紅路馨居安置區(qū)舉行勞務(wù)輸出歡送儀式。

紅路馨居安置區(qū)位于昭陽(yáng)區(qū)北閘街道境內(nèi)，是全國(guó)第四大易地搬遷安置區(qū)，這里聚集了來(lái)自昭陽(yáng)區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漢、回、彝、苗等民族5277戶22782人，毗鄰昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、G85渝昆高速公路昭通北收費(fèi)站口，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。為實(shí)現(xiàn)“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、快融入、能致富”的目標(biāo)，北閘街道黨工委高度重視，多措并舉，創(chuàng)新“黨建+”社區(qū)治理模式，以黨組織網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“雙網(wǎng)”融合為統(tǒng)領(lǐng)，把黨組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、完善就業(yè)服務(wù)保障和綜治平安建設(shè)工作擰成“一股繩”，鉚足“一股勁”，著力提升基層組織帶領(lǐng)搬遷群眾增收致富、有序自治的戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作。

凝聚先鋒力量 筑牢紅色堡壘

2021年，紅路馨居安置區(qū)新成立3個(gè)社區(qū)、3個(gè)黨總支、7個(gè)黨支部，社區(qū)“兩委”成員33人，黨員230名，樓棟長(zhǎng)100人，本著“群眾搬遷到哪里，黨組織建在哪里，服務(wù)跟到哪里”的工作思路，全面實(shí)行“街道+黨總支+片區(qū)長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)+黨員”的五級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)體系，做到紅色網(wǎng)格推動(dòng)精細(xì)化治理，干部下沉到網(wǎng)格，問(wèn)題解決在一線，肩扛“紅黨旗”、身穿“紅馬甲”、胸戴“紅黨徽”、手拿“紅單子”，零距離服務(wù)搬遷群眾，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走，事在格中辦，全面提升黨組織在安置后續(xù)服務(wù)與小區(qū)治理中的話語(yǔ)權(quán)，形成紅路馨居安置區(qū)獨(dú)有的一道亮麗的紅色風(fēng)景線，堅(jiān)定不移聚民心保穩(wěn)定，以“組織放心、群眾舒心、干部安心”為標(biāo)準(zhǔn)，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，讓抓基層黨組織促社區(qū)社會(huì)治理成果惠及最大多數(shù)群眾，增強(qiáng)基層黨組織的生命力、持久力，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

完善就業(yè)保障 點(diǎn)燃紅色引擎

北閘街道黨工委書(shū)記晏俊說(shuō)：“就業(yè)事關(guān)搬遷群眾在安置點(diǎn)生活的后續(xù)問(wèn)題，是民生之本，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了搬遷群眾的‘飯碗’。”

為徹底實(shí)現(xiàn)“挪窮窩、斬窮根”，北閘街道黨工委積極應(yīng)對(duì)，本著“輸出一人致富一家、輸出一片致富一方”為目標(biāo)，從“向外輸、向內(nèi)銷(xiāo)、促創(chuàng)業(yè)、全兜底”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，以“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”為號(hào)召，組建社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極引導(dǎo)搬遷群眾外出務(wù)工；2022年，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”，北閘集中輸出勞動(dòng)力5021人；開(kāi)展“送信息送崗位”上門(mén)活動(dòng)、舉辦就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，省內(nèi)輸出1765人；為使搬遷群眾“增收顧家”兩不誤，家門(mén)口進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、扶貧車(chē)間務(wù)工，黨組織引導(dǎo)搬遷戶“抱團(tuán)”發(fā)展創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)，5982人全面穩(wěn)定就近就業(yè)，就業(yè)率達(dá)96%。

從面朝黃土背朝天到進(jìn)城入企上班，大家心里都美滋滋的，“我的丈夫外出打工去了，我在家照顧老人和孩子，每天還能在這里做工。一天有幾十元錢(qián)，不僅把家照顧好了，還能掙點(diǎn)零用錢(qián)。”從小龍洞回族彝族鄉(xiāng)小垴包村搬遷來(lái)的馬召蘭高興地說(shuō)。

北閘街道通過(guò)“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，帶動(dòng)117戶群眾種植食用菌大棚227個(gè)，提供就業(yè)崗位503個(gè)，同時(shí)采取“1+X”培訓(xùn)模式，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藝、養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)等培訓(xùn)，將培訓(xùn)方式由“課堂講授”向“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)”轉(zhuǎn)變，把培訓(xùn)班辦到田間地頭、大棚圈舍和生產(chǎn)一線，確保有勞動(dòng)力的搬遷群眾“一技在手”，找到一個(gè)務(wù)工崗位，擁有一份穩(wěn)定收入。

2022年以來(lái)，紅路馨居安置區(qū)共組織有證書(shū)技能培訓(xùn)11次268人，無(wú)證書(shū)技能培訓(xùn)上百場(chǎng)次，培訓(xùn)千余人；公益性崗位兜底就業(yè)安置文化水平較低、勞動(dòng)技能缺乏的搬遷群眾，幫扶735人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)努力讓貧困戶解開(kāi)貧困枷鎖，搬離深山邁小康，挪窮窩共建幸福城。

紅路馨居安置區(qū)組織群眾外出務(wù)工。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 激活紅色細(xì)胞

