13億元。為有效促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2021—2025年每年從省級就業(yè)補助資金中統(tǒng)籌安排5000萬元，扶持青年創(chuàng)業(yè)和助力初創(chuàng)企業(yè)成長。

堅持系統(tǒng)聯(lián)動，提升服務(wù)實效。對口聯(lián)動，近年來，共組織8批70人次專家前往西藏、新疆、寧夏等對口幫扶省份，深入開展交流合作，簽訂長期合作協(xié)議，共推動項目落地20多項。組織開展“海歸英才八閩行”活動，組織留學(xué)人員走進福建44個村、26家企業(yè)（合作社），培訓(xùn)指導(dǎo)1萬余人次，活動成效獲省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。堅持“請進來”與“送出去”相結(jié)合，邀請北京專家來閩做“周末導(dǎo)師”，建立名醫(yī)工作室和導(dǎo)師工作室82個，培養(yǎng)基層醫(yī)療骨干608人。系統(tǒng)聯(lián)動，在詔安縣太平鎮(zhèn)、清流縣嵩溪鎮(zhèn)、永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)試點工作，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、技能培訓(xùn)等方式，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，以點帶面，發(fā)揮特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)示范作用。黨建聯(lián)動，將黨建活動和專家服務(wù)基層活動有效銜接，以黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強業(yè)務(wù)、促發(fā)展，推動形成品牌效應(yīng)。

下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極發(fā)揮職能作用，扎實做好專家聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮專家智力引領(lǐng)帶動作用，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

發(fā)揮專家在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用

山東省人力資源和社會保障廳

在人社部和部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心的指導(dǎo)下，山東省人社廳深入貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，充分發(fā)揮專家在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新工作機制，搭建引才平臺、豐富服務(wù)形式，積極引導(dǎo)各類人才投身基層建設(shè)取得一定成效。

強化平臺思維，搭建專家服務(wù)基層發(fā)展的廣闊舞臺。以產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展為重點，加強專家服務(wù)基地建設(shè)。今年，優(yōu)先支持與海內(nèi)外院士專家建立合作關(guān)系、取得合作成效的64家單位建設(shè)省級專家服務(wù)基地。目前，全省已建成國家級專家服務(wù)基地5家，省級專家服務(wù)基地277家，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)+人才”“平臺+生態(tài)”“技術(shù)+賦能”的基地集群。以人才引育和輻射帶動為目標(biāo)，強化基地功能定位。將基地作用發(fā)揮情況納入省對市鄉(xiāng)村振興考核，重點對基地招才引智情況、輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行全面評價。今年，全省基地考核優(yōu)秀率89%，基地作用發(fā)揮成效明顯。以精準(zhǔn)便捷高效為原則，構(gòu)建專家服務(wù)基層的云機制。建設(shè)“專家服務(wù)基層信息平臺”，集成需求征集、人才信息推送、項目轉(zhuǎn)化服務(wù)等功能，搭建起專家和基層直接對話的“云橋梁”。

突出示范引領(lǐng)，匯集高端智力打造基層引才的強磁場。組織開展專家服務(wù)基層系列活動。今年，我們聚焦“鄉(xiāng)村振興”和“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，組織開展省級專家服務(wù)基層示范活動36場，帶動全省開展各類活動710場，邀請專家9300余人，幫助基層解決實際問題8600余個，培訓(xùn)基層技術(shù)骨干1.2萬余名。探索人才下鄉(xiāng)的最優(yōu)路徑。在濰坊、濟寧、威海試點建設(shè)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團，探索以專家掛職、對口幫扶為內(nèi)容的新型專家服務(wù)模式。在濟寧、濱州試點“首席專家”制度，推動人才和鄉(xiāng)村互利互促、共贏發(fā)展。暢通柔性引進海內(nèi)外院士渠道。制定聘任院士服務(wù)辦法，建立“協(xié)議備案+過程描述+績效評價”的工作機制。今年，通過基地等基層單位柔性引進海內(nèi)外院士270余人，比2021年增長80%。

