為貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和云南省、昭通市的相關工作要求，今年以來，昭通市應急管理局從制度建設、優(yōu)化審批、強化監(jiān)管和為企服務四個方面全面提升營商環(huán)境。

“機構+制度”，建立長效工作機制

成立以局黨委書記為組長、各黨委委員、副局長為副組長，各科室（中心、部）負責人為組員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，并印發(fā)了《昭通市應急管理局營商環(huán)境大提升專項行動實施方案》。

制定了《昭通市應急管理局營商環(huán)境工作制度》，進一步明確分工、夯實責任、強化問責、營造良好的營商環(huán)境，充分發(fā)揮應急管理局相關職能作用，主要包括：組織領導責任、涉企執(zhí)法、窗口審批、窗口人員管理、問責處罰、監(jiān)督考核、投訴舉報、首問責任、一次性告知、“最多跑一次”以及“辦事體驗”具體工作制度，建立長效工作機制。

“三步走”，深化“放管服”改革

落實“三集中三到位”。所有行政審批事項集中在一個科室（行政審批科）辦理，科室向政務服務窗口集中，入駐窗口的62項審批事項全部授權窗口辦理，實行“一顆印章管審批”。

持續(xù)推動“四減”。行政許可事項力求精簡，行政許可事項從9項減少至7項。對實施行政許可需要申請人提交的審批和證明材料刪減了40項，從原來的96項材料精簡至56項，壓縮幅度達41.67%。行政審批中涉及中介服務和特別程序事項，整體壓縮幅度從原來的60%壓縮至77%，全面推行“全程網辦”，減少跑動次數。

深入推進“四化”。全面修訂權責清單，動態(tài)修訂辦事指南，并在政府網站及微信公眾號進行公開，實現行政審批清單化、目錄化、公開化、規(guī)范化。

“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”，營造良好法治環(huán)境

強化傳統(tǒng)監(jiān)管模式。推進非煤礦山領域的轉型升級，全市非煤礦山總數由714座減少至260座。開展輕工重點企業(yè)有限空間安全生產專項整治、三級巡查四級預警的市級動態(tài)巡查、重點工貿企業(yè)安全生產專項整治“百日清零行動”。組織開展危險化學品重大危險源檢查督導，共查出一般隱患76條（事故隱患53條、火災隱患23條），下達執(zhí)法文書7份，均已全部完成整改；開展煙花爆竹生產經營安全專項執(zhí)法檢查，嚴格落實“一清單、一臺賬、一承諾”（安全風險清單、隱患治理臺賬、安全生產承諾）制度。

建設“互聯網+安全生產”新型監(jiān)管平臺。按照昭通市整體規(guī)劃、統(tǒng)一技術參數標準、統(tǒng)一實施建設的原則，打造數據互聯互通、業(yè)務流程規(guī)范統(tǒng)一的“互聯網+安全生產”信息化綜合管理服務平臺，實現對全市在生產和建設的76座礦山企業(yè)采取遠程在線監(jiān)管，逐步建成覆蓋全市礦山、交通、危險化學品生產儲存經營（含加油/氣站）、煙花爆竹批發(fā)、建材生產企業(yè)和金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆等高危行業(yè)領域企業(yè)的信息化綜合管理服務平臺，有效解決安全生產和應急管理綜合監(jiān)管以及服務企業(yè)、服務群眾“最后一公里”問題。

“惠企+店小二”，解決企業(yè)實際困難

開展“千名領導掛千企、當好暖心店小二”主題活動。聘請專家，到巧家縣茂租鉛鋅有限公司、巧家天巧風電有限公司幫助企業(yè)做全面的安全“體檢”，幫助企業(yè)厘清各項保障工作。積極幫助企業(yè)協調解決在應急預案制定過程中出現的困難和問題，積極協調相關部門與企業(yè)建立好應急響應機制，指導企業(yè)開展好應急演練。

解決企業(yè)“取證難”問題。今年以來，各地疫情反復，為確保安全，各安全生產培訓機構、考試點在3月底均停業(yè)，造成部分企業(yè)員工取證困難，不能及時換證。為解決這一問題，昭通市應急管理局積極與疫情防控辦協調對接，要求各培訓機構、考試點嚴格落實疫情防控措施，控制培訓、考試人數，加強場地消殺工作，各培訓機構、考試點在5月份恢復正常運營。同時，為減輕企業(yè)培訓、取證負擔，市應急管理局積極與省應急廳請示匯報，現各有關央企、省屬企業(yè)“三項崗位”人員均能在本地培訓、取證，切實減輕了企業(yè)負擔。

來源：中共昭通市委市直機關工委供稿