為加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的服務(wù)管理，既“住上好房子”，又“過(guò)上好日子”，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出服務(wù)管理，建成社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、就業(yè)服務(wù)中心、老年活動(dòng)室、群團(tuán)活動(dòng)室、兒童之家、社會(huì)治安綜合治理中心等7個(gè)中心，全部免費(fèi)向搬遷群眾開(kāi)放，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”向縱深發(fā)展，為群眾提供更好、更優(yōu)的服務(wù)。成立了業(yè)主委員會(huì)，制定了居民公約、《安置小區(qū)管理制度條例》，引導(dǎo)搬遷群眾融入城市生活，搭建搬遷群眾參與安置區(qū)管理平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，本著“家鄉(xiāng)人辦家鄉(xiāng)事”的便民服務(wù)理念，從搬遷群眾中招聘熟悉鄉(xiāng)情、有服務(wù)志向、具備大中專(zhuān)學(xué)歷的年輕黨員到社區(qū)工作，讓搬遷群眾樹(shù)立 “自己家園自己建”的觀念，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站作用，“紅黨徽”志愿者齊上陣講好“紅色故事”，開(kāi)展感恩宣傳教育37場(chǎng)10300余人次，把黨的路線方針政策送到群眾中；“紅馬甲”志愿者引導(dǎo)搬遷群眾在安置區(qū)文化廣場(chǎng)參加各類(lèi)文藝活動(dòng)、放映露天電影、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等，逐步改變居民原有生活陋習(xí)和精神面貌，潛移默化讓“山上人、溝里人”真正成了“街上人”。有效滿足搬遷群眾精神文化需求，促進(jìn)人際和諧，增強(qiáng)安置區(qū)凝聚力。

來(lái)自炎山鎮(zhèn)屋角村搬遷群眾周艷說(shuō)：“搬到紅路馨居安置區(qū)以來(lái)，志愿者也常常到家里指導(dǎo)折疊衣被、打理家務(wù)、打掃衛(wèi)生，作為一名共產(chǎn)黨員，我也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極加入社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，像他們一樣服務(wù)群眾。”

“小標(biāo)識(shí)”發(fā)揮大作用，社區(qū)管理見(jiàn)實(shí)效，同源社區(qū)的陳之林今年已80歲高齡了，搬來(lái)小區(qū)后，因不識(shí)字，一出門(mén)就找不到回家的路。針對(duì)實(shí)際情況，社區(qū)工作人員在各樓棟單元和電梯上分別貼上了蘋(píng)果、香蕉、梨、梅花鹿等水果、動(dòng)物圖案，讓不識(shí)字的老人、小孩看圖記家門(mén)，輕松回家。如今，陳之林很輕松就能找到家了，他笑著說(shuō)：“我現(xiàn)在走不丟了，回家就是望著那個(gè)大香蕉就找得到了。”孫子陳開(kāi)能說(shuō)：“外出打工時(shí)總擔(dān)心老人找不到回家的路，現(xiàn)在有了貼心圖案，也不會(huì)再走丟，自己也可以安心工作了。”

綜治平安建設(shè)

凝聚紅色力量

為扎實(shí)做好安置區(qū)社會(huì)治安管理工作，有效凈化安置區(qū)治安環(huán)境，北閘街道黨工委創(chuàng)新矛盾糾紛化解新模式，采取“控源頭、搜信息、重化解、強(qiáng)回訪”矛盾糾紛化解工作法，全力筑牢紅路馨居安置區(qū)的平安根基。抓好“一個(gè)統(tǒng)籌”，由派出所所長(zhǎng)擔(dān)任辦事處黨工委班子成員，社區(qū)民警掛任社區(qū)黨總支副書(shū)記，整合派出所、司法所、法庭和社區(qū)黨總支的人力、設(shè)備、場(chǎng)地資源，建立“街道總統(tǒng)籌，部門(mén)、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)抓，各方合力促調(diào)解”的服務(wù)格局；黨工委班子帶頭，做到“兩個(gè)走進(jìn)”；建立班子成員走進(jìn)信訪維穩(wěn)矛盾調(diào)解接待室接訪制度，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。定期組織社區(qū)民警、“兩委”干部、黨員骨干等走進(jìn)社區(qū)， 融合網(wǎng)格力量下沉到“樓棟”，第一時(shí)間、第一節(jié)點(diǎn)掌握和化解各類(lèi)居民矛盾糾紛，形成“小事不出樓棟、一般事不出社區(qū)、大事不出街道”的矛盾糾紛排查化解格局。部門(mén)協(xié)調(diào)，打造“三支隊(duì)伍”，即實(shí)行派出所領(lǐng)導(dǎo)班子掛片，社區(qū)民警駐點(diǎn)，輔警包保樓棟的警務(wù)網(wǎng)格隊(duì)伍；打造由“昭陽(yáng)義警”治安巡邏員、物管保安與保潔人員組成的688人群防群治隊(duì)伍，全面發(fā)現(xiàn)和收集矛盾糾紛信息。同時(shí)依靠“小小探頭連萬(wàn)家，鄉(xiāng)村振興平安行”，依靠科技和發(fā)動(dòng)群眾全面建設(shè)智慧安防小區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、電梯、重點(diǎn)戶等部位進(jìn)行無(wú)死角安裝視頻監(jiān)控探頭。截至2022年3月，紅路馨居安置區(qū)共投資710萬(wàn)元建設(shè)1236個(gè)高清攝像頭和視頻抓拍人臉識(shí)別攝像頭，視頻監(jiān)控終端全部接入派出所視頻大廳，安排警力24小時(shí)輪流值守，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛第一時(shí)間處置。

抓好搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）的基層治理，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，黨建引領(lǐng)是強(qiáng)大引擎，牢牢把握以“黨建強(qiáng)”促“發(fā)展強(qiáng)”的經(jīng)驗(yàn)，注重將黨建和基層治理有機(jī)融合，牢固樹(shù)立全領(lǐng)域紅色堡壘、紅色引擎、紅色細(xì)胞、紅色力量的推進(jìn)理念，有力盤(pán)活搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）基層治理大格局，實(shí)現(xiàn)搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展與群眾福祉同頻共振，相融共進(jìn)。

通訊員：龍 梅 文/圖