提升服務(wù)質(zhì)效，打造“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)。開辟專家到基層服務(wù)的綠色通道。設(shè)立基地引進專家申領(lǐng) “山東惠才卡”直通渠道，為專家到基層服務(wù)提供交通出行、醫(yī)療保健等便捷服務(wù)保障。目前，通過基地引才的方式已為432位專家發(fā)放“山東惠才卡”。建立“標(biāo)準(zhǔn)化+個性化”服務(wù)模式。為專家到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供貸款、法律等方面的個性化定制服務(wù)。組建專家技術(shù)成果對接服務(wù)專員隊伍，對有意向到基層進行成果轉(zhuǎn)化的專家開展全周期對接服務(wù)，確保項目在基層轉(zhuǎn)化落地。精準(zhǔn)落實黨委聯(lián)系專家制度。組織開展專家走訪慰問、健康體檢、休假療養(yǎng)等活動，全面推行院士專家經(jīng)費網(wǎng)上辦理、核撥工作。今年為3800余位院士專家核撥經(jīng)費6500余萬元。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，狠抓政策創(chuàng)新和工作落實，積極營造人才扎根基層、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板做出更大貢獻。

專家服務(wù)基層“三聚焦” 賦能鄉(xiāng)村振興“加速跑”

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

今年以來，廣西聚焦發(fā)揮人才資源效益、滿足基層服務(wù)需求和推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展針對性專家服務(wù)基層活動，為基層提供人才智力資源，賦能鄉(xiāng)村振興“加速跑”。截至10月底，自治區(qū)層面開展專家服務(wù)活動5次，組織各類專家69人，服務(wù)地域涉及全區(qū)5個市7個縣（其中5個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣）、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決服務(wù)需求70多項，指導(dǎo)人員超1500人，惠及群眾約1萬人。

聚焦服務(wù)實效著力，在力戒形式主義上出實招。為避免專家服務(wù)基層活動流于轟轟烈烈的“走形式”，把有限經(jīng)費、活動等資源用在點上、用在實處，最大限度發(fā)揮專家的人才資源效益。結(jié)合疫情防控要求的實際，今年自治區(qū)層面組織舉辦5次專家服務(wù)基層活動，其中3次活動未組織專門啟動儀式，將節(jié)省下來的經(jīng)費用于增加邀請專家人數(shù)和服務(wù)次數(shù)，服務(wù)更多群眾。如在柳州市和河池市專家服務(wù)基層活動中，通過取消或精簡啟動儀式等環(huán)節(jié)，整合活動資源，把工作重點放在活動的實效上，服務(wù)活動覆蓋區(qū)域由羅城、環(huán)江2個縣區(qū)增加到4個縣區(qū)，邀請專家人數(shù)和培訓(xùn)指導(dǎo)次數(shù)比原計劃多出一倍，受惠群眾覆蓋面進一步拓寬，通過整合“小資源”凝聚發(fā)揮“大能量”。

聚焦基層需求用力，在強化精準(zhǔn)服務(wù)上下功夫。以解決基層實際需求為導(dǎo)向，根據(jù)服務(wù)地域作物生長農(nóng)時、分布特點和服務(wù)人群特性，因時因地因需開展專家服務(wù)，有效破除供給與需求、人才與基層聯(lián)動瓶頸。在油茶抽夏梢時節(jié)，組織林業(yè)專家指導(dǎo)做好油茶夏季養(yǎng)護。在物流運輸旺季，組織物流冷鏈專家指導(dǎo)企業(yè)安裝使用新型設(shè)備。健全個性化聯(lián)結(jié)指導(dǎo)機制，建立專家信息庫和基層需求清單，區(qū)分農(nóng)、林、醫(yī)、商、教等不同領(lǐng)域?qū)＜覂?yōu)勢，分配69名專家進行針對性指導(dǎo)培訓(xùn)，覆蓋茶葉、桑蠶、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人才智力和基層需求有效銜接。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。圍繞各地重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)輸出和供應(yīng)匹配的人才智力資源，在支持地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有突破。比如，根據(jù)梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，邀請專家分時段、分批次深入現(xiàn)場，對工藝改進、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等進行指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，讓茶山變成百姓的“幸福山”。針對南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)馬井茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但種植戶缺乏營銷知識和品牌意識的問題，邀請專家指導(dǎo)產(chǎn)品深加工、存儲及品牌營銷，有效提升種植戶技能，推動種植面積擴展至近千畝，帶動500戶種植戶增收達100萬元，村集體經(jīng)濟收入近50萬元，馬井茶畝產(chǎn)收益達9000元以上，實現(xiàn)“一片葉子”帶富一方百姓，百姓獲得感更可持續(xù)。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)做好專家服務(wù)基層活動，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才和智力保障。

創(chuàng)新思路 聚合資源 集智賦能巴渝大地鄉(xiāng)村振興

重慶市人力資源和社會保障局

近年來，重慶市人社局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，在人社部的指導(dǎo)幫助下，創(chuàng)新思路、聚合資源，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團、重慶市專家服務(wù)團兩大服務(wù)品牌，先后選派218個專家團隊、1968名專家，深入鄉(xiāng)村振興一線點對點開展技術(shù)咨詢智力服務(wù)，惠及基層38個區(qū)縣6萬余名干部群眾，帶動創(chuàng)造經(jīng)濟產(chǎn)值超13億元。

政策賦能，讓專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村放寬心。先后出臺鄉(xiāng)村人才振興26條措施、退休“雙高”人員助力鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見、重慶市專家服務(wù)團實施辦法等系列政策，從引進集聚、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評估等多方發(fā)力，強化政策激勵作用。特別突出待遇保障，在項目經(jīng)費、職稱評聘、專家服務(wù)等方面加大傾斜：每年每個專家服務(wù)團配套5萬至20萬元經(jīng)費；全職參與鄉(xiāng)村振興工作1年及以上的，可提前1年晉升職稱等級；為符合條件的專家人才發(fā)放“重慶英才服務(wù)卡”，提供76項服務(wù)保障。

川渝協(xié)同，讓專家人才助力發(fā)展有平臺。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)國家戰(zhàn)略，牽頭成立跨省市專家智力交流合作轉(zhuǎn)化平臺——“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團”。專家團薈萃川渝優(yōu)勢智力資源，由兩院院士、國家杰青、長江學(xué)者等國家級專家領(lǐng)銜，吸引各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人、博士后科研人員等專業(yè)技術(shù)骨干廣泛參與，以線上線下、柔性受聘、簽約結(jié)對等多種形式助力川渝兩地鄉(xiāng)村基層發(fā)展。三年來，共組織456名專家走進川渝兩省市19個市、區(qū)（州）、縣，開展技術(shù)指導(dǎo)968次，解決“難點”“堵點”問題405個，343名專家獲聘當(dāng)?shù)卣爸Ω哔|(zhì)量發(fā)展特聘專家”。

區(qū)域聯(lián)動，讓專家人才發(fā)揮作用有空間。為促進區(qū)域人才合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展，完善布局5個國家級專家服務(wù)基地、20個市級專家服務(wù)基地。抓好跨區(qū)域人才幫扶，投入財政經(jīng)費2340萬元，以主城都市圈“一區(qū)”人才為核心組建199個重慶專家團為三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)“兩群”地區(qū)發(fā)展服務(wù)。創(chuàng)新實施結(jié)對幫扶，“一區(qū)兩群”結(jié)對區(qū)縣之間，每年互派醫(yī)生、教師或管理人員不少于10名，掛職交流人才3—5名，培養(yǎng)干部人才不少于50名。有效開展下鄉(xiāng)幫扶，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師、藝術(shù)家“三師一家”下鄉(xiāng)服務(wù)，以定向培養(yǎng)、定向就業(yè)方式，5年來為“兩群”地區(qū)培養(yǎng)公費師范生6300名、全科醫(yī)生400名，培訓(xùn)培養(yǎng)旅游、種植、電子商務(wù)等技能人才5萬多名。

供需匹配，讓專家人才助力鄉(xiāng)村振興更精準(zhǔn)。堅持以需求為牽引、問題為導(dǎo)向，秉承“哪里最有需要就引導(dǎo)人才到哪里服務(wù)，基層一線最需要什么就提供什么樣的服務(wù)”理念，建立“訂單式”揭榜掛帥機制。由受援單位提出任務(wù)需求，人社部門發(fā)布需求清單，專家人才根據(jù)專業(yè)方向“揭榜領(lǐng)題”。同步打造“信息溝通聯(lián)絡(luò)站”，由專人負責(zé)引導(dǎo)“供需”雙方有效交流、精準(zhǔn)對接，既讓專家對基層所訴所求、難點堵點了然于胸，也讓基層單位對專家所專所長知根知底。專家人才現(xiàn)場“掛帥出征”，做到“因才施策”“靶向幫扶”，讓技術(shù)、成果與基層需求實現(xiàn)“嫁接”，為長效幫扶打下堅實基礎(chǔ)。

規(guī)范流程，讓專家人才服務(wù)基層更高效。堅持以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作管理流程規(guī)范保障專家服務(wù)活動，實行服務(wù)基層“七步”法，即廣泛發(fā)動提前申報→上下聯(lián)動周密論證→持續(xù)對接供需匹配→基層一線實地幫扶→總結(jié)交流建言獻策→受聘簽約長效機制→宣傳報道講好故事，確保活動規(guī)范有序、精準(zhǔn)高效。

下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，進一步加強專家服務(wù)基層活動規(guī)范化、制度化、品牌化建設(shè)，努力開辟鄉(xiāng)村人才振興新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造鄉(xiāng)村振興新動能新優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強的人才保障和智力支持。

盤活用好專家資源 全面助力鄉(xiāng)村振興

云南省人力資源和社會保障廳

云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達省份，全省129個縣（市、區(qū)），有57個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，其中國家級27個，省級30個。近年來，在人社部的大力支持下，每年組織高層次人才開展“專家服務(wù)基層示范團”“云南省青年人才‘弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代’服務(wù)基層活動”等專家服務(wù)基層項目，組團式服務(wù)鄉(xiāng)村振興，全力為基層培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，助推基層經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

搭建專家服務(wù)基層平臺，為鄉(xiāng)村振興集聚人才。為發(fā)揮高層次專家在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，鼓勵專家到基層開展服務(wù)工作，出臺了《云南省專家基層科研工作站管理辦法》。優(yōu)化設(shè)站制度設(shè)置，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、生物醫(yī)藥、旅游文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建基層產(chǎn)學(xué)研平臺。力爭用5年時間，全省專家站設(shè)站總量達到1000個左右，遴選500個左右服務(wù)成效明顯的專家站予以經(jīng)費資助。創(chuàng)新設(shè)站方式，按照“先開展服務(wù)、后擇優(yōu)資助”備案制方式設(shè)站。加大激勵支持力度，國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣優(yōu)先設(shè)站，設(shè)站專家或團隊專家服務(wù)時間達到要求的視同專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層工作經(jīng)歷，可作為職稱申報評審、崗位聘用、年度考核及評優(yōu)評先的重要參考。放寬條件限制，鼓勵符合設(shè)站條件的退休專家和基層急需緊缺人才到基層設(shè)站，加快知識技術(shù)和科研成果向基層轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動基層產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2022年，云南設(shè)立專家基層科研工作站387家，累計達600余家，覆蓋全省國家級和省級57個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

開展“五個一百”活動，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，聚焦產(chǎn)業(yè)強省和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，開展“五個一百”活動，鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外人才、智力、技術(shù)向云南聚集，在基層一線貢獻智慧和力量，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供人才保障和智力支持。百名高層次人才進云南，聚焦緊缺急需人才需求，引進100名以上高層次人才到云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。百名專家進鄉(xiāng)村，聚焦鄉(xiāng)村振興、民生企盼等人才智力需求，組織100名以上專家，深入鄉(xiāng)村開展相關(guān)幫扶和交流活動，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。百名技師進產(chǎn)業(yè)，聚焦技能人才智力需求，組織100名以上技師走進各重點產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。百名青年人才進園區(qū)，聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才智力需求，組織100名以上青年人才走進園區(qū)，推動各類園區(qū)成為人才聚集、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。百名人社服務(wù)專員進企業(yè)，各級人力資源社會保障部門組建100名以上人社服務(wù)專員隊伍，為企業(yè)和人才提供個性化、精準(zhǔn)化、有溫度、有質(zhì)感的人社服務(wù)。

發(fā)揮專家專業(yè)優(yōu)勢，組團式助力鄉(xiāng)村振興。為全面推進鄉(xiāng)村振興部署，落實新時代人才強省戰(zhàn)略，從2022年開始，用3年時間實施“千名專家下基層·助力鄉(xiāng)村振興三年行動計劃”，目前，已組織醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁、教育、民族文化、工信科技等多個領(lǐng)域的80余名專家分赴包括昭通鎮(zhèn)雄、怒江瀘水、曲靖會澤等6個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣在內(nèi)的縣市，開展專家服務(wù)基層活動，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才5000余人，達成中長期意向合作項目60余項。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦基層發(fā)展的迫切需求，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為著力點，盤活用好專家資源，集中力量，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真組織專家服務(wù)基層活動，為云南鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)基層環(huán)境 鼓勵扎根基層建功立業(yè)

甘肅省人力資源和社會保障廳

今年，甘肅省人社廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要論述，圍繞人社部和省委省政府的決策部署，重點在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、完善人才激勵機制、高質(zhì)量實施專家服務(wù)基層項目等方面下功夫，各項工作取得了明顯成效。

持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。不斷提高高層次人才待遇水平。遴選了1871名享受甘肅高層次專業(yè)技術(shù)人才津貼人員，每人每月發(fā)放1000元津貼。對聘滿三年的省領(lǐng)軍人才實施考核，優(yōu)秀等次一次性獎勵20萬元。首次在全省范圍內(nèi)選拔了260名隴原青年英才，分領(lǐng)域每人給予10—15萬元的項目資助金。出臺博士生導(dǎo)師津貼管理辦法，每月為省屬單位博士生導(dǎo)師發(fā)放津貼1200元。持續(xù)加大高層次人才培訓(xùn)支持。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式，“菜單式”培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。重點面向基層一線，培訓(xùn)高層次急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才1.9萬名。開展東西部協(xié)作培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才，分批赴天津、青島學(xué)習(xí)先進理念和技術(shù)。為民族地區(qū)開展針對性智力培訓(xùn)，共培訓(xùn)300名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員。全方位搭建高層次人才發(fā)展平臺。持續(xù)擴大博士后“兩站一基地”建設(shè)規(guī)模，落實新進站博士后每人每年15萬元津貼。加強人才表彰獎勵工作，開展面向技術(shù)技能人才的專項表彰項目。組織開展休假療養(yǎng)、國情省情研修、聯(lián)系專家等活動，積極營造愛才敬才的良好氛圍。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，先后深入60多家省直部門、高校、科研院所及企業(yè)，面對面解讀政策，聽取意見建議，受到一致好評。

完善激勵機制，鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動。創(chuàng)新完善職稱傾斜政策。推行凡晉必下制度，鼓勵引導(dǎo)人才在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大顯身手。對艱苦邊遠地區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和任職年限要求，側(cè)重考察實際工作能力。拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間，允許基層范圍有效職稱評審到正高級，允許參加全省有效的職稱評審，實現(xiàn)“雙通道”晉升職稱。優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理政策。出臺事業(yè)單位崗位管理、公開招聘等一系列政策文件，暢通鄉(xiāng)村振興人才崗位聘用通道，不受單位結(jié)構(gòu)崗位比例限制。對長期扎根基層，工作20年以上評聘中級、30年以上評聘高級的鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才，實行崗位單列。落實基層工資待遇傾斜政策。落實義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平政策，將績效工資增量用于獎勵性績效工資分配。科技專家下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6個月以上的，執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照每月200—600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。

創(chuàng)新方式方法，提高專家服務(wù)基層項目實施質(zhì)量。承辦國家級專家服務(wù)基層項目。今年共承辦2個國家級專家服務(wù)基層項目，其中，渭源馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專家服務(wù)活動先后邀請專家70余人，培育高素質(zhì)農(nóng)民800余人，集中開展10余場次技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、交流、咨詢活動。甘州祁連丹霞特色果樹栽培專家服務(wù)活動，結(jié)合第28個“世界防治荒漠化與干旱日”及省2022年“科技活動周”，推動活動開展。實施少數(shù)民族特殊培養(yǎng)專家服務(wù)團項目。11月底，將配合人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心在天祝藏族自治縣開展專家服務(wù)基層活動，為高寒牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才。開展博士后科技服務(wù)基層活動。今年，甘肅獲批“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”一般資助類項目1個，獲批博士后科技服務(wù)基層項目1個，將組織12名博士后赴張掖市開展服務(wù)活動。

下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和中央、省委人才工作會議精神，進一步優(yōu)化人才服務(wù)基層環(huán)境，不斷創(chuàng)新專家工作方式方法，提高服務(wù)保障能力，努力發(fā)揮好專家專業(yè)技術(shù)特長，全面助力鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，力爭各項工作取得新的優(yōu)異成績。

來源：中國組織人